Дело № 2-74/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Новокузнецк 9 февраля 2012 года Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Замуленко И.В. при секретаре Мавродовой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шельпякова ...6 об оспаривании отказа ГБ МСЭ по ... (филиал ...) в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности, Установил: Шельпяков В.В. обратился в суд с требованием признать незаконным решение об отказе ГБ МСЭ по ... (филиала ...) установлении ему утраты трудоспособности, признании деформации головки 3-ей пястной кости левой кисти как последствие производственной травмы 1988 года (акт ...), установить наличие факта утраты профессиональной трудоспособности, обязать ГБ МСЭ по ... (филиал ...) на полное законное заполнение обратного талона по каждой травме. Свои требования мотивировал тем он, ..., работая на ... на очистном участке ... в качестве машиниста 5 разряда, во время крепления горной выработки получил травму левой кисти. Сразу после травмы заявитель был доставлен в отделение травматологии МЛПУ «Городская клиническая больница ...» ..., где было проведено оперативное лечение травмированной левой кисти, далее стационарно лечился в отделении травматологии МЛПУ «Городская клиническая больница ...» ... до ... с диагнозом «рваная ушибленная рана левой кисти». По выписке с больничного листа был направлен на легкий труд на 4 месяца, далее приступил к своим обязанностям в качестве машиниста горно-выемочных машин 5 разряда. Левая кисть постоянно беспокоила болевыми ощущениями, особенно в районе головки 3-ей пястной кости, по поводу этого неоднократно обращался в поликлинику ... Городской клинической больницы ... ..., к которой был прикреплен по месту работы, с жалобами на болевые ощущения левой кисти и неполное выздоровление левой кисти. Неоднократно врачами поликлиники ... Городской клинической больницы ... ... ему предоставлялось физио-терапевтическое лечение, что фиксировалось в медицинской амбулаторной карте поликлиники ... Городской клинической больницы ... .... Левая кисть работала плохо и в 1991 году пришлось перейти на менее оплачиваемую работу, но более легкую в плане использования левой кисти: мастером на участок ВТБ (вентиляция и техника безопасности шахты). Врачи на протяжении с 1989 по 2005 год при его обращениях советовали физио-терапевтическое лечение, побольше массаж кисти, физические упражнения кисти, что он и делал. В 1996 г. за отсутствием более легкой работы в кругу профессий заявителя, он пытался вернуться на свою основную специальность машиниста горно-выемочных машин 5-го разряда, но левая кисть очень быстро дала о себе «знать». Заявитель принял решение из-за болей в левой кисти и плохой ее работы выйти на поверхность на погрузочно-транспортный участок на нижеоплачиваемую работу, где он хоть как-то будет справляться с работой ввиду травмированной левой кисти. В настоящее время он работает на поверхности бригадиром погрузочно-транспортного участка ...», а основная его специальность - подземный машинист горно-выемочных машин 5-го разряда. В период с 2005 по 2006 г. коллектив Шахтоуправления «Антоновского» был переведен из поликлиники ... Городской клинической больницы ... на 8 месяцев в поликлинику по ..., затем в МЛПУ «Городская клиническая больница ...» .... В момент перевода потерялась медицинская карта заявителя, где была вклеена выписка отделения травматологии МЛПУ «Городской клинической больницы ...» ... по травме левой кисти, полученной в 1988 году. Обойдя указанные поликлиники, больницы и их архивы в поисках медицинской карты и каких-либо сведений о себе, везде получил отрицательный ответ: «все отправили», «ничего не получали», «архив не сохранен ввиду затопления». В настоящее время периодически продолжает лечение травмированной левой кисти. Неоднократными рентгенами подтверждается посттравматическая деформация головки 3-ей пястной кости левой кисти. Электромиография от ... в МЛПУ «ГКБ ...» показывает повреждение лучевого и срединного нервов левой кисти, приобретенного в момент травмы левой кисти в 1988 году. Так как левая кисть была разрублена и ушиблена куском породы, за прошедшие годы образовался посттравматический артроз с 1 по 5 пястно-фаланговый сустав, с более выраженным артрозом в 3-ем пястно-фаланговом суставе левой кисти, а также образовалась сгибательная контрактура с нарушением функции схвата левой кисти, что свидетельствует об утрате здоровья из-за полученной производственной травмы в 1988 году. Никаких травм кисти за исключением указанной, не было. ..., работая бригадиром ...», при подготовке вагонов под погрузку углем, выполняя свои прямые обязанности он (...1) сорвался во внутрь железнодорожного вагона с высоты верхней кромки борта вагона (примерно 2 м 30 см) и упал на спину, травмировав шейный отдел позвоночника, о чем имеется акт ... о несчастном случае на производстве. После травмы был направлен в МЛПУ ГКБ ... ... в травматологию, где проходил амбулаторное лечение с последующим лечением у невролога ГКБ ... .... В результате травмы были получены следующие повреждения: растяжение мышц шеи, срыв компенсаций, цервикалгия, М50.2 (смещение межпозвоночных дисков). Через месяц, ..., вопреки его жалобам на боли в шейном отделе позвоночника, он был выписан с больничного листа и приступил к работе. Проработав около 8 месяцев после травмы, его постоянно беспокоили боли в шейном отделе, а также периодически неконтролируемые головокружения. ... Гн (...1), обратился в ГКБ ... к лечащим врачам с жалобой на невыздоровление и ухудшение состояния здоровья из за полученных производственных травм в 1988 и в 2010 году, в связи с чем был направлен на медико-социальную экспертизу в ГБ МСЭ по ... в филиал .... При прохождении освидетельствования ... руководитель МСЭ ...4 из-за отсутствия амбулаторной карты за 1988 год, не принимая во внимание большую часть восстановленных медицинских документов по травме левой кисти, приняла решение, что подтвержденные рентгеном нестабильность шейного отдела, грыжи дисков шейного отдела, остеохондроз у него (...1) уже были, и производственная травма утраты здоровью не принесла, образовавшиеся боли в шейном отделе после травмы и головокружения следует лечить как возрастной остеохондроз. Кроме того, исходя из норм приказа Минздравсоцразвития России от ... ... Н заполнение обратного талона должно производиться на каждую травму отдельно с заполнением всех граф документа. В судебном заседании ...1 на заявленных требованиях настаивал. Суду пояснил, что считает решение об отказе в установлении ему утраты трудоспособности незаконным. Изначально он обратился к руководителю учреждения МСЭ Тузовской по поводу заполнения обратного талона, где записаны две полученные им производственные травмы. Первая была получена в 1988 году. Это травма левой кисти, акт о несчастном случае на производстве имеется. После полученной травмы он не смог вернуться к прежней работе, после выхода с больничного был переведен на легкий труд. Так как к прежней работе вернуться не смог, пришлось перевестись мастером на вентиляцию. Утрата трудоспособности после полученной травмы ему не определялась, так как он за ней не обращался. На данный момент он не выздоровел, состояние ухудшилось, в отношении кисти левой руки необходимо делать операцию. Вторую травму получил в 2010 году. В рабочее время при обработке вагона сорвался с высоты 2 метра и при падении ударился головой о борт вагона, получил травму шейного отдела позвоночника. Об этом имеется акт о несчастном случае на производстве. После получения травмы направился в здравпункт, но врач не обнаружила травму и направила на рабочее место до конца рабочего дня. В настоящее время его мучают проблемы с шейным отделом позвоночника, выздоровление не наступило. Он не может работать по профессии, поэтому считает, что у него имеется утрата профессиональной трудоспособности. По первой травме документов не сохранилось. Представитель ГБ МСЭ по ... (филиал ...) в суд не явился, о слушании дела извещен. Представитель ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» ...5, действующая по доверенности, против заявленных Шельпяковым В.В. требований возражала, мотивируя тем, что согласно представленных Шельпяковым В.В. документов у него имелось растяжение мышц шеи. Этот диагноз, видимо, был предварительный, а затем, ... был поставлен окончательный диагноз. Шельпякову В.В. необходимо внести изменения в акт о несчастном случае, сделать запись о травме шеи. В этом случае будет основание для изменения заключения. Травма руки не привела к нарушению функций кисти, поэтому потери профессиональной трудоспособности не имеется. Шельпяковым В.В. не представлено доказательств того, что полученные им две травмы повлияли на утрату его профессиональной трудоспособности. Решение комиссии подтверждается заключением экспертизы, назначенной судом. Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что основная профессия Шельпякова В.В. - подземный машинист горных выемочных машин. С 1984 г. по 1991 г. работал подземным машинистом горных выемочных машин, с 1991 г. по 1993 г. работал подземным горным мастером, с 1996 г. по 1997 г. - подземным машинистом горных выемочных машин, мастером участка погрузки, механиком по автотранспорту, с 1998 г. по 2003 г. - мастером участка погрузки, с 2003г. по настоящее время работает бригадиром на погрузочно-транспортным участке. ... Шельпяков В.В. получил производственную травму -работая на шахте ... в качестве машиниста 5 разряда во время крепления горной выработки получил травму левой кисти. Имеется акт о несчастном случае на производстве ... от ..., диагноз: "...». Шельпяков В.В. был доставлен в отделение травматологии МЛПУ ГКБ ... ..., где было проведено оперативное лечение травмированной левой кисти, далее стационарное лечение по ... с диагнозом: ... (медицинских справок не представлено). По выписке с больничного листа был направлен на легкий труд на 4 месяца, далее приступил к своим обязанностям в качестве машиниста горно-выемочных машин 5 разряда вплоть до 1991 года. Шельпяков В.В. неоднократно обращался за медицинской помощью в поликлинику ... с 1989г. по 2005г., но амбулаторную карту при переводе в другую поликлинику потеряли. Сведения о наблюдении и лечении в лечебно-профилактических учреждениях с 2006г. по 2010г. - отсутствуют. По представленной амбулаторной карте Шельпяков В.В. из дневников записей обратился к ортопеду ... за направлением на R-графию левой кисти, с ... по ... лечение у невролога по поводу посттравматической нейропатии срединного и лучевого нервов слева, 15.04. 2010г. по ... - оформление на МСЭ для установления процента утраты профессиональной трудоспособности, за это время прошел обследование в отделении ВТЭ с ... по ..., где был выставлен диагноз: Сгибательная контрактура 2 и 3 пальцев левой кисти с нарушением функции схвата, посттравматическая нейропатия левых срединного и лучевого нервов (производственная травма в 1988г.) с чувствительными нарушениями. ... имеется запись ВК в амбулаторной карте, что Шельпяков В.В. был освидетельствован в бюро медико-социальной экспертизы, инвалидом не признан. ... Шельпяков В.В., работая бригадиром, при подготовке вагонов под погрузку углем сорвался с высоты около 2 метров и упал на дно вагона, был осмотрен дежурным фельдшером, затем продолжил работу до конца смены. После окончания смены был направлен в травмпункт ГКБ ... ..., имеется Акт ... о несчастном случае на производстве от ..., диагноз: "...", представлена справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве, что пострадавший в период с ... по ... проходил лечение с диагнозом: "...", о чем свидетельствуют записи в амбулаторной карте. За период с ... по ... по амбулаторной карте из дневниковых записей в поликлинику не обращался. ... обратился к ортопеду за направлениями на R-графию шейного, грудного отдела позвоночника и левой кисти, лечение не назначено. Консультирован в ... микрохирургом. ... диагноз: "... Рекомендовано оперативное лечение. R-граммы ... от ..., ... от ..., 22314 от ...: на R-граммах обеих кистей травматических, деструктивных изменений не выявлено, остеопороз костей обеих кистей; на обзорных шейных спондилограммах - Остеохондроз м\позвонковых дисков С2-С7 с деформацией передней стенки позвоночного канала (С3,4,5). Спондилоартроз в сегментах С2-3-4-5. Унко-вертебральный артроз в сегментах СЗ-4, С4-5. Добавочные шейные ребра С7 I-II ст. При сравнении рентгенограмм от ... и от ... отрицательной динамики не выявлено. ЭМГ от ... - нейропатия левого лучевого и срединного нервов. ...1 обратился на МСЭ для установления процента утраты профессиональной трудоспособности, ... он был освидетельствован в филиале ... ФГУ "Главное бюро МСЭ по ..." с диагнозом: "Последствия производственной травмы 1988 года в виде нейропатии срединного нерва слева без нарушений функции. Последствия производственной травмы 2010г. в виде срыва компенсации шейного остеохондроза", и учитывая, что пострадавший может выполнять профессиональный труд в полном объеме, оснований для установления процентов утраты профессиональной трудоспособности нет согласно Постановлению Правительства РФ от ... ... и Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от ... .... От консультации в Главном бюро отказался. В соответствии с заключением экспертов ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» на момент освидетельствования ... в филиале ... ФГУ «Главное бюро МСЭ по ...» у Шельпякова В.В., ... года рождения, не имелось оснований для установления процента утраты профессиональной трудоспособности, так как пострадавший может выполнять профессиональный труд в полном объеме согласно Постановления Правительства РФ от ... ... и Постановления Министерства труда и социального развития РФ от ... ..., следовательно, процент утраты профессиональной трудоспособности Шельпякову В.В. по последствиям производственных травм, полученных в 1988 г. и в 2010 г. не может быть установлен. Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела: копией амбулаторной карты (л.д. 6-11), копией трудовой книжки (л.д. 12-14), копией протокола обследования (л.д. 15), копией выписного эпикриза (л.д. 16), копией справки (л.д. 17), копией обратного талона (л.д. 18), копией акта (л.д. 19-22), копией акта (л.д. 24-25), копией решения (л.д. 26), копией акта освидетельствования (л.д. 47-50), заключением экспертов, обратным талоном. Анализируя представленные заявителем медицинские документы в совокупности с заключением экспертов Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» суд приходит к выводу о законности обжалуемого решения ФГУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по ...» ( филиал ... ...) от ... и необоснованности заявленных требований, поскольку суду не представлено доказательств утраты заявителем профессиональной трудоспособности вследствие производственных травм, полученных им в 1988 и 2010 году. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина. Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. На основании изложенного, поскольку установлено, что оспариваемое решение ГБ МСЭ по ... (филиал ...) соответствует закону, нарушение прав и свобод заявителя не имело место, в удовлетворении требований Шельпякову В.В. следует отказать в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 257 ГПК РФ, суд, Решил: Отказать Шельпякову ...7 в требованиях о признании незаконным решения об отказе ГБ МСЭ по ... (филиал ...) в установлении ему утраты профессиональной трудоспособности, заполнении обратного талона по каждой травме, признании деформации головки 3-ей пястной кости левой кисти последствием производственной травмы 1988 года, установлении утраты трудоспособности. Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца. Судья /подпись/ И.В.Замуленко Мотивированное решение изготовлено ... Верно. Судья И.В.Замуленко