Дело № 2 - 600/ 12 г Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Новокузнецк 15 мая 2012 г. Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Катусенко С.И. при секретаре Толстовой О.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалагинова А.А. к Администрации г. Новокузнецка, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор найма, У С Т А Н О В И Л : Шалагинова А.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: (ул....), обязать ответчика МУ «ДЕЗ» заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: (ул....) Свои требования мотивирует тем, что её отец Шалагинов А.В. постоянно проживал по адресу: (ул....) с 1992 г.. С момента рождения до сентября 1995 г. она проживала вместе с родителями по указанному адресу без регистрации. С июня 2010 г., после окончания школы-интерната, она возвратилась к отцу и проживает в квартире по настоящее время. К тому времени её родители находились в разводе, однако отношения между ними сохранились. Её бабушка - Ш.Н.С. умерла в *..*..* г. Это место жительства для неё, Шалагиновой А.А., является постоянным, они проживали с отцом единой семьей, вели общее хозяйство, вместе сажали огород. По месту жительства находятся все её вещи. С сентября 2010 г. она поступила в училище и получала стипендию, которую отдавала отцу на ведение общего хозяйства. Отец имел периодический доход, который тоже вкладывал в совместное ведение хозяйства. Они приобрели новый диван, музыкальный центр и сделали в квартире ремонт. В октябре 2011 г. её отец пропал. Они с мамой разыскивали его по больницам и моргам и обнаружили его находящимся в коме в больнице №...., где он, не приходя в сознание, умер *..*..* Она похоронила отца за свой счет и осталась проживать в квартире. Отец обещал зарегистрировать её в квартире и уверял, что в любом случае квартира достанется ей. Полагая, что квартира приватизирована, она обратилась после его смерти за получением наследства, где выяснилось, что квартира находится в муниципальной собственности. Считает, что она приобрела право пользования указанной квартирой, так как она проживала в ней с детства и проживает в ней по настоящее время, вселена нанимателем добровольно, проживала с ним единой семьей, вела общее хозяйство. Её право пользования возникло в 1993 году. Истец Шалагинова А.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель истца Шалагиновой А.А. - Анищенко В.Г. в судебном заседании исковые требования Шалагиновой А.А. поддержала, просит признать право пользования за Шалагиновой А.А. на жилое помещение по адресу: (ул....) и обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с Шалагиновой А.А. договор найма данного помещения, суду пояснила, что с 1993 года её доверительница проживала с мамой - Ш.С.Н.., отцом - Ш.А.В.. и бабушкой - Ш.Н.С.. по адресу: (ул....), в настоящее время (ул....) в двухкомнатной квартире. Семья проживала вместе по указанному адресу более трех лет. А. было два года, когда родители перестали проживать одной семьей, но у них было общее хозяйство, огород. Когда А. исполнилось 7 лет, возникла необходимость устроить ее в школу-интернат, поскольку мама имеет разъездной характер работы - она проводник поездов дальнего следования. Однако все выходные и каникулы А. жила с отцом и бабушкой по адресу: (ул....) (ранее (ул....)). Там ее личные вещи, там у нее отдельные полки, шкаф, свое спальное место. После окончания школы-интерната, А. возвратилась к отцу и стала постоянно проживать по адресу: (ул....). Они вели общее хозяйство. Они являются членами семьи. Мать А. пыталась сохранить отношения с мужем - А., поэтому в квартире по (ул....) где проживал А. и А., тоже иногда периодически появлялась. После смерти бабушки, А. осталась жить вдвоем с отцом, мать периодически приезжала. Ш.А.В. имел периодический доход, так как менял места работы, А. получала стипендию, у них был общий бюджет. Мама помогала А. материально. В октябре 2011 г. Ш.А. пропал. Обнаружили его в №.... больнице находящегося в коме, не приходя в сознание, он умер *..*..* Организацией похорон занималась истица и её мать. В настоящее время А. с мамой продолжают пользоваться и огородом и погребом. В этом также заключается ведение совместного хозяйства. Жилое помещение по адресу: (ул....) ((ул....)) предоставлено на основании ордера. Ответственным квартиросъемщиком была мать Ш.А.В. - Ш.Н.С. Поскольку А. проживал там давно, вопросов никаких по его регистрации и проживанию в указанном выше жилом помещении не возникало. Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка - Опарина О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что жилое помещение по адресу: (ул....) (ранее (ул....)) на учет в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка никогда не передавалось, поэтому у них нет полномочий для заключения договора найма с истцом. МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка осуществляет функции наймодателя в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда в соответствии с административным регламентом «О предоставлении муниципальной услуги и заключении договоров найма», который утвержден Постановлением Администрации № 56 от 18.06.2010 года в ред. Постановления № 97 от 02.06.2011 года. Согласно данного Административного регламента, для заключения договора найма истцу необходимо предоставить в их адрес правоустанавливающие документы на жилое помещение, без которых истец не сможет заключить с нами договор. Круг членом семьи нанимателя определен ст. 69 ЖК РФ. Если истцом будет доказано ведение совместного хозяйства, то мы не будем возражать. Просит отказать в иске к МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка отказать в полном объеме. Поскольку у них нет законных полномочий заключить договор найма с истцом. Необходимо было обратиться с заявлением в Администрацию г. Новокузнецка, КУМИ г. Новокузнецка, затем к ним. Они могут заключать договор найма только после поступления приказа в их адрес. Если нет данного жилого помещения у них на учете, то они никаким образом не могут заключить договор найма. Город откажется от того, что это жилое помещение принадлежит г. Новокузнецку. А МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, получается, даст право на последующую приватизацию, заключив договор найма. У них нет таких полномочий. У них возникали такие ситуации, что жилых помещений не было на учете. В таком случае они созваниваются с КУМИ, где им сообщают, что они берут на учет жилое помещение, приказ направят к ним через две неделе. Как только они дают добро, приказ направляют им, с бухгалтерией это согласовывают. Это решается на уровне руководства. Если приказ поступает, они заключают договор, без таких распоряжений у них нет законных полномочий. Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в суд не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом - повесткой по почте, причина неявки неизвестна, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, не представил отзыв на исковое заявление. Свидетель Н.А.Н. суду пояснил, что истица - дочь его умершего друга Ш.А.В. Он, свидетель, раньше проживал по (ул....), (ранее (ул....)), он там родился и был с детства знаком с Ш.А.В.., они вместе ходили в детский сад, вместе росли, были друзьями. Он проживал на (ул....). А. проживала вместе с А., своей мамой - С. и матерью А. по (ул....) (ранее (ул....)). А. родилась в 1993 году, С. - мать А. и жена А. проживала там до 1995 г.. Ему известно, что А. проживала в квартире по (ул....) с бабушкой и А.. Бабушка ее умерла в *..*..* г.. Продукты семья А. приобретала совместно. Аня проживала в квартире постоянно и сейчас там живет. Он видел их семью на даче постоянно, даже в то время, когда С. с А. не проживали вместе. И сейчас А. со С. там бывают. До смерти бабушки на даче держала кур, свиней. Мать А. болела, у нее болели ноги, ее по квартире водили под руки. Ему было известно со слов А., что они собирались прописывать Аню в квартире, но она не могла никуда выехать, так как ноги болели. Раньше дома относились к Заводскому району, затем их отнесли к =\\=\\. Потом неизвестно кому стали принадлежать. После этого не стали никуда обращаться. А. собирался еще жить и планировал А. прописать в квартире. Ему известно, что она постоянно приезжала туда ночевать, оттуда уходила в школу. У него была квартира в том же месте, где и у Ш.А.В.. Они ее приватизировали, потом продали. Он обращался в Заводской район по адресу: (ул....) для сбора документов на переоформление квартиры. Свидетель М.С.Н. суду пояснила, что истица - её дочь. С Ш.А.В. в 1992г. зарегистрировали брак. В *..*..* у них родилась дочь А. Они проживали по адресу: (ул....), сейчас это (ул....). Из роддома они А. принесли по указанному адресу. В квартире проживала она, муж, дочь и мать А.. Они вели общее хозяйство. А. работал и она работала. У них были общие доходы. Бабушка получала пенсию. Готовили на всю семью. Когда А. исполнилось 2,5 года, она поругалась с А. и они перестали проживать совместно, она стала снимать квартиру в =\\=\\ и они с А. стали проживать там какое-то время. Когда А. пошла в школу, она ее устроила в =\\=\\, где та училась. В выходные А. проживала с А. и бабушкой. После того, как она с А. помирилась, то А. стала проживать с А. и бабушкой в квартире. В =\\=\\ устроила дочь потому, что в том районе, где жил А. со своей мамой не было школы, нужно было в школу выезжать в другой район. Бабушка болела, А. работал, поэтому А. некому было провожать до школы. Пришлось ее устроить в интернат. Питались они вместе, деньги тратили заработанные вместе. Из поездок она привозила какие-нибудь продукты. Мать А. хотела прописать и её, и дочь в квартиру, но так как она болела, у нее болели ноги, не смогла никуда выехать. После ее смерти, в *..*..* году, А. сам пытался прописать их с дочерью, не получилось, говорил, что еще молодой, успеет прописать. Намерение на прописку у него были постоянно. Похоронами А. она занимались вместе с дочерью. На опознание тоже вместе с дочерью ездили. А. ушел на работу, и три дня его не было. Они его искали, обратились в милицию. Потом узнали, что он лежит в больнице под чужой фамилией. Стали заниматься похоронами. У неё были сбережения на сберкарте, и у дочери были сбережения, ей бабушка откладывала деньги. Квартиру изначально давали матери А.. А. сам был включен в ордер. Кому принадлежал дом (ул....) ей неизвестно. Дома эти принадлежали и =\\=\\. Свидетель К.Д.В.суду пояснила, что истица - её двоюродная сестра. Ш.А..- её дядя. Она по (ул....) она проживает с рождения. Это соседний подъезд с подъездом, в котором проживает А.. Она старше А., ей известно, что А. проживает в квартире по (ул....) с 1993 г., с рождения. Ш.А. работал неофициально, мама А. постоянно была в разъездах. Бабушка болела, у нее болели ноги, А. находилась часто с бабушкой. А. постоянно проживала в квартире. У нее там друзья, сейчас дружит с парнем. Училась А. в интернате, но проживала в квартире с отцом и бабушкой. Холодильник в квартире у Шалагиновых был один, была общая посуда, их семья вместе приобретала продукты. Вместе покупали А. музыкальный центр, когда А. была уже взрослая. У их семьи имеется огород, которым А. с мамой пользуются после смерти А.. Огородом пользуются до настоящего времени. А. хоронила А. вместе с мамой. Они несли расходы по организацию похорон. После смерти матери А., кроме неё и А. близких родственников у них нет. Бабушка не возражала, чтобы А. приезжала постоянно на выходные к ней и А.. Бабушка умерла *..*..* году. А. в это время находилась с бабушкой. В будние дни А. училась в школе- интернате, в выходные приезжала к бабушке. После окончания школы-интерната А. стала постоянно проживать по (ул....). Судом исследованы письменные материалы дела: - копия свидетельства о рождении Шалагиновой А.А., *..*..* года рождения, родителя которой являются Ш.А.В. и М.С.Н. (л.д. 4); - протокол от *..*..* опознания трупа, скончавшегося в ГКБ №.... г. Новокузнецка под данными Ш.А.В.., *..*..* года рождения. По данным адресного бюро зарегистрирован по адресу: (ул....) (л.д. 6); - копия свидетельства о смерти Ш.А.В.., *..*..* года рождения, умершего *..*..* (л.д. 7); - распоряжение Администрации г. Новокузнецка от *..*..* №.... о создании муниципального бюджетного учреждения «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка путем изменения типа и наименования существующего муниципального учреждения «ДЕЗ» г. Новокузнецка (л.д. 10); - устав МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка» (л.д. 11-15). Выслушав истца Шалагинову А.А., её представителя - Анищенко В.Г., представителя ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, а рассмотрение дела возможно в отсутствие не явившихся лиц. Ст. 1 ЖК РФ дает право гражданам по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Согласно ст. 69 ЖК РФ « 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним …дети... Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. В соответствии со ст. 70 ЖК РФ « 1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. В соответствии со ст. 82 ЖК РФ « Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. « В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. ст. 62 ЖК РФ предусматривает, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Согласно ст. 63 ч 1 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В соответствии со ст. 67 ч. 3 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги…. Судом установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (ул....) являлся с 1973 г. Ш.В.А. кроме него в указанной квартире были зарегистрированы его жена Ш.Н.С.., и дети: Ш.Е.В.., Ш.А.В. и внучка Ш.Д.В.( л.д.5) Ш.А.В. как сын нанимателя был зарегистрирован с *..*..* и проживал в спорной квартире. *..*..* у Ш.А.В. родилась дочь Ш.А.А. которая также проживала вместе с родителями в спорной квартире без регистрации. Через два с половиной года после рождения Ш.А.А. семейные отношения между Ш.А.В. и М.С.Н. прекращены, однако, истица постоянно находилась у отца и бабушки, так как в силу трудовой деятельности М.С.Н. - работа в качестве проводника, М.С.Н. приходилось выезжать за пределы города на длительное время. В связи с чем, истица много времени проводила у бабушки и отца, даже обучаясь в школе-интернате, а с июня 2010 г. после окончания учебы в школе-интернате Ш.А.А. стала проживать с отцом, где проживает по настоящее время, это место жительства для Ш.А.А. является постоянным. Ш.А.А. проживала с умершим Ш.А.В. одной семьей, вела с ним общее хозяйство, вместе занимались огородом, приобретали продукты, купили музыкальный центр, по месту жительства находятся её вещи, Ш.А.А., обучаясь в училище, получала стипендию, которую отдавала отцу на ведение общего хозяйства. В период совместного проживания они приобрели новый диван, музыкальный центр и сделали в квартире ремонт. Данные обстоятельства пояснила истица в лице своего представителя, подтвердили свидетели. Показания данных лиц суд считает возможным принять как достоверные доказательства, поскольку показания не противоречат обстоятельствам дела, изложенным истицей, материалам дела, не опровергнуты ответчиком. *..*..* Ш.А.В. умер, его поисками занималась Шалагинова А.А. вместе с М.С.Н., они же его похоронили за свой счет, что подтверждается документами: счета- заказы на ритуальные услуги ( л.д. 33-34,35), где заказчиками услуг указаны М.С.Н. и Шалагинова А.А. по захоронению Ш.А.В..; квитанции на ритуальные услуги заказчик Ш.А.А. ( л.д.36, 37). С 2010 г. Ш.А.А.. постоянно проживает в спорной квартире, исполняет обязанности, предусмотренные жилищным законодательством: использует жилое помещение по назначению, проживая в нем, обеспечивает его сохранность, поддерживает в надлежащем состоянии, ремонтирует, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Иное судом не установлено. Доводы и доказательства, приведенные истицей, ответчиками не оспорены, в связи с чем, суд полагает, что в соответствии со ст. ст. 56, 55 ГПК РФ истец доказала обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. На основании вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что Ш.А.А. приобрела право пользования квартирой по адрес, указанному в поквартирной карточке- (ул....). В соответствии со ст. ст. 55, 56,57 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, которые каждая сторона представить в суд в обоснование своих требований и возражений. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. По ходатайству сторон для установления того, когда, на каком основании была произведена смена адреса: (ул....) на адрес: (ул....), кому принадлежит данное жилое помещение, судом направлены запросы в КУМИ Администрации г.Новокузнецк, в Администрации. Новокузнецкого муниципального района. Суду даны ответы, а именно: - ответ КУМИ г. Новокузнецка от *..*..* жилое помещение по адресу: (ул....), не является объектом собственности муниципального образования « Новокузнецкий городской округ»» (л.д. 20); - ответ Администрации Новокузнецкого муниципального района г. Новокузнецка, о том, что спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: (ул....) не является муниципальной собственностью администрации Новокузнецкого муниципального района. В силу данного обстоятельства в администрации Новокузнецкого муниципального района отсутствуют сведения, на каком основании и когда произведена смена адреса (ул....) на адрес (ул....) (л.д. 38). На основании вышеизложенного, суд считает необходимым, поскольку ранее спорная квартира являлась объектом собственности города, что следует из поквартирной карточки, признать за Ш.А.А. право пользования жилым помещением по адресу: (ул....) и обязать МУ «ДЕЗ» заключить договор найма на данную квартиру с Ш.А.А. Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Шалагиновой А.А., *..*..* года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: (ул....). Обязать МУ «Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка заключить с Шалагиновой А.А., *..*..* года рождения, договор найма жилого помещения по адресу: (ул....). Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья С.И. Катусенко Мотивированное решение изготовлено 23.05.2012 г. Судья С.И. Катусенко.