Дело № 2 - 208/ 12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Новокузнецк 14 марта 2012 г. Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: Председательствующего судьи Катусенко С.И., при секретаре Толстовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску Костарева С.М. к Администрации Заводского района г. Новокузнецка, Администрации г. Новокузнецка, Управлению опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка, МКОУ «Детский дом-школа № 95» «Дом детства» г. Новокузнецка об улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л : Костарев С.М. обратился в суд с иском, в котором просит обязать Администрацию Заводского района г.Новокузнецка предоставить ему, Костареву С.М., *..*..* года рождения, отдельное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, но не менее 13 кв.м. общей площади. Взыскать с Администрации Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области в его пользу судебные расходы. 27.01.2012 г. уточнил основание иска и просит признать его нуждающимся в жилом помещении и обязать Администрацию г. Новокузнецка предоставить ему отдельное помещение по договору социального найма вне очереди, но не менее 13 кв.м. общей площадью. Свои требования мотивирует тем, что он остался без попечения родителей, так как *..*..* на основании решения Заводского районного суда его родители - Костарева Т.В. и Костарев М.К. лишены родительских прав. В связи с этим его сняли с регистрационного учета по месту жительства - (ул....) и направили в Новокузнецкую школу - интернат № 95 «Дом детства», расположенный по адресу (ул....), где находился с *..*..* по *..*..* После чего, 01.09.2005 г., он поступил в ГОУ НПО НУ № 29 в г. Новокузнецке, где проходил обучение по 25.12.2007 г., в этот период умер его отец Костарев М.К., а затем и его мать Костарева Т.В. После окончания учебы он стал проживать по прежнему адресу, где и был зарегистрирован ранее - (ул....). 06 сентября 2010 г. его сестра Костарева Н.М., *..*..* года рождения, обратилась с исковым заявлением в Заводской районный суд г. Новокузнецка, в котором просила признать себя членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: (ул....) - К.Т.В.., умершей, *..*..*; обязать МУ «Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка заключить договор найма жилого помещения, находящегося по адресу: (ул....). Её исковые требования были удовлетворены в полном объеме, МУ «Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка заключило с ней договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда сроком на 5 лет. Согласно приказу администрации Заводского района г. Новокузнецка №... от 28.11.2011 г. он был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В справке - подтверждении, выданной Администрацией Заводского района г. Новокузнецка была указана его общая очередь № 2349, льготная очередь № 307, по категории дети оставшиеся без попечения родителей № 238. По адресу (ул....) зарегистрированы: он, его сестра - Костарева Н.М., ее несовершеннолетние дети: А.С.Б., К.Б.Б., К.Б.Б., ещё одна его сестра К (К) Е.М.., ее двое несовершеннолетних детей: К.Д.М., К.А.С. его братья: К.Н.М., К.П.М. В настоящее время по данному адресу проживают: К (К) Е.М.., К.Д.М., К.А.С., К.Н.М.. Жилищные условия не позволяют ему проживать по адресу (ул....), так как она составляет всего 11,7 кв.м. жилой площади (секция общего типа). На данный момент он проживает со своей гражданской женой П.С.А. в двухкомнатной квартире общей площадью 52 кв.м. по адресу (ул....) так же по этому адресу проживают ее мать: П.Н.Г. - инвалид первой группы, её отец: П.А.В. ее двое родных братьев: П.С.А., З.Е.А. В соответствии с Постановлением СНД г. Новокузнецка № 7/57 от 27.09.2005 г. установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв.м. обшей площади. Истец Костарев С.М. в судебном заседании на исковых требованиях, с учетом их дополнения настаивал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснил, что он является ребенком, оставшимся без попечения родителей, в связи с чем, просит предоставить ему жилье не менее 13 кв.м. общей площади. Раньше не встал на учет как лицо, оставшееся без попечения родителей, так как узнал, об этом только в 2011 г. Он проживает и зарегистрирован в Заводском районе, просит предоставить ему жилое помещение в любом районе. Представитель истца Костарева С.М. - Портных С.А. в судебном заседании исковые требования Костарева С.М. с учетом их дополнения поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в декабре 1993 г. Костарев С.М. остался без попечения родителей, так как его родителей К.Т.В. и К.М.К. лишили родительских прав на основании решения Заводского районного суда (ул....). Вместе с Костаревым С.М. в детские дома были направлены и еще его 5 братьей и сестер, троих поместили в детский (ул....), а других троих в детский (ул....). При поступлении в детский дом Костарев не был поставлен на учет как лицо, оставшееся без попечения родителей, однако его братья, которые находились в детском (ул....), при поступлении сразу были поставлены на учет. В 2010 г. сестра Костарева С.М. - К.Н.М. была признана членом семьи нанимателя и с ней заключили договор найма жилого помещение. Находясь на воспитании в МКОУ «№...» в отношении Костарева были нарушены права ребенка, оставшегося без попечения родителей. За Костаревым была закреплена жилая площадь, где он зарегистрирован, но данная площадь меньше учетной нормы даже на одного человека, так как нанимателем по договору социального найма на тот момент являлась его мать Костарева С.М. Кроме того в жилом помещении прописано шестеро детей. Костарев С.М. обратился в ноябре 2011 г. в Администрацию с заявление об улучшении жилищных условий со всем необходимыми справками о том, что в отношении него были нарушены права ребенка, оставшегося без попечения родителей. Представитель Администрации г. Новокузнецка - Козик М.А исковые требования не признала, так как 2010 г. сестра Костарева С.М. - К.Н.М.. обратилась в Заводской районный суд с заявлением, в котором просила признать себя членом семьи нанимателя, по решению суда К.Н.М. была признана членом семьи нанимателя, с ней был заключен договор найма. Костарев С.М. был признан членом семьи нанимателя и прописан в данной квартире. В 2012 г. К.Н.М. обращалась в Заводской районный суд г. Новокузнецка с исковым заявлением об улучшении жилищных условий, в чем ей было отказано. Администрация г. Новокузнецка считает исковые требования Костарева С.М. не обоснованными в связи с тем, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения. Учитывая, что за истцом закреплено жилое помещение по (ул....) данное жилое помещение передано по договору социального найма, и Костарев С.М. является членом семьи нанимателя и имеет право пользования данным жилым помещением. Кроме того, для предоставления жилых помещений именно по категории дети-сироты, два основания: наличие статуса сироты и отсутствие жилого помещения. Таким образом, Администрация г. Новокузнецка полагает, что истец имеет право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем, оснований для предоставления ему жилого помещения вне очереди, не имеется. Не отрицает, что истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий, то есть имеет право на расширение жилой площади, однако на предоставление жилого помещения Костареву С.М. вне очереди, оснований нет. Представитель ответчика Администрации Заводского района г. Новокузнецка - Ладан И.В. считает, что Администрация Заводского района г. Новокузнецка является по настоящему делу ненадлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с положением Администрации Заводского района она имеет право только по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Костарев С.М. состоит в Администрации Заводского района г. Новокузнецка в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении. В ст. 51 ЖК РФ указано, что гражданин может быть признан нуждающимся, если у него нет жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, или по договору найма нет никакого жилого помещения, либо если жилое помещение признано межведомственной комиссией непригодным для проживания, либо, если жилое помещение меньше учетной нормы. При постановке на учет граждан Администрация проверяет нуждаемость граждан в жилом помещении. Нуждаемость у Костарева С.М. присутствует. Далее, государство обеспечивает жильем не всех граждан, которые нуждаются в жилом помещении, а только тех, которые имеют определенную категорию. В ч. 1 ст. 1 Закона Кемеровской области № 67-ОЗ от 16.05.2006 г. «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что «детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ. Администрация г. Новокузнецка определила нуждаемость Костарева С.М. в жилом помещении. Администрация считает, что истец имеет право состоять на учете по данной категории, но имеет ли он право на внеочередное предоставление жилья, должен решить суд. Представитель ответчика МКОУ «Детский дом-школа № 95» «Дом детства» г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен лично, причина неявки неизвестна. В судебном заседании 07.02.2012 г. представитель ответчика МКОУ «Детский дом-школа № 95» «Дом детства» г. Новокузнецка - Бабарицкая Т.В. пояснила, что Костарев С.М. поступил в детский дом *..*..* в связи с лишением его родителей родительских прав, воспитывался в детском доме до *..*..* За Костаревым С.М. была закреплена жилплощадь по адресу: (ул....) до совершеннолетия. Костарев нуждался только в улучшении жилищных условий. В 2005 г. Костарев вышел из детского дома, на очередь по предоставлению жилья как лицу, оставшемуся без попечения родителей, его не поставили, так как фактически жильё у него имелось. Представитель Управление опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Судом исследованы письменные материалы дела: - справка о составе семьи по адресу: (ул....), на регистрационном учете по вышеуказанному адресу означаться; Костарев С.М., ""\\""\\"". (л.д. 12); - копия паспорта жилого помещения по адресу; (ул....), помещение состоит из: одной комнаты, в пятикомнатной квартире, комнат общей площадью 16,5 кв.м. с планом (л.д. 18,19); - копия договора найма жилого помещения №... от *..*..*, согласно которого с К.Н.М.. заключен договор найма на жилое помещение по адресу: (ул....) (л.д. 21-22); - письмо МКОУ «Детский дом-школа № 95 «Дом детства» от 31.01.2012 года согласно которому за Костарев С.М. было закреплено жилье, он не был поставлен на очередь для получения жилья, за ним было закреплено жилье по адресу: (ул....) (л.д. 43), - письмо Исполнительного комитета Отдела народного образования от *..*..* №... на имя начальника ЖЭК-3 ЖКУ ЗСМК, согласно которому они просят закрепить за ""\\""\\""М. до достижения несовершеннолетними 18 лет жилое помещение: по адресу: (ул....) (л.д. 45); - письмо Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка от 10.02.2012 года, согласно которому в отделе по учету и распределению жилья администрации Заводского района, как нуждающийся в получении жилья, Костарев С.М. не зарегистрирован (л.д. 58), - ответ на запрос Администрации Заводского района г. Новокузнецка от 22.02.2012 г., согласно которому Костарев С.М. был поставлен на учет без участия учреждения, в котором он пребывал (МОКУ «Детский дом-школа «Дом детства № 95»), самостоятельно обратившись в Администрацию Заводского района г. Новокузнецка 22.11.2011 года с заявлением и необходимым перечнем документов. В настоящее время Костарев С.М.состоит на очереди в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» (л.д. 61-62). Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Костарева С.М. о признании его нуждающимся в жилом помещении и обязать Администрацию г. Новокузнецк и об обязании Администрацию г. Новокузнецка предоставить ему вне очереди жилое помещение общей площадью 13 кв.м., соответствующее установленным нормам и правилам, по договору социального найма в Заводском районе г. Новокузнецк. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. 2. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства. В соответствии со ст. 1 Закона Кемеровской области «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. 2. Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона. 3. Для обеспечения лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, жилыми помещениями вне очереди необходимо наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) местом выявления и первичного устройства лица в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или детский дом семейного типа является Кемеровская область; 2) местом регистрации рождения лица является Кемеровская область; 3) последним местом жительства лица является территория Кемеровской области, если место его рождения находится за пределами территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Закона Кемеровской области «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: 1. Принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет) осуществляется соответствующим органом местного самоуправления. 3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи документы должны быть представлены в соответствующие органы местного самоуправления не позднее чем за год до окончания пребывания лица в соответствующих учреждениях, приемной семье, детских домах семейного типа, окончания срока установления опеки (попечительства) либо достижения им совершеннолетия. Документы подаются самостоятельно лицом, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, в случае достижения им совершеннолетия либо администрацией соответствующего учреждения, опекуном, попечителем, приемным родителем, родителем - воспитателем, если лицо, указанное в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, является несовершеннолетним. 4. Заявление (ходатайство) о принятии на учет подается в соответствующие органы местного самоуправления по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, детский дом семейного типа либо по месту нахождения соответствующего учреждения. В соответствии со ст. 3 Закона Кемеровской области «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 1. Гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. 2. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Закона, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. 3. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. 5. При предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующие предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения по договору социального найма. 8. Жилые помещения лицам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляются по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст. 4 Закона Кемеровской области «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания… Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. 2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. На основании Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в г. Новокузнецке установлена в размере 13 кв. м общей площади. Судом установлено, что Костарев С.М., *..*..* года рождения, остался без попечения родителей, так как решением Заводского районного суда (ул....) от *..*..* родители К.Т.В. и К.М.К.. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних ""\\""\\"". лишены родительских прав и несовершеннолетние дети переданы на попечение органа опеки и попечительства (л.д.6, 8). Согласно выписке из распоряжения Администрации г. Новокузнецка №... от *..*..*, Костарев С.М., *..*..* года рождения был определен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение - в Новокузнецкую школу - интернат № 95 «Дом детства», где Костарев С.М. находился с *..*..* по *..*..* (л.д.9,11 ). После чего 01.09.2005 г. он поступил в ""\\""\\"", где проходил обучение по *..*..*, в данный период умер его отец К.М.К.., а затем и его мать К.Н.М..(л.д. 13,14). После окончания учебы он стал проживать по прежнему адресу, где и был зарегистрирован ранее - (ул....) 06 сентября 2010 г. решением Заводского районного суда г. Новокузнецка, вступившим в законную силу 21.09.2010 года его сестра - К.Н.М.. была признала членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: (ул....) с ней МУ «Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка заключили договор найма жилого помещения ( л.д.15,16,17,47). Согласно договора найма жилого помещения №... от *..*..* Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка заключили с ...11 договор найма жилого помещения на квартиру по адресу: (ул....). По адресу (ул....) зарегистрированы 10 человек: истец Костарев С.М., его сестра - ""\\""\\"" В настоящее время по данному адресу проживают: ""\\""\\"" Жилищные условия не позволяют Костареву С.М. проживать по адресу (ул....), так как она составляет всего 11,7 кв.м. жилой площади (секция общего типа). В настоящее время Костарев С.М. вынужден проживать в квартире у его гражданской жены П.С.А. в двухкомнатной квартире общей площадью 52 кв.м. по адресу (ул....), поскольку проживать по месту регистрации невозможно, так как в комнате зарегистрированы и проживают его родственники, всего 9 человек, а площадь комнаты всего 16,5 кв.м. Согласно справке Администрации Заводского района г. Новокузнецка Костарев С.М. принят на учет граждан, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, согласно приказу администрации Заводского района г. Новокузнецка №... от *..*..* по заявлению от *..*..*, состав семьи 1 чел., Костарев С.М. поставлен на очередь: общая очередь №..., льготная №... по категории ребенок, оставшийся без попечения родителей за №... ( л.д. 20). Таким образом, суд считает, что Костарев С.М., как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в соответствии с ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Кемеровской области «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения по установленной в г. Новокузнецке норме предоставления жилой площади. Суд не может согласиться с доводами представителя Администрации города, которая возражая против исковых требований Костарева С.М., полагает, что оснований для предоставления Костареву С.М. ему жилого помещения вне очереди не имеется, поскольку жилые помещения предоставляются детям-сиротам, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения, но за истцом закреплено жилое помещение по (ул....), данное жилое помещение передано по договору социального найма сестре истца, Костарев С.М. является членом семьи нанимателя и имеет право пользования данным жилым помещением, а для предоставления жилых помещений именно по категории дети-сироты необходимо два основания: наличие статуса сироты и отсутствие жилого помещения. Суд не может согласиться с данными доводами, полагает, что обеспечение вне очереди жилым помещением детей-сирот не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий. Жилые помещения указанным категориям граждан предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Судом установлено, что Костарев С.М. принят на учет граждан, как нуждающийся в улучшении жилищных условий по категории ребенок, оставшийся без попечения родителей за №.... Таким образом, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ ему жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди независимо от того, что истец имеет регистрацию по адресу: (ул....). Законом Кемеровской области «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания. Данный Закон не предусматривает такого условия как наличие закрепленного жилья для постановки на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получения жилого помещения вне очереди, Закон действует, а потому обязателен для исполнения. Костарев С.М. поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий как лицо, оставшееся без попечения родителей, он имеет регистрацию в жилом помещении по (ул....), которое было за ним закреплено после помещения его в детский дом, однако, общая площадь на одного человека составляет 1,65 кв.м, что менее учетной нормы, кроме того, в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают его братья и сестры, всего вместе с истцом 10 человек, которые уже имеют свои семьи. Согласно определению Конституционного суда РФ от 05.03.2009г. предоставление гражданам вне очереди жилого помещения в соответствии со ст. 57 ЖК РФ возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства. На основании изложенного суд полагает, что Костарев С.М. имеет право на предоставление ему не очереди жилое помещение общей площадью 13 кв.м., соответствующее установленным нормам и правилам, по договору социального найма в Заводском районе г. Новокузнецк ( Костарев С.М. зарегистрирован, проживает в Заводском районе, поставлен на учет Администрацией Заводского района). В связи с чем, Администрация г. Новокузнецка как орган местного самоуправления обязана предоставить Костареву С.М. благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма по установленной в г. Новокузнецке норме предоставления жилой площади - 13 кв.м. и должно быть приобретено за счет субвенций, поступающих из областного бюджета на приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается позицией Определения Конституционного суда РФ от 05.03.2009 г. № 250-О-П, в котором указано, что порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Костарева С.М., *..*..* года рождения, нуждающимся в жилом помещении. Обязать Администрацию г. Новокузнецка предоставить Костареву С.М. вне очереди жилое помещение общей площадью 13 кв.м., соответствующее установленным нормам и правилам, по договору социального найма в Заводском районе г. Новокузнецк. Указанное жилое помещение Костареву С.М. предоставить за счет средств субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделяемых на эти цели Администрации г. Новокузнецк из бюджета Кемеровской области. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья С.И. Катусенко Решение принято в окончательной форме - 21.03.2012 года. Судья С.И. Катусенко