Дело № 2-132/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П. при секретаре Галичниковой К.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке «19» января 2012 года гражданское дело по иску Янчуковского, Янчуковской, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Прохоровой к Администрации ..., ГОУ «Профессиональное училище ...» о признании права собственности на недвижимое имущество, установил: Истцы Янчуковский Янчуковская действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Прохоровой обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ..., ГОУ «Профессиональное училище ...» о признании права собственности на недвижимое имущество. Заявленные требования мотивируют тем, что на основании договора найма жилого помещения №НО-2683 от ... Янчуковской была передана в пользование однокомнатная квартира общей площадью 23,5 кв.м. в том числе жилой 16,3 кв.м. по адресу: ..., корпус ... Имея намерение приватизировать данное жилое помещение, она обратилась в Управление по учету и приватизации жилых помещений Администрации .... Однако, в приватизации спорной комнаты ей было отказано по причине отсутствия у Администрации ... прав по передаче в собственность занимаемого жилого помещения. В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона РФ "О приватизации фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Согласно статьям 17 и 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. На основании изложенного, просили суд признать за Янчуковской, Янчуковским и Прохоровой право собственности на 1/3 доли в праве собственности за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., yл. Климасенко, ..., корпус ... ... истцами было подано в суд заявление об уточнении исковых требований, в котором они помимо заявленных требований также заявили дополнительное требование : просили суд признать прекращенным право оперативного управления Государственного образовательного учреждения Профессиональное училище ... ... на спорную квартиру (л.д.60). В судебное заседание истцы Янчуковская действующая в собственных интересах и как законный представитель несовершеннолетней Прохоровой Янчуковский не явились, подали заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.19). Представитель истца Янчуковской К действующий на основании доверенности ... от ... (л.д.4) поддержал заявленные ею в собственных интересах и интересах ее несовершеннолетнего ребенка исковые требования с учетом их дополнения в полном объеме. В судебное заседание представитель ответчика Администрации ... не явился, подал письменный отзыв относительно заявленных истцом требований, согласно которому просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие. Относительно заявленных исковых требований пояснил, что по смыслу ст. 217 ГК РФ, ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре. В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Всоответствии с Постановлением Коллегии ... от ... ... (с изменениями, внесенными Постановлениями от ... ... и от ... ...) в муниципальную собственность ... была передана часть отдельно стоящего жилого здания (общежития) общей площадью 995,1 кв.м., расположенного по адресу: .... На основании данного Постановления указанное имущество было исключено из реестра государственной собственности .... На основании Постановления Главы ... от ... ... указанная часть жилого здания была принята в муниципальную собственность .... В последующем данная часть была переведена из разряда общежитий в разряд жилых домов, а с гражданами заключены договоры найма жилых помещений. Занимаемая истцами и членами их семьи квартира, расположена в указанной выше части здания. Однако, по состоянию на ..., в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на здание по адресу: ... зарегистрировано право оперативного управления Государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище ...». Данный объект недвижимого имущества является объектом государственной собственности. В соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрационные действия осуществляются на основании заявления правообладателя или уполномоченного им лица. До тех пор пока по заявлению Училища не будет прекращено его право оперативного управления, не предоставляется возможной регистрация права муниципальной собственности .... В связи с тем, что по изложенным выше причинам, право собственности ... на указанные жилые помещения считается не возникшим, у Администрации ... отсутствуют законные основания для оформления передачи жилого помещения, расположенного по адресу: ... в собственность Янчуковских. Со стороны Училища в настоящее время осуществляются действия для государственной регистрации прекращения права оперативного управления Учреждения на отдельно стоящее жилое здание (общежития) общей площадью 3660,8 кв.м., прекращения права государственной собственности и перехода права к муниципальному образованию ... на часть отдельно стоящего жилого здания (общежития) общей площадью 995,1 кв.м., расположенного по адресу: .... Окончательную оценку изложенных требований оставляют на усмотрение суда (л.д.23). В судебное заседание представитель ответчика ГОУ «Профессиональное училище ...» П против удовлетворения заявленных истцами требований по изложенным ими в иске основаниям и с учетом пояснений в судебном заседании представителя истца Янчуковской не возражала, что мотивировала их законностью и обоснованностью. В судебное заседание представитель 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Новокузнецкий отдел не явился, согласно поступившего в суд отзыва на исковое заявление Янчуковских, просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие. Относительно заявленных исковых требований пояснил, что согласно данным Единого государственного реестра прав, ... на основании Распоряжения правительства РФ от ... ...-р; Решения КУГИ ... от ... ... «О включении объектов в реестр государственной собственности ...» произведена государственная регистрация права собственности ... на здание (общежитие), расположенное по адресу: Россия, ..., Заводское ..., корпус 4. ... на основании Решения КУГИ ... от ... ... «О закреплении за ГОУНПО ПУ ... имущества на праве оперативного управления»; Акта приема-передачи имущества в оперативное управление ГОУНПО ПУ ... от ... произведена государственная регистрация права оперативного управления Государственного образовательного Профессиональное училище ... ... на указанный недвижимого имущества. Согласно пункту 10 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов (утвержденных Приказом Росрегистрации от ... ... при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, рекомендуется производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта, что просили суд учесть. В судебное заседание представитель 3-его лица Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации ... не явился, о дне и времени его проведения был уведомлен надлежаще - почтой суда. В судебное заседание представитель 3-его лица Комитета по управлению государственным имуществом ... не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.45) и пояснения относительно заявленных Янчуковскими исковых требований (л.д.43-46). Относительно заявленных исковых требований пояснил следующее: Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Истцы проживают в жилом помещении, расположенном в первом подъезде здания по указанному ими адресу, который передан в муниципальную собственность ... на основании постановления Коллегии ... от ... .... При этом пункт 2 указанного постановления устанавливает, что право муниципальной собственности на переданное имущество возникает с момента подписания акта приема-передачи. Акт приема-передачи в муниципальную собственность ... части отдельно стоящего здания по указанному адресу общей площадью 993,1 кв.м. был подписан .... Постановлением Главы ... от ...... установлено: Муниципальному учреждению «ДЕЗ» ... … принять на баланс по акту приема-передачи от ГОУ начального профессионального образования «Профессиональное училище ...» один подъезд 5-тиэтажного здания общежития… (комнаты № ...) с наружными инженерными сетями. Определить сумму затрат на содержание принимаемого на баланс подъезда и представить расчет в финансовое управление города. Предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом акты, подтверждающие принятие на баланс вышеуказанного подъезда и инженерных сетей. Подготовить необходимую техническую документацию на подъезд, расположенный по адресу: ... (комнаты № ...). Комитету по управлению муниципальным имуществом осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности ... на объект недвижимости». Таким образом, истцы занимают жилое помещение ... в той части отдельно стоящего здания, которая передана в муниципальную собственность .... При этом распоряжением Главы ... от ... ... «О переводе общежитий в разряд жилых домов» установлено, что общежития согласно приложению ..., в том числе и общежитие по ..., переводятся в разряд жилых домов. Оставшаяся часть указанного здания закреплена на праве оперативного управления за ГОУ «Профессиональное училище ...». Согласно ст. 7 ФЗ от ... N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с ... к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным иди муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления,применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, если эти жилые помещения, использовавшиеся ранее в качестве общежитий, переданы в ведение местных органов самоуправления с соблюдением требований законодательства, то на эти помещения распространяются положения статей ЖК РФ о договоре социального найма (ст. ст. 60 - 91), т.е. они утрачивают статус общежития. Комната истцов в общежитии в настоящее время относится именно к таким жилым помещениям, которые переданы в ведение органов местного самоуправления, то есть выбыли из собственности ... в установленном порядке. Публичные образования (...) хотя и являются субъектами гражданских правоотношений, но самостоятельно не принимают решения. От их имени действия совершают органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 125 ГК РФ). В частности, по решению уполномоченных органов общежития передаются в хозяйственное ведение или оперативное управление государственных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, поскольку они предназначены для проживания работников или учащихся, либо передаются в муниципальную собственность Публичные образования не являются работодателями. Соответственно решение о предоставлении специализированного жилого помещения принимается организацией, в чьем ведении (управлении) находится специализированный жилищный фонд.Эти организации являются наймодателями и одновременно работодателями граждан, вселяемых в общежитие, и заключают договор найма жилого помещения в общежитии. Из изложенного следует, что Комитет совершил возложенные на него действующим законодательством действия, а именно - законным образом определить юридическую судьбу здания по ..., частично передав его в муниципальную собственность, частично - закрепив его на праве оперативного управления за ГОУ «Профессиональное училище ...»; Комитет не состоит в каких бы то ни было отношениях с истцами, в том числе, не является работодателем истца, не вселял его в данное общежитие, поэтому не может быть стороной по договору найма жилого помещения общежитии; Комитет не уполномочен на получение от проживающих в общежитии жильцов платы за жилое помещение и коммунальные услуги; та часть здания, которой проживают истцы, выбыла из государственной собственности ..., В связи с чем, считает, что интересы Комитета по управлению государственным имуществом ... существом спора не затрагиваются, однако затрагиваются интересы Комитета по управлению муниципальным имуществом ... ка привлеченного к участию в данном деле, затрагиваются при рассмотрении настоящего спора. Полагают, что КУМИ... должен быть привлечен к участию в деле. Заключение с истцом договора социального найма занимаемого жилого помещения в общежитии предоставляет Янчуковским возможность для последующей приватизации жилого помещения: ст.7 ФЗ от ... № 189-ФЗ предоставляет возможность для оформления договоров социального найма жильцам общежитий, переданных в ведение органов местного самоуправления, и их последующей приватизации. С учетом установленных обстоятельств по делу, в связи с тем, что существом судебного спора по нему затрагиваются права и обязанности Комитета по управлению муниципальным имуществом ..., определением суда от ... к участию в нем был привлечен в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом ... (л.д.51-53). 3-е лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом ... в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие и письменных отзыв по существу заявленных исковых требований (л.д.56-57), согласно которому Комитет по управлению муниципальным имуществом ... (далее - Комитет) считает исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом нижеследующего. Согласно постановлению Коллегии ... от ... ... (с редакции постановлений от ... ..., от ... ..., от ... ...) «О передаче государственного имущества ... в муниципальную собственность городов и районов» часть отдельно стоящего жилого здания (общежития) по адресу: ..., общей площадью 995,1 кв. м. передана в муниципальную собственность .... Во исполнение указанного постановления ... между КУГИ ... и КУМИ ... был подписан акт приема-передачи. Однако при государственной регистрации права муниципальной собственности ... на жилые помещения в виде квартир, расположенных в принятой в муниципальную собственность части жилого здания, отделом по ... Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... были выявлены обстоятельства, препятствующие осуществлению государственной регистрации как на принятую часть жилого здания, так и на отдельные жилые помещения, входящие в указанную часть здания. По сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на здание по адресу: ..., общей площадью 3660,8 кв. м., зарегистрировано право оперативного управления Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище ...» (далее по тексту - Учреждение). В результате, государственная регистрация права муниципальной собственности на жилые помещения в указанной части жилого здания была приостановлена до устранения возникших препятствий. Комитет обращался к КУГИ ... (исх. ... от ...) с просьбой принять решение об изъятии из оперативного управления Учреждения отдельно стоящего жилого здания (общежития) общей площадью 3660,8 кв. м.; принять решение о разделении единого объекта на две части (995,1 кв. м. и До настоящего времени эти действия не выполнены. Считает, что Комитет по управлению государственным имуществом ... не совершил возложенные на него действующим законодательством действия. Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Из пояснений истицы Янчуковской в лице ее представителя и представленных истцами Янчуковскими и ...30 документов судом установлено, что Янчуковская является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ..., корпус 4-28, состоящей из одной комнаты, общей площадью 23,5 кв.м., в том числе жилой площадью 16,3 кв.м., на основании договора найма жилого помещения № НО-2683 от ..., в которой зарегистрирована со своими детьми - Прохоровой и Янчуковским где все они постоянно проживают (л.д.6-7). Желая приватизировать спорное жилье, Янчуковская обратилась в ноябре 2011 г. в МП «Муниципальный жилищный центр» ..., однако документы, собранные ею с учетом выданного МП «МЖЦ» списка необходимых на предоставление для приватизации документов, у нее приняты не были, при этом ей было выдано письменное уведомление об отказе в принятии документов (л.д.10), мотивированное тем, что на ту часть здания, в которой она проживает, зарегистрировано право оперативного управления Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище ...», в муниципальной собственности ... оно не находится и на этом основании приватизировано быть не может. Другие основания для отказа в приватизации установлены не были. Из пояснений в судебном заседании и отзывов на исковое заявление ответчиков и 3-их лиц по делу судом установлено, что в оперативном управлении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище ...» с 1975 года находится отдельно стоящее жилое здание в .... В соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской облает от ... ... (с изменениями, внесенными Постановлениями от ... ... и от ... ...) в муниципальную собственность ... была передана часть указанного отдельно стоящего жилого здания (общежития) общей площадью 995,1 кв.м. На основании данного Постановления указанное имущество было исключено из реестра государственной собственности .... На основании Постановления Главы ... от ... ... указанная часть жилого здания была принята в муниципальную собственность ..., а в последующем распоряжением от ... ... указанное общежитие переведено в разряд жилых домов, а с гражданами заключены договоры найма жилых помещений. Занимаемая истицей квартира, расположена в указанной выше части здания. Во исполнение указанного постановления ... между КУГИ КО и КУМИ ... был подписан акт приема-передачи имущества - части отдельно стоящего здания (общежития) по адресу: .... Постановлением Главы ... от ... КУМИ ... было поручено осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности ... на объект недвижимости - часть отдельно стоящего жилого здания (общежития) по адресу: .... Также Комитету было поручено внести указанное недвижимое имущество в реестр объектов муниципальной собственности ..., по настоящее время включение спорного недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности ..., а также государственная регистрации права муниципальной собственности на него не произведена. До настоящего времени данный объект недвижимого имущества является объектом государственной собственности и на всё указанное здание общей площадью 3660,8 кв.м., зарегистрировано право оперативного управления Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище ...», поскольку у данного юридического лица возникли сложности при оформлении документов, а именно технического паспорта, на указанное здание, в целях прекращения собственного права оперативного управления в отношении него. Именно по указанной причине, то есть по независящим от Администрации ... обстоятельствам, муниципальное право собственности на спорное жилое помещение в установленном законом порядке на момент обращения истицы с заявлением о приватизации занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения и на момент ее обращения с иском в суд в установленном законом порядке не оформлено и в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, не зарегистрировано. Таким образом, судом установлено, что истица, желающая реализовать свое право на приобретение в собственность занимаемое по договору найма жилье указанным правом по независящим от нее обстоятельствам воспользоваться не может, что нарушает ее права. В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статьей 45 Конституции РФ установлена гарантия государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, что определяет приоритет осуществления гражданином своих прав и свобод. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ...), отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременении прав на это имущество. В соответствии с требованиями ст.2, 11 Закона РФ ... «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. На основании ст.6 Закона РФ ... «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Таким образом, имущество (жилое помещение) может быть передано в собственность граждан в порядке приватизации либо собственником жилищного фонда, а также уполномоченным им органом, либо государственным или муниципальным предприятием после передачи ему соответствующего жилищного фонда в хозяйственное ведение либо оперативное управление. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако, по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, независимо от того, по каким причинам и основаниям, на какой стадии, каким органом или должностным лицом соответствующего органа, созданы препятствия в реализации гражданином своих прав, предоставленных государством. В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещении он вправе обратиться в суд за защитой собственного нарушенного права, то есть, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В силу ст.214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. В силу ст.299 п.1 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. По настоящему гражданскому делу судом установлено, что в установленном законом порядке в отношении части спорного жилого помещения в 2006 году было принято решение о его передаче из государственной собственности в муниципальную собственность ..., а в 2011 году Администрацией ... заключен договор социального найма, на основании которого ей была предоставлена в пользование ..., расположенная в указанной части спорного дома. С учетом установленных обстоятельств, суд считает необоснованным довод 3-его лица КУГИ КО о том, что все обязательства по передаче государственного имущества в собственность муниципальных образований, в данном случае - спорного жилого помещения Администрации ..., им выполнено надлежащим образом в результате подписания акта приема - передачи данного имущества, так как в соответствии со ст.с. 131, 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество у любого лица (юридического, физического) возникает только на основании государственной регистрации возникшего права, а сам по себе акт приема-передачи имущества от одного лица к другому не свидетельствует о том, что в установленном Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке зарегистрирован переход права от старого собственника к новому и право собственности у нового лица, в данном случае, муниципального образования ... возникло. Кроме того, в соответствии со ст.16 ФЗ от ... N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правомочного собственника имущества, т.е. носит заявительный характер. В данном случае, на основании заявления КУГИ КО либо по доверенности от его имени, о регистрации прекращения права оперативного управления за ГОУ ПУ ..., о регистрации перехода права собственности на нового собственника в лице муниципального образования - ..., чего КУГИ КО сделано не было. Акт приема - передачи имущества никаким образом не может подменять собой вышеназванные заявления собственника имущества и нормами Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусмотрен. Поэтому утверждение 3-го лица КУГИ КО о том, что подобная регистрация перехода прав и соответствующее право собственности за муниципальным образованием не произведено по вине КУМИ ... является ошибочным. Таким образом, по существу спора сложилась ситуация, когда государственные и муниципальные органы и учреждения - КУГИ КО, ГОУ ПУ ..., КУМИ ... и Администрация ..., не могут разобраться в последовательности своих действий и порядке их исполнения, что привело к неисполнению решения о передаче части спорного жилого дома в муниципальную собственность с производством документального оформления перехода права собственности, вызвало нарушение прав истца Янчуковской как лица менее социально защищенного, не имеющей возможности каким-либо образом повлиять на действия указанных юридических лиц. То обстоятельство, что КУМИ ... не был исполнен п.2.3 Постановления Главы ... от ..., согласно которому комитету было поручено осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимости - часть отдельно стоящего жилого здания (общежития) по адресу: ..., и такая регистрация произведена не была, по мнению суда, не может влечь ущемление прав истицы Янчуковской и ее несовершеннолетних детей на приобретение в собственность предоставленного ей в пользование по договору социального найма спорного жилья, поскольку по настоящий момент законность указанного договора никем в установленном законом порядке не оспорена и данный договор недействительным не признан, правовым последствием чего является необходимость осуществления судебной защиты истицы. Поскольку судом с достоверностью установлен факт принятия решения о передаче части спорного жилого дома из государственной в муниципальную собственность и придания этой части дома именно такого статуса вместо прежнего статуса «Общежитие», а в случае осуществления всего комплекса надлежащих действий по принятию указанной части спорного дома в муниципальную собственность, истица бесспорно и беспрепятственно имела бы возможность осуществит приватизацию занимаемой ею по найму квартиры, неисполнение компетентными государственными органами и учреждениями в рамках имеющихся у них полномочий собственных обязательств в отношении спорного жилья не может влечь нарушение прав Янчуковских и Прохоровой на приобретение в собственность указанной квартиры. В связи с тем, что истцами были помимо признания за ними права собственности на спорный объект недвижимости также было заявлено требование о признании прекращенным права оперативного управления ГОУ ПУ ... на спорную квартиру, суд считает необходимым в целях последующего восстановления нарушенный прав истцов при удовлетворении их требований исходить из того, что фактически судом установлено прекращение права государственной собственности и права оперативного управления Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище ...» в отношении занимаемой истцами по договору социального найма квартиры, а поскольку в настоящее время в ЕГРП зарегистрировано право оперативного управления Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище ...» на спорное жилое помещение, в целях защиты прав истцов оно подлежит признанию прекращенным. Поскольку фактически истцы и несовершеннолетняя дочь Янчуковской длительное время пользовались и пользуются спорным жилым помещением на основании договора социального найма, этим не нарушаются ничьи права и охраняемые законом интересы, никто не предъявляет им претензий по этому поводу, их требования о признании права собственности на спорное жилое помещение суд расценивает как обоснованные, не противоречащие действующему законодательству и подлежащие удовлетворению. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцами требования о признании прекращенным права оперативного управления ГОУ ПУ ... на спорную квартиру подлежат удовлетворению. Также при рассмотрении настоящего гражданского дела судом учитывается, что по настоящее время ни одно из вышеназванных распоряжений КУГИ КО, Администрации ... о передачи государственного имущества в собственность муниципального образования, его приема в муниципальную собственность, перевод из разряда специализированного жилищного фонда (общежития) в жилой фонд, а также передаче в наем, а в последующем и в собственность гражданину не отменено, не расторгнуто и не признано недействительным; истица Янчуковская ни на какой стадии реализации своих жилищных прав (предоставления жилого помещения по договору социального найма, реализации права на приватизацию указанного жилого помещения) не нарушила никаких требований закона, то есть действовал со своей стороны добросовестно; надлежащее исполнение государственными и муниципальными органами, их должностными лицами действий, предусмотренных Законом РФ «О государственной регистрации прав….», а также регламентом и правомочиями не зависят от воли и желания гражданина в данном случае истцов Янчуковских и ...40 и несовершеннолетней дочери Янчуковской которыми выбран соответствующий способ защиты своих прав на основании ст. 12 ГК РФ. С учетом изложенных норм права и доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению, так как Янчуковские выразили свою волю на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, не отозвали свое заявления на передачу спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, однако не получили свидетельства о праве собственности по независящим от них причинам. В соответствии с ч. 1 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Согласно ч. 5 выше указанной статьи, по соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. С учетом изложенного, суд считает возможным признать право собственности за истцами и Прохоровой на спорное жилье по 1/3 доли в праве собственности за каждым. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Янчуковской ... года рождения, право собственности на 1/3 доли в праве собственности на ... по адресу: Россия, ..., корпус ... Признать за Янчуковским, ... года рождения, право собственности на 1/3 доли в праве собственности на ... по адресу: Россия, ..., корпус .... Признать за Прохоровой ... года рождения, право собственности на 1/3 доли в праве собственности на ... по адресу: Россия, ..., корпус .... Признать прекращенным право оперативного управления Государственного образовательного учреждения Профессиональное училище ... ... по адресу: Россия, ..., корпус ... Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения. Судья (подпись) Л.П. Рузаева Верно. Судья Л.П. Рузаева
2665,7 кв. м.; при необходимости, принять решение о передачи в оперативное
управление Учреждения части отдельно стоящего жилого здания (общежития)
общей площадью 2665,7 кв. м..