Дело № 2-134/12 Р Е Ш ЕН И Е Именем Российской Федерации Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П. при секретаре Галичниковой К.Е. с участием представителя заявителя Р рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке «07» февраля 2012 года гражданское дело по заявлению Числова об оспаривании решений призывной комиссии, установил: Заявитель Числов обратился в суд с заявлением об оспаривании решений призывной комиссии и их отмене. Свои требования мотивирует тем, что в октябре 2011 г. решением Призывной комиссии ... ... он был признан ограничено годным к военной службе (категория годности - В) и освобожден от военной службы. ... решением Призывной комиссии ..., решение Призывной комиссии ... ... об освобождении от военной службы было отменено, а он был признан годным и призван на военную службу. ... на основании решения Призывной комиссии ..., решением Призывной комиссии ... ... он был признан годным и призван на военную службу. С решением Призывной комиссии ... ... от ... и решением Призывной комиссии ... от ... он не согласен, поскольку данные решения нарушают его права, и подлежат отмене по следующим обстоятельствам. Выводы Призывной комиссии ... ... и Призывной комиссии ... о категории его годности к ... он обратился по поводу болей в стопах к врачу ортопеду Поликлиники от «ГКБ ...» МСЧ АО «ЗСМК», которым ему был выставлен диагноз: имеется выраженное комбинированное плоскостопие с вальгусной деформацией стопы, а также был выписан рецепт на ортопедические стельки. ... он прошел обследование стоп в рентгенографическом отделении ФГУ «ННПЦ МСЭ и РИ ФМБА России», согласно которому у него было выявлено: продольное плоскостопие обеих стоп второй-третьей степени, деформирующий артроз таранно-ладьевидных суставов обеих стоп 2 степени. До начала осеннего призыва, в отдел военного комиссариата им - заявителем было направлено заявление, в котором он указывал на наличие у него заболеваний стоп, и прилагал соответствующие медицинские документы. Данное заявление было получено отделом военного комиссариата, что подтверждается уведомлением. ... он был приглашен на медицинскую комиссию в Отдел Военного комиссариата ... по ... ..., где его осмотрели врачи специалисты и было выдано направление на обследование стоп в Поликлинике ... МЛПУ «ГКБ ...» МСЧ АО «ЗСМК». ... он прошел обследование стоп в рентгенографическом отделении Поликлиники ... МЛПУ «ГКБ ...» МСЧ АО «ЗСМК», согласно которому у него было выявлено: двухстороннее продольное плоскостопие стоп второй степени, деформирующий артроз обоих таранно-ладьевидных суставов 2 степени. Данное заключение было передано в Отдел Военного комиссариата ... по ... ..., и решением призывной комиссии он был признан ограничено годным к военной службе. На медицинской комиссии ... ... он озвучивал свои жалобы и предоставлял врачам имеющиеся у него медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний: плоскостопия 2 степени с ДОА 2 степени, с вальгусной деформацией стопы, но врачи медицинской комиссии на его жалобы не отреагировали и имеющиеся медицинские документы, принимать во внимания отказались и признали его - заявителя годным к военной службе. При соотнесении имеющихся у него заболеваний с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ ... от ..., устанавливающим требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, можно прийти к выводу, что заболевания, имеющиеся у него - заявителя отнесены к разряду заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу. Наличие заболевания плоско-вальгусная стопа согласно ст. 68 п. «а» Расписания болезней (приложение к Положению о Военно-врачебной экспертизе утвержденной Постановлением правительства РФ от ... ...), соответствует категории годности «Д» - не годен к военной службе. Наличие заболевания продольное или поперечное плоскостопие 2 степени с деформирующим артрозом 2 стадии суставов среднего отдела стопы согласно Расписанию болезней согласно п. «в» ст. 68 Расписания болезней Положения о Военно-врачебной экспертизе утвержденным Постановлением Правительства РФ .... ... соответствует категории годности «В» - ограничено годен. Но, несмотря на наличие имеющихся у него заболеваний, которые подтверждаются медицинскими документами, врачи медицинской комиссии в нарушении п.5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» дали ему заключение о том, что он - заявитель годен к военной службе. 2. Призывные мероприятия в отношении него были проведены с грубыми нарушениями установленной законом процедуры: ... он обратился по поводу болей в стопах к врачу ортопеду Поликлиники от «ГКБ ...» МСЧ АО «ЗСМК», которым ему был выставлен диагноз: имеется выраженное комбинированное плоскостопие с вальгусной деформацией стопы, а также был выписан рецепт на ортопедические стельки. ... он прошел обследование стоп в рентгенографическом отделении ФГУ «ННПЦ МСЭ и РИ ФМБА России», согласно которому у него было выявлено: продольное плоскостопие обеих стоп второй-третьей степени, деформирующий артроз таранно-ладьевидных сустава обеих стоп 2 степени. До начала осеннего призыва, в отдел военного комиссариата им было направлено заявление, в котором он указывал на наличие у него заболеваний стоп, и прилагал соответствующие медицинские документы. Данное заявление было получено отделом военного комиссариата, что подтверждается уведомлением. ... он был приглашен на медицинскую комиссию в Отдел Военного комиссариата ... по ... ..., где его осмотрели врачи специалисты и было выдано направление на обследование стоп в Поликлинике ... МЛПУ «ГКБ ...» МСЧ АО «ЗСМК». ... он прошел обследование стоп в рентгенографическом отделении Поликлиники ... МЛПУ «ГКБ ...» МСЧ АО «ЗСМК», согласно которому у него было выявлено: двухстороннее продольное плоскостопие стоп второй степени, деформирующий артроз обоих таранно-ладьевидных суставов 2 степени. Данное заключение было передано в Отдел Военного комиссариата ... по ... ..., и решением призывной комиссии он был признан ограничено годным к военной службе. Несмотря на наличие имеющихся у него заболеваний, которые подтверждаются медицинскими документами, врачи медицинской комиссии при военкомате в нарушении п. 5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» дали ему заключение о том, что он годен к военной службе. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 23, 28, 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», просит суд: Определением Заводского районного суда ... от ... по настоящему гражданскому делу была назначена судебно - медицинская экспертиза на предмет определения состояния здоровья Числова Согласно выводам судебно-медицинской экспертизы, следующим из ее заключения ...-ком (л.д.33-40), у Числова имеется двустороннее продольное плоскостопие II степени с наличием вальгусной установки пяточной кости, подтвержденное характерной рентгенологической картиной (увеличение угла свода стопы слева до 21 мм, справа до 20 мм) и объективными клиническими признаками (видимое уплощение свода обеих стоп, болезненность при пальпации костей свода). Остеоартроз таранно-ладьевидных суставов II степени, подтвержденный рентгенологическими данными (выраженный склероз в субхондральных отделах ладьевидных костей обоих стоп; краевые костные разрастания обеих ладьевидных костей более 1 мм (до 3 мм), сужение суставных щелей таранно-ладьевидных суставов до 1 мм). Рентгенологических критериев, позволяющих судить о сужении суставной щели в процентах (%) в данном случае, не имеется. Кроме указанного заключения СМЭ имеющиеся заболевания у Числова подтверждаются письменными доказательствами, а именно медицинскими документами: рентгенологическим обследованием в МЛПУ ГКБ ... (л.д.8) согласно которому у Числова на рентгеннограмах стоп определяется угол свода стопы справа 154 градуса, слева 154 градуса, высота свода стопы справа 20 мм, слева 21 мм. В обоих таранно-ладьевидных суставах R-лог. Признаки ДОА, справа - 1, слева 2 степени. Заключение: двустороннее продольное плоскостопие 2 степени, ДОА обоих таранно-ладьевидных суставов - справа (первой), слева (второй) степени. Кроме этого, согласно рентгенологическим обследованием рентгенологического отделения ФГУ «ННПЦ МСЭ и РИ ФМБА России» (л.д.9) у Числова на рентгенограммах обеих стоп в боковой и прямой проекциях с нагрузкой угол продольного свода правой стопы 156 градусов, левой 153 градуса. Высота свода соответственно 18 и 21 мм. Продольные оси I и II плюсневых костей справа образуют угол в 12 градусов, слева 10 градусов. Угол отклонения I пальца справа 4 градуса, слева 7 градусов. Дегенеративные изменения в виде деформирующего артроза таранно-ладьевидного сустава с обеих сторон (суставная поверхность ладьевидной кости с зоной выраженного субхондрального склероза, краевые отделы с костными разрастаниями, рентгеновская суставная щель сужена). Заключение: продольное плоскостопие обеих стоп второй-третьей степени. Деформирующий артроз таранно-ладьевидного сустава обеих стоп второй степени. В судебное заседание заявитель Числов не явился, согласно имеющего в письменных материалах дела заявления (л.д.44), просит рассмотреть настоящее гражданское дело в свое отсутствие, доверяя представлять свои интересы Р на основании нотариальной доверенности. Представитель заявителя Р действующая на основании доверенности (л.д.16) на заявленных Числовым требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Кроме того, суду пояснила, что в связи с подачей Числовым заявления в суд об оспаривании принятых в отношении него Призывными комиссиями ... и ... ... решений о его годности к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, Числов на военную службу в осенний призыв 2011 года призван не был и решение о его призыве было отменено призывной комиссией ... ..., однако его призыв на военную службу был перенесен на весну 2012 года. С учетом изложенного, на удовлетворении заявленных Числовым требованиях настаивала, что мотивировала наличием у заявителя серьезных проблем со здоровьем и невозможности прохождения им по этой причине военной службы. В судебное заседание представители заинтересованных лиц: призывной комиссии ... ..., Военного комиссариата ..., призывной комиссии ... не явились, согласно поступившему в суд заявлению от представителя отдела Военного комиссариата по ... г.Новокузнецка - К действующего на основании доверенности, выданной ему военным комиссаром ... на представление интересов военного комиссариата ... (л.д.32), просил судебное заседание по настоящему гражданскому делу провести в свое отсутствие, поскольку находится в ежегодном отпуске до ..., с заявленными требованиями Числова не согласен (л.д.31) Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Числова являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего: Судом установлено, что Числов поставлен на воинский учет в военном комиссариате ... .... В октябре 2011 г. решением Призывной комиссии ... ... он был признан ограничено годным к военной службе (категория годности - В) и освобожден от военной службы. ... решением Призывной комиссии ..., решение Призывной комиссии ... ... об освобождении от военной службы было отменено, он был признан годным и призван на военную службу (л.д.45). ... на основании решения Призывной комиссии ..., решением Призывной комиссии ... он - заявитель был признан годным и призван на военную службу (л.д.45). С решением Призывной комиссии ... ... от ... и решением Призывной комиссии ... от ... он не согласен, поскольку данные решения нарушают его права, в связи с чем, обжаловал их в судебном порядке. Из пояснений представителя заявителя, а также заключения проведенной по делу судебно-медицинской экспертизы ...-ком (л.д.33- 40), оснований не доверять выводам которой у суда не имеется, так как заключение дано комиссией экспертов, каждый из членов которой имеет высокую квалификацию и большой стаж работы по специальности - от 9 до 39 лет, судом установлено, что у Числова имеются заболевания, ряд из которых не был установлен заявителю при его обследовании специалистами врачебной комиссии при отделе Военного комиссариата по .... В соответствии с выводами заключения экспертизы, проведенной в отношении Числова на основании определения суда, комиссия врачей - специалистов в различных областях медицины, исследовав состояние здоровья Числова путем изучения всей имеющейся у него медицинской документации, характеризующей состояние его здоровья, пришла к выводу о наличии у него указанного в заключение экспертизы заболевания - двустороннего продольного плоскостопия II степени с наличием вальгусной установки пяточной кости, подтвержденного характерной рентгенологической картиной (увеличение угла свода стопы слева до 21 мм, справа до 20 мм) и объективными клиническими признаками (видимое уплощение свода обеих стоп, болезненность при пальпации костей свода), остеоартроза таранно-ладьевидных суставов II степени, подтвержденного рентгенологическими данными (выраженный склероз в субхондральных отделах ладьевидных костей обоих стоп; краевых костных разрастаний обеих ладьевидных костей более 1 мм (до 3 мм), сужение суставных щелей таранно-ладьевидных суставов до 1 мм). Выводы о наличии у заявителя Числова плоскостопия и степени выраженности у него данного заболевания экспертная комиссия сделала с учетом изучения его медицинской документации за 2011 год. Указанными исследованиями комиссией экспертов у него было установлено увеличение угла и снижение высоты продольного свода обеих стоп до: слева = 154 градусов /21 мм, справа 154 градусов /20мм; остеоартроз таранно-ладьевидных суставов II степени, подтвержденный рентгенологическими данными (выраженный склероз в субхондральных отделах ладьевидных костей обоих стоп; краевые костные разрастания обеих ладьевидных костей более 1 мм (до 3 мм), сужение суставных щелей таранно-ладьевидных суставов до 1 мм). С учетом описанных изменений в стопах Числова экспертная комиссия сочла возможным и необходимым прийти к выше изложенным выводам о характере и степени имеющихся у него заболеваний стоп. В соответствии с п. «а» ст. 23 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» от ..., от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными или ограниченно годными к воинской службе по состоянию здоровья. Согласно ст. 3 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно- врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ... ... предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе в незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Согласно ст. 25 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ... ... граждане, подлежащие призыву на военную службу проходят медицинское освидетельствование и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. В случае несогласия с заключением военно-врачебной комиссии граждане, подлежащие призыву на военную службу, имеют право на производство независимой медицинской экспертизы в соответствии со ст. 53 настоящих Основ и (или) обжалование заключений военно-врачебных комиссий в судебном порядке. В соответствии с выводами заключения экспертизы, проведенной в отношении Числова на основании определения суда, комиссия врачей - специалистов в различных областях медицины, исследовав состояние здоровья Числова путем его личного осмотра, а также изучения всей имеющейся у него медицинской документации, характеризующей состояние его здоровья, пришла к выводу о наличии у него указанного в заключение экспертизы заболевания - двустороннего продольного плоскостопия 2 степени с артрозом таранно-ладьевидных суставов 2 степени. В соответствии со ст. 68 п. «в» Расписания болезней (приложение к Положению о Военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ... ...), имеющееся у Числова заболевание соответствует категории годности «В» - ограниченно годен. Их разъяснения к данному пункту ст.68, имеющегося в Расписании болезней, следует, что ст.68 предусматривает приобретенные фиксированные деформации стопы. К пункту "в" относятся: умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца; продольное или поперечное плоскостопие II степени с деформирующим артрозом II стадии суставов среднего отдела стопы; Продольное плоскостопие оценивается по профильным рентгенограммам. При плоскостопие II степени угол продольного внутреннего свода составляет 141 - 155 градусов, высота свода 24 - 17 мм. Именно такие нарушения состояния здоровья были выявлены комиссией врачей специалистов у заявителя Числова В соответствии с п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Судом установлено, что Числов страдает заболеванием, препятствующим прохождению военной службы, с учетом чего, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии ... ... от ... и решение призывной комиссии ... от ..., сделанные на основании заключения врачебной комиссии при отделе военного комиссариата ... по ... являются преждевременными, незаконными, не отражающими в должной мере тяжести состояния здоровья Числова в связи с чем, подлежат признанию таковыми, поскольку при его медицинском освидетельствовании врачебной комиссией при военном комиссариате необоснованно не было установлено наличие у него серьезных заболеваний, препятствующих прохождению заявителем службы в армии. Однако, отмене указанные решения не подлежат в связи с тем, что по формальным основаниям на момент судебного разбирательства заинтересованным лицом они уже были отменены, что помимо пояснений заявителя подтверждается выпиской из протокола ... (л.д.45). В соответствии со ст.28 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» от ... 1. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. 3. При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. 7. Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда. Поскольку данный закон не содержит нормы, предусматривающей невозможность в случае обжалования гражданином решения призывной комиссии по сути, как в настоящем случае - в связи с недостоверностью выводом врачебной комиссии, установлением ненадлежащего диагноза заявителю, возможность отмены такого решения по каким -либо основаниям, суд считает необходимым применить аналогия права и действия по отмене указанного решения в отношении заявителя в период судебного спора лишь по формальному основанию расценивает как неправомерные, противоречащие общему смыслу законодательства об оспаривании действий и решений государственных органов и должностных лиц, а доводы заинтересованного лица об отсутствие судебного спора по настоящему делу в связи с этим и о необходимости отказа Числову в требованиях по данному основанию расценивает как ущемляющие права заявителя, в том числе на судебную защиту. С учетом изложенного, суд считает необходимым рассмотреть по существу заявленные Числовым требования и дать оценку оспариваемым им решениям на момент их вынесения, несмотря на то, что на момент рассмотрения настоящего дела судом и дату вынесения решения по нему решения призывных комиссий по формальным основаниям было отменено. Фактически вынесению Военным комиссариатом решения об отмене оспариваемого заявителем решения способствовала длительность проведения по делу в рамках его рассмотрения судебно - медицинской экспертизы - в течение 1,5 месяцев, за которые истек срок осеннего призыва 2011 года в армию и решение, вынесенное призывными комиссиями, в отношении заявителя, незаконные по своей сути, были отменено заинтересованным лицом только в связи с истечением этого срока, то есть по формальному основанию, что не лишает заявителя права на его оценку судом по сути. Вместе с тем, поскольку из заявления Числова не следует в чем конкретно при прохождении им медицинского освидетельствования на предмет годности к службе в армии заключались нарушения процедуры его медицинского освидетельствования, а каким -либо образом изменить, уточнить и дополнить заявленные Числовым требования его представитель на основании доверенности Р в судебном заседании отказалась, пояснений о том, чем была нарушена процедура освидетельствования заявителя, суд не считает возможным сделать вывод об имевших место нарушения указанной процедуры. Также суд не усматривает оснований для обязания в судебном порядке Призывной комиссии ... и Призывной комиссии ... предоставить Числову освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии со ст. 23 п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и зачисления его в запас вооруженных сил, поскольку установление у него наличия серьезных заболеваний стоп, дающих основание для признания его ограниченно годным к военной службе, само по себе является основанием для Призывных комиссий ... ... и ... предоставить Числову освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии со ст. 23 п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и зачислении его в запас вооруженных сил без обязания в этом Призывных комиссий судом. С учетом изложенного, суд приходит к суду о том, что данные требования Числова удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 254,255 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Удовлетворить требования Числова: Признать решение Призывной комиссии по ... от ... о призыве Числова на военную службу незаконным. Признать решение Призывной комиссии ... от ... о призыве Числова на военную службу незаконным. В удовлетворении требований Числова об отмене решений Призывной комиссии по ... ... от ... и Призывной комиссии ... от ... о призыве Числова на военную службу отказать. В удовлетворении требований Числова об обязании Призывную комиссию ... ... о предоставлении Числову освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии со ст. 23 п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и зачислении его в запас вооруженных сил отказать. В удовлетворении требований Числова об обязании Призывную комиссию ... о предоставлении Числову освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии со ст. 23 п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и зачислении его в запас вооруженных сил отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме -.... Судья Л.П. Рузаева