Дело № 2-1369/11 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П. при секретаре Галичниковой К.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании «19» декабря 2011 года в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ... к Майгатову УВД по ... о прекращении права действия права на управление транспортными средствами, У С Т А Н О В И Л : ... обратился в суд к Майгатову УВД по ... о прекращении права действия права на управление транспортными средствами. Свои требования мотивирует тем, что во исполнение задания прокурора ... прокуратурой ... проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной проверки установлено, что Майгатов, ... рождения, имеющий право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 420Н ..., выданного ..., состоит на учете в ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» с диагнозом «наркомания». В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации ... от ... «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», - наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортаыми средствами. Как усматривается из ответа ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» от ... на требование прокурора ... Майгатов состоит на учете у врача-нарколога с апреля 2003 года с диагнозом «наркомания» и признан не годным к управлению транспортными средствами. Статьей 1 Федерального Закона от ... №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет, ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятии по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ). Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Как указано в ст. 28 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо, страдающее заболеванием «наркомания» при ухудшении здоровья водителя, не должно иметь возможности управлять транспортными средствами, поскольку в силу своего заболевания не может контролировать свои действия и обеспечить безопасное движение по дорогам страны. В нарушение требований указанного закона водитель - Майгатов при наличии заболевания - «наркомания» обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Статьей 1 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О полиции» определено, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. В соответствии с п.14 ч.1 ст.12 Федерального закона от ... №3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность исполнять решения суда, (судьи) о лишении права управления транспортным средством. Настоящий иск заявлен прокурором в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц, в целях недопущения массовых нарушений прав граждан на безопасность дорожного движения. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.27, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Майгатова ... года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, водительское удостоверение 420Н ... выданное ... Майгатову признать недействительным, обязать Майгатова передать водительское удостоверение Отделу ГИБДД УВД по ..., обязать Отдел ГИБДД УВД по ... аннулировать выдачу водительского удостоверения. В судебном заседании ... истец - прокурор ... Л на иске настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Ответчик Майгатов в судебное заседание ... не явился, о дне и времени его проведения был уведомлен надлежаще - повесткой под роспись (л.д.32а). Представитель ответчика УВД по ... в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом - повесткой по почте (л.д.54), уважительных причин своей неявки суду не представил, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя не просил. Представитель третьего лица - ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» - Р суду показал, что Майгатов состоит на учете у врача-нарколога с апреля 2003 г. с диагнозом «наркомания», на учет встал добровольно, явился в наркологический диспансер для прохождения лечения самостоятельно. С 2003 г. по август 2007 г. Майгатов регулярно проходил отмечаться и проходить тестирование в ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер». С августа 2007 г. по март 2011 г. Майгатов в ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» не являлся, таким образом, на март 2011 г. он не наблюдался в ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» больше трех лет. С марта 2011 г. по июль 2011 г. Майгатов стал снова наблюдаться в ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер», наркотически вещества в настоящее время не употребляет, что известно с его слов. Когда прокурор обратился с запросом о том, состоит ли на учете Майгатов а при его состоянии годен ли к управлению транспортными средствами, ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» указал, что Майгатов с апреля 2003 г. состоит на учете с диагнозом «наркомания» и признан не годным к управлению транспортными средствами. Для управления транспортными средствами нужна стойкая ремиссия. Критерии определения состояния здоровья граждан, состоящих на медицинском учете в связи с наркоманией установлены Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Министерством здравоохранения СССР Приказом от ... ... «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями». У Майгатова нет стойкой ремиссии, поскольку Майгатов не регулярно приходил отмечаться и проходить тестирование в ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер», со слов Майгатова он не употребляет наркотики с 2007 г., по такому критерию они отнесли его к 4 группе - стойкость ремиссии свыше трех лет. Стойкая ремиссия у Майгатова или не стойкая однозначно сказать нельзя. С учетом установленных по делу обстоятельств, не позволявших сделать вывод о наличии или отсутствие у Майгатова стойкой ремиссии и наличии у него в связи с этим возможности управлять транспортными средствами, определением суда от ... по настоящему гражданскому делу была назначена судебно-наркологическая экспертиза (л.д.40-44). Согласно выводам экспертизы, поступившей в суд ..., Майгатов страдает психическими и поведенческими расстройствами, вызванными употреблением наркотических средств группы опия, в виде синдрома зависимости от опиатов. На это указывают: длительное систематическое употребление наркотических средств группы опия с формированием психической и физической зависимости от опиатов. Майгатов годен к управлению транспортным средством категории «В», без права работы по найму до достижения ремиссии 5 лет (л.д.47-50). В судебном заседании ... прокурор ... в лице помощника прокурора ... Л с учетом заключения экспертизы от заявленных исковых требований к Майгатову УВД по ... отказался в полном объеме, о чем представил письменное заявление (л.д.55), просил суд принять отказ от иска и производство по делу прекратить. Ответчик Майгатов не возражал против принятия судом отказа истца от заявленных требований и прекращения производства по делу. Заслушав истца, ответчика Майгатова исследовав представленное истцом заявление об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу, суд считает, что отказ прокурора ... в лице помощника прокурора ... от заявленных требований о прекращении права действия права Майгатова на управление транспортными средствами подлежит принятию судом, а производство по делу подлежит прекращению, поскольку этим не нарушаются ничьи права и охраняемые законом интересы. Также судом учитывается, что отказ прокурора ... в лице помощника прокурора ... Л от заявленных требований сделан добровольно, последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу были сторонам судом разъяснены и понятны. Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Принять отказ прокурора ... от заявленных требований по делу ... по иску ... к Майгатову, УВД по ... о прекращении действия права на управление транспортными средствами Майгатова в связи с ухудшением его состояния здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; признании водительского удостоверения ..., выданного ... Майгатову, недействительным; обязании Майгатова передать водительское удостоверение Отделу ГИБДД УВД ...; обязании Отдела ГИБДД УВД по ... аннулировать выдачу водительского удостоверения. Прекратить производство по гражданскому делу по иску ... к Майгатову УВД по ... о прекращении действия права на управление транспортными средствами Майгатова в связи с ухудшением его состояния здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; признании водительского удостоверения ..., выданного ... Майгатову, недействительным; обязании Майгатова передать водительское удостоверение Отделу ГИБДД УВД ...; обязании Отдела ГИБДД УВД по ... аннулировать выдачу водительского удостоверения - в связи с отказом истца от заявленных требований и принятием отказа истца требований судом. Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд с теми же требованиями по тем же основания недопустимо. На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения. Судья Л.П. Рузаева