Дело № 2-99/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Заводского района города Новокузнецка Кемеровской области - Горковенко С.А.

при секретаре - Кадышевой И.Б.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Новокузнецке 06.04.2012 года гражданское дело по иску Лябина С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заводском районе г. Новокузнецка о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии с момента обращения за пенсией, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

истец - Лябин С.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ, в котором просит признать незаконным решение УПФ РФ в Заводском районе города Новокузнецка об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по заявлению Лябина С.В. от ... ....

Засчитать период работы Лябина С.В. с ... по ... в специальный стаж по Списку ..., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ....

Взыскать с ответчика УПФ РФ в Заводском районе города Новокузнецка в пользу Лябина С.В. судебные расходы 200 рублей по оплате госпошлины.

Свои требования мотивировал тем, что... он, Лябин С.В., обратился в Управление ПФР в Заводском районе города Новокузнецка с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

... комиссия Управления ПФР в Заводском районе рассмотрела его заявление и приняла решение ... об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что не выработан специальный стаж требуемой продолжительности, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Решение комиссии было мотивировано тем, что «подразделом 2 «Вспомогательные работы» Раздела XI «Химическое производство» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 года №1173 предусмотрены: рабочие и мастера занятые на ремонте. Профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке №2.

В соответствии с записями, внесенными в трудовую книжку, Лябин С.В. работал с ... по ... слесарем-электриком по ремонту электрооборудования участка пластмассовых изделий Новокузнецкого тарного завода. На основании вышеизложенного, комиссия Управления ПФР в Заводском районе «не усматривает» право Лябина С.В. на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2п.1 статьи 27 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Он не согласен с решением ответчика и считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям:

Он работал на Тарном заводе слесарем-электриком по ремонту и обслуживанию технологического оборудования (термопластавтоматы) участка пластмассовых изделий, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств. Цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 года №1173 п.14 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года установлено, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Его вины в том, что вид производства не был отражен в трудовой книжке, однако он может быть подтвержден показаниями свидетелей, о вызове которых в суд он будет ходатайствовать; документами, что иным работникам участка пластмассовых изделий были назначены досрочные трудовые пенсии по старости, хотя в их трудовых книжках также не было отражено производство с вредными условиями труда. Данные документы он будет просить суд истребовать из официальных источников в качестве доказательства по делу ст.64 ГПК РФ.

Он не должен нести неблагоприятные последствия в связи с ненадлежащим оформлением работодателем документов, подтверждающих ее трудовой стаж в период работы на Тарном заводе с ... по ....

Таким образом, своими действиями Управление ПФР в Заводском районе города Новокузнецка нарушает его права и свободы, создает препятствия к осуществлению его прав и свобод, в частности право на досрочное назначение пенсии по старости, гарантированное ч.1 ст.39 Конституции РФ.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ в случае удовлетворения исковых требований стороне подлежит возмещению понесенные ей судебные расходы. Он понес расходы по оплате госпошлины 200 рублей.

В судебном заседании ... истец - Лябин С.В. уточнил редакцию исковых требований, просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Новокузнецка от ... об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Новокузнецка: засчитать период его работы с ... по ... в качестве слесаря-электрика 6 разряда по ремонту электрооборудования участка пластмассовых изделий Новокузнецкого тарного завода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по списку № 2, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ..., взыскать с ответчика судебные расходы - госпошлину 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

В судебном заседании истец - Лябин С.В. на исковых требованиях настаивал, все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, дополнительно пояснил, что с ... по ... он состоял в трудовых отношениях с Новокузнецким тарным заводом, в дальнейшем, преобразованном в ОАО «Сибирская универсальная упаковка». ОАО «Сибирская универсальная упаковка» было ликвидировано. На базе имущества ОАО «Сибирская универсальная упаковка» создано предприятие ООО «Кузбасс-Тара», где технология производства, оборудование, характер работы и условия труда не менялись. Поскольку он работал на вредном производстве, у него был дополнительный отпуск и спецпитание. В отношении проведения трудовой экспертизы условий труда не возражал.

          В судебном заседании представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области - главный специалист - эксперт (юрисконсульт) Жекова Н.Е., действующая на основании доверенности №4 от 14.05.2011 года, исковые требования не признала, суду пояснила, что ... в Управление Пенсионного фонда в Заводском районе обратился Лябин С.В. за назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». П. п. 2 п. 1 ст. 27 предусмотрена возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имею страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. П. 2 Постановления Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года «Об утверждении правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» гласит, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16//19па определен «Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Согласно п. 5 указанного перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. П. 2 ст. 27 Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ. В соответствии с Разъяснением от 17.10.2003 года № 4, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 70 «при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа». В соответствии с записями, внесенными в трудовую книжку, Лябин С.В. работал с ... по ... слесарем-электриком по ремонту электрооборудования участка пластмассовых изделий Новокузнецкого тарного завода. Историческая справка от ... содержит сведения о переименовании и ликвидации Новокузнецкого тарного завода. Справка ООО «Кузбасс-тара» от ... подтверждает создание предприятия на базе имущества ОАО «Сибирская универсальная упаковка», неизменность технологического процесса, характера работы и условий труда с 1986 года. Протоколом ... исследования воздуха рабочей зоны от ... ЗАО «Кузбасстара» подтверждает наличие в рабочих зонах литейщиков и машиниста экструдера, занятых в производстве литья ящиков, фенола и формальдегида в пределах ПДК. Подразделом 2 «Вспомогательные работы» Раздела ХI«Химическое производство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ... ... предусмотрены: рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке ..., электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке ... производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Списком ... предусмотрено производство пластических масс. Производство пластических масс и производство пластмассовых изделий имеют разную технологию и вредные факторы. Списками ... и 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены аналогичные условия: занятие на ремонте и обслуживании электрооборудования производства пластмассовых масс. Следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии Лябину С.В. не усматривается.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ... Лябин С.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от ..., обстоятельство обращения Лябина С.В. с заявлением о назначении пенсии ... ответчиком также не оспаривается.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Лябину С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, что отражено в протоколе ... от .... Отказ мотивирован тем, что... в Управление Пенсионного фонда в Заводском районе обратился Лябин С.В. за назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 предусмотрена возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имею страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

П. 2 Постановления Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года «Об утверждении правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» гласит, что основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16//19па определен «Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Согласно п. 5 указанного перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Разъяснением от 17.10.2003 года № 4, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 70 «при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа».

В соответствии с записями, внесенными в трудовую книжку, Лябин С.В. работал с ... по ... слесарем-электриком по ремонту электрооборудования участка пластмассовых изделий Новокузнецкого тарного завода.

Историческая справка от ... содержит сведения о переименовании и ликвидации Новокузнецкого тарного завода.

Справка ООО «Кузбасс-тара» от ... подтверждает создание предприятия на базе имущества ОАО «Сибирская универсальная упаковка», неизменность технологического процесса, характера работы и условий труда с 1986 года.

Протоколом № 24 исследования воздуха рабочей зоны от ... ЗАО «Кузбасстара» подтверждает наличие в рабочих зонах литейщиков и машиниста экструдера, занятых в производстве литья ящиков, фенола и формальдегида в пределах ПДК.

Подразделом 2 «Вспомогательные работы» Раздела ХI«Химическое производство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрены: рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке № 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Списком № 1 предусмотрено производство пластических масс. Производство пластических масс и производство пластмассовых изделий имеют разную технологию и вредные факторы.

Списками № 1 и 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены аналогичные условия: занятие на ремонте и обслуживании электрооборудования производства пластмассовых масс. По предоставленным документам Лябина С.В., право на назначение досрочной трудовой пенсии не усматривается (л.д.10-11).

Судом установлено также, что в соответствии с записями в трудовой книжке, Лябин С.В. ... принят на Новокузнецкий тарный завод, согласно одной записи в качестве электрика 6 разряда (приказ ...-к от ...), согласно другой в качестве слесаря-электрика 6 разряда по ремонту электрооборудования участка пластмассовых изделий (приказ ...-к от ...), уволен ... по собственному деланию (приказ ...-к от ...) (л.д.6-9 том ...).

Согласно приказу Новокузнецкого тарного завода ...-к от марта 1986 года постановлено: принять Лябина С.В. с ... электриком 6 разряда. Оплата труда: повременно-премиальная с установлением оклада 210 руб. в месяц за выполнение ответственной работы на участке пластмассовых изделий (л.д.55 том ...).

Согласно личной карточке Лябин С.В.... принят на Новокузнецкий тарный завод в отдел главного механика (ОГМ) слесарем-электриком по ремонту электрооборудования 6 разряда участка пластмассовых изделий со ссылкой на приказ ...-к.

Из личной карточки Лябина С.В. усматривается, что ему ежегодно предоставлялись отпуска продолжительностью не менее 24 рабочих дней (л.д.43 том ...).

Согласно справке Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе сведения о наличии вредных веществ в воздухе рабочей зоны участка пластмассовых изделий Тарного завода за период 1986 - 1995 г.г. отсутствуют (л.д.18 том №1).

Согласно справке Государственного учреждения Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области в городе Новокузнецке» №Л-72 от 21.07.2010 года карта аттестации рабочих мест участка пластмассовых изделий Новокузнецкого тарного завода за период 1986-1995 г.г. в архив на хранение не поступала (л.д.19).

Согласно справке Государственного учреждения Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области в городе Новокузнецке» №Л-58/1 от 06.06.2011 года наряды на выполнение работ, табели, должностные инструкции, штатное расписание Новокузнецкого тарного завода за период с 1986-1995 г.г. в архив на хранение не поступали (л.д.54 том №1).

В соответствии со справкой Государственного учреждения Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области в городе Новокузнецке» №Л-98 от 19.12.2011 года приказ об увольнении Лябина С.В. в приказах за 1995 год, находящихся на хранении в архиве, не значится, документы, подтверждающие характер работы Лябина С.В. на Новокузнецком тарном заводе в архив на хранение не поступали, предоставить копии ведомостей по начислению заработной платы Лябину С.В. за период с ... по ... на данном предприятии невозможно, так как документы представлены в большом формате и средств оргтехники соответствующего формата в архиве нет (л.д.168 том №1).

     Согласно справке Муниципального автономного учреждения «Архив г. Новокузнецка» №370 от 06.06.2010 года документы по личному составу Новокузнецкого тарного завода на хранение в архив не поступали (л.д.51 том №1).

Согласно исторической справке ОАО «Сибирская универсальная упаковка» без номера от 25.12.2002 года Новокузнецкий тарный завод решением Комитета по управлению госимуществом Администрации Кемеровской области №4-2/387 от 28.02.1996 года образован в открытое акционерное общество «Сибирская универсальная упаковка («Сибунипак»), которое 06.11.2002 года ликвидировано по определению Арбитражного суда Кемеровской области. Ранее (с 16.03.1976 года по 01.02.1985 год) Новокузнецкий тарный завод входил в состав «Западно-Сибирского производственного объединения по изготовлению тары и упаковочных изделий». Родом деятельности предприятий являлось изготовление гофроящиков, этикеток, полиэтиленовых ящиков (л.д.16 том №1).

Согласно справке ООО «Кузбасс - Тара» от 03.02.2011 года предприятие создано на базе имущества ОАО «Сибунипак» (ранее Тарный завод). Технология производства, оборудование, характер работы и условия труда на участке пластмассовых изделий не менялись с 1986 года. Оборудование данного участка демонтировано с 01.10.2006 года (л.д.20 том №1).

Согласно Уставу ООО «Кузбасс-Тара» (л.д.29-30 том№1), выписке из единого государственного реестра юридических лиц (л.д.21 том№1), из которых усматривается, что ООО «Кузбасс-Тара» (далее общество) (л.д.21-41 том№1) является самостоятельным юридическим лицом и не является правопреемником Новокузнецкого тарного завода и ОАО «Сибунипак», при этом общество находится по тому же адресу, что и Новокузнецкий тарный завод, в последующем ОАО «Сибирский универсальный упаковка» («Сибунипак»): город Новокузнецк улица Автотранспортная,37, что подтверждается сведениями о месте нахождения ОАО «Сибирская универсальная упаковка», указанными в Исторической справке (л.д. 16 том №1). Некоторые виды деятельности общества, перечисленные в пункте 2.2 Устава, а именно производство полимерной тары, гофрированного картона и изделий из него также совпадают с видами деятельности Новокузнецкого тарного завода, ОАО «Сибирская универсальная упаковка» («Сибунипак»).

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Кузбасс-Тара» зарегистрировано 25.05.2000 года (л.д.21 том №1).

В судебном заседании 16.01.2012 года был допрошен специалист - Прокопьев А.П., который пояснил, что с 1987 года по 1992 год он курировал Новокузнецкий тарный завод по надзору условий труда. Посещал предприятие планово, ежегодно производил необходимые замеры воздуха в связи с особыми условиями труда, поскольку производство было вредное. На предприятии изготавливали тару из полимерных материалов и картона. Впоследствии Новокузнецкий тарный завод был ликвидирован, было создано новое предприятие, но на новом предприятии технология производства не изменилась. С 1987 года он работал в санэпидстанции Заводского района города Новокузнецка санитарным врачом и курировал Новокузнецкий тарный завод. После 1992 года он стал работать в Администрации города Новокузнецка и отношения больше к предприятию не имел. С 2005 года он стал работать в Роспотребнадзоре. Последний раз он был на предприятии приблизительно в 2008 году, в то время участок пластмассовых изделий уже не работал, там было установлено новое оборудование по изготовлению изделий из картона. Участок пластмассовых изделий перестал работать приблизительно с 1995 года. С ликвидацией участка пластмассовых изделий технология производства стала лучше, и стали гораздо лучше условия труда на предприятии. Специалисты Роспотребнадзора были на ООО «Кузбасс-Тара» около трех лет назад. Прежняя технология производства, которая была при существовании участка полимерных изделий, не сохранилась и сделать вывод нельзя, что прежние условия труда и характер работы соответствуют нынешним, такой вывод можно сделать только по соответствующим документам. В 2003 году на предприятии производились замеры воздуха (согласно протоколу № 24 исследования воздуха рабочей зоны от 25.04.2003 года), но прежняя технология производства не сохранилась, это он достоверно знает со слов своих специалистов.

16.01.2012 года определением Заводского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области постановлено: назначить по гражданскому делу экспертизу условий труда (л.д.195-201 том №1).

В соответствии с заключением Департамента труда и занятости населения Кемеровской области Государственная экспертиза труда №11 от 22.03.2012 года ООО «Кузбасс Тара» работало на базе имущества ОАО «Сибирская универсальная упаковка», ОАО «Сибунипак» (ранее Новокузнецкий тарный завод») по адресу: г. Новокузнецк, ул. Автотранспортная, 37. Согласно Выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Кузбасс-Тара» зарегистрировано по вышеуказанному адресу 25.05.2000 (л.д. 21 том№1). Термопластавтоматы с прессформами в количестве 4 штук приняты к бухгалтерскому учету ООО «Кузбасс-Тара» 01.07.2002г., с 01.10.2006г. указанное оборудование демонтировано (л.д. 20 том№1), а затем списано с баланса предприятия ООО «Кузбасс-Тара» 10.09.2010г.

Изменялась ли при этом технология производства, условия труда с 17.03.1986г. и по настоящее время на участке пластмассовых изделий ответить не представляется возможным, ввиду отсутствия документов, отражающих технологию изготовления полимерных (полиэтиленовых) ящиков (технологические условия, технологические регламенты по изготовлению изделий, карты, режимы и др.), характеризующих условия труда слесаря-электрика по ремонту электрооборудования участка пластмассовых изделий Новокузнецкого тарного завода, ОАО«Сибирская универсальная упаковка» (карты аттестации рабочего места, протоколы измерениявредных веществ в воздухе рабочей зоны истца, журналы лабораторных анализов в воздухе рабочей зоны истца, журналы лабораторных анализов).

Однако необходимо отметить, что с учетом неизменности оборудования (термопластавтоматов), термопластичного материала (на основе полиэтилена), используемых при производстве полимерной тары (полиэтиленовых ящиков) в ООО «Кузбасс-Тара», ОАО «Сибирская универсальная упаковка», «Сибунипак» (ранее Новокузнецкий тарный завод), а также на основе Государственных стандартов ГОСТ 16337-77 «Полиэтилен высокого давления. Технические условия», ГОСТ 16338-85 «Полиэтилен низкого давления. Технические условия», ГОСТ 12.3.030-83 «Переработка пластических масс. Требования безопасности», устанавливающих перечень вредных веществ, выделяемых в воздух рабочей зоны при переработке пластической массы на основе полиэтилена, протокола № 24 исследования воздуха рабочей зоны от 25.04.2003г. ЗАО «Кузбасстара», имеющегося в материалах дела (л.д. 177-180 том№1), можно говорить о неизменности технологического процесса, характера работы и условий труда лиц, непосредственно занятых литьем ящиков на термопластавтоматах, а также работников, осуществляющих обслуживание и ремонт данного оборудования в местах его установки.

Судом первой инстанции установлено (абз. 5 л.д. 150 том31) и подтверждается материалами дела, что в обязанности истца входило обслуживание и ремонт термопластавтоматов, то есть на участке было организовано и функционировало производство изделий из пластмасс горячим способом.

Производство пластических масс в ОАО «Сибирская универсальная упаковка», «Сибунипак» (ранее Новокузнецкий тарный завод»), ООО «Кузбасс-Тара» материалами дела не подтверждается. Из материалов дела усматривается, что на указанных предприятиях осуществлялось производство полимерной тары (полиэтиленовых ящиков) из пластических масс (на основе полиэтилена).

Лябин СВ. работая в период с ... по ... слесарем-электриком по ремонту оборудования на Новокузнецком тарном заводе, ОАО «Сибирская универсальная упаковка» («Сибунипак») был занят на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования (термопластавтоматов) участка пластмассовых изделий, где осуществлялось производство полимерной тары (полиэтиленовых ящиков) из пластических масс на основе полиэтилена. Согласно Государственным стандартам ГОСТ 16337-77 «Полиэтилен высокого давления. Технические условия», ГОСТ 16338-85 «Полиэтилен низкого давления. Технические условия», ГОСТ 12.3.030-83 «Переработка пластических масс. Требования безопасности» и протоколу № 24 исследования воздуха рабочей зоны от 25.04.2003г. ЗАО «Кузбасстара» при нагревании пластической массы на основе полиэтилена в процессе ее переработки в воздух рабочей зоны выделяются вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что соответствует ; условиям, установленным позицией 2110Б000-17536 подраздела «Б» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10; подразделом 2 «Вспомогательные работы» раздела XI «Химическое производство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1856г. №1173.

В материалах дела отсутствуют документы по учету фактической занятости Лябина С.В. на работах в особых условиях труда 80 и более процентов рабочего времени, также как и документы (приказы о переводе на другую работу, о закреплении за другим участком, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, установлении работнику режима неполного рабочего дня и др.) свидетельствующие об отвлечениях истца от основной работы по ремонту и обслуживанию термопластавтоматов на участке пластмассовых изделий Новокузнецкого тарного завода, ОАО «Сибирская универсальная упаковка» («Сибунипак»).

Приказом ...-к от б/д марта 1986г. (л.д. 55) Лябин С.В. был закреплен за участком пластмассовых изделий, о чем имеется соответствующая запись в его трудовой книжке (л.д. 8 том №1) и личной карточке (л.д. 43 том №1).

С учетом анализа материалов дела и вышеуказанных доказательств, удовлетворяя исковые требования истца в части включения ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, периода его работы с ... по ... в качестве слесаря - электрика 6 разряда по ремонту электрооборудования участка пластмассовых изделий Новокузнецкого тарного завода, суд исходил из следующего.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначаетсямужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Разъяснением от 17.10.2003 года № 4, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 70 «при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа».

Таким образом, суд полагает, что периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 7 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Подразделом 2 «Вспомогательные работы» Раздела ХI«Химическое производство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрены: «рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке № 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах». Списком № 1 предусмотрено производство пластических масс.

Списками № 1 и 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены аналогичные условия: «занятие на ремонте и обслуживании электрооборудования производства пластмассовых масс».

Правительство Российской Федерации Постановлением от 18.07.2002 года №537 сохранило действие Списков №1 и №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996 года №10, применявшихся на территории РСФСР до 1 января 2002 года на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года №517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и не противоречило этому закону.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд полагает: нет оснований не доверять выводам эксперта о том, что, несмотря на отсутствие производства пластических масс в месте работы истца в спорный период, тем не менее, при нагревании пластической массы на основе полиэтилена в процессе ее переработки в воздух рабочей зоны выделяются вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что соответствует; условиям, установленным позицией Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10; Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1856г. №1173.

В то же время, суд учитывает, что не имеется доказательств занятости истца полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) во вредных условиях труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, аналогичные условия содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 235.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что Лябину С.В. необходимо включить в период его работы с ... по ... в качестве слесаря - электрика 6 разряда по ремонту электрооборудования участка пластмассовых изделий Новокузнецкого тарного завода в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ... N 1 были утверждены ..., то есть включить период работы, который имел место до принятия указанных разъяснений.

В остальной части иска Лябина С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка - включении периода работы с ... по ... суд полагает отказать, поскольку истец не представил доказательств подтверждающих выполнение им работ во вредных условиях в течение полного рабочего дня, а представленные истцом архивные справки №Л-10, Л-10/1 от ... не могут быть приняты судом, как доказательства занятости Лябина С.В. полный рабочий день на работах во вредных условиях по Списку № 2, поскольку из данных справок следует лишь, что Лябин С.В. работал электриком 6 разряда на Новокузнецком тарном заводе и имел отработанные дни и часы в части спорного периода по июнь 1995 года (указаны дни и часы), однако, данные справки не основаны на приказах о занятости на конкретных работах, отвлечениях на другие работы, нарядах, табелях рабочего времени, из которых бы следовало, где и в каком объеме рабочего времени Лябин С.В. был занят, в том числе во вредных условиях, подпадающих под Список № 2. Сведения, представленные справками, взяты из расчетных ведомостей по начислению заработной платы и не отражают занятость истца во вредных условиях, нет сведений за часть периода с ... по ....

Суд не может также принять доводы истца о том, что его документы о занятости - справки из архива не опровергнуты ответчиком, который также должен подтвердить свой отказ в назначении досрочной трудовой пенсии доказательствами. Суд полагает, исходя из существа спора, что на истце лежит бремя первичного доказывания по данному делу, рассматриваемому в порядке искового производства, а, следовательно, при отсутствии достаточных доказательств, истец обязан представить их суду, обратиться к суду с ходатайством для истребования конкретных, названных им доказательств, в названном им месте. У ответчика было достаточно времени для этого, суд неоднократно обращался к истцу с предложением представить любые доказательства в обоснование своих требований, разъяснил истцу, что свидетельскими показаниями характер работы не подтверждается, при вынесении решения исходил из тех доказательств, которые были добыты в ходе рассмотрения дела.                      

В связи с выше изложенным суд полагает отказать Лябину С.В. и в требовании о признании незаконным решения ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27.1.2 Федерального закона РФ № ФЗ-173 по причине невыработки стажа, требуемой продолжительности, отказать в требовании о понуждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по вышеуказанным основаниям, поскольку истцом с учетом включенного периода не выработан стаж требуемой продолжительности - 12 лет 6 месяцев, не выработана и половина данного стажа - с учетом включенного истцу судом периода работы его стаж составил 5 лет 9 месяцев 15 дней, чего недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».              

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. Суд полагает, что поскольку неимущественное требование истца по существу было удовлетворено в части, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в сумме 200 рублей.            В остальной части иска - в требовании истца о взыскании в его пользу с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей суд полагает отказать, поскольку, как следует из протоколов судебных заседаний (т.1 л.д.79-83), (т.1 л.д.97), интересы истца представляла на тот момент Сулейманова Г.А. по устному ходатайству истца, однако оплата судебных расходов за юридические услуги - представительство в сумме была оплачена по квитанции (л.д.98) на основании договора с прилагаемым к нему техническим заданием (л.д.99-103) ООО «Юридическое агентство «Закон и Честь». В материалах дела не имеется каких-либо документов, из которых бы следовало, что Сулейманова Г.И. является работником этого агентства, ей было дано поручение представлять интересы истца в суде и, таким образом, истцом произведена оплата за оказание юридических услуг именно тому представителю, который эти услуги оказал.                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

              РЕШИЛ:

включить Лябину С.В., ... года рождения, уроженцу ..., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, период его работы с ... по ... в качестве слесаря - электрика 6 разряда по ремонту электрооборудования участка пластмассовых изделий Новокузнецкого тарного завода.          Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка в пользу Лябина С.В., ... года рождения, уроженца ..., расходы истца по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в сумме 200 (двести) рублей.      В остальной части иска Лябина С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка отказать.      Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.            Решение принято в окончательной форме 12.04.2012 года.

          Судья                              С.А. Горковенко