Дело № 2-754/12 РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бердюгиной О.В.

при секретаре Ивлевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... «21» мая 2012 года гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к Клецовой В.Н. о взыскании транспортного налога,

          у с т а н о в и л:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ... по ... обратилась в суд с иском к ответчику Клецовой В.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу аз ... г. и ... г. в общей сумме налога 81 600 рублей и пени 237,57 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что Клецова В.Н. является плательщиком транспортного налога, т.к. согласно сведениям ГИБДД ответчик имеет в собственности автомобиль .... За данное транспортное средство ответчик обязана уплачивать транспортный налог не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ответчику было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога физическим лицом с указанием срока уплаты до .... В установленный срок транспортный налог ответчиком уплачен не был.

Ответчику направлялось требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов ..., которым на ... указана к оплате сумму налога 81 600 рублей и сумма пени 237,57 рублей в срок до ...

Налогоплательщик данную задолженность по транспортному налогу в установленный в требований срок не уплатил.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России ... по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 19), в исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Клецова В.Н., извещенная о месте и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства в ... по п..., в суд не явилась, причин неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования о перечислении налога, направляемого налоговому агенту.

В соответствии со ст. 356 Налогового Кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-ОЗ (ред. от 18.11.2011) "О транспортном налоге" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 27.11.2002)физические лица уплачивают налог не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 119-ОЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ Клецова В.Н. являлась плательщиком транспортного налога за 2008г., за 2009г., т.к. имела в собственности зарегистрированное на её имя транспортное средство - легковой автомобиль ... (л.д. 7).

Однако, суд считает, что истец для взыскания с ответчика транспортного налога за указанные периоды времени пропустил установленные НК РФ сроки.

Так, на основании вышеприведенных норм права - НК РФ судом установлено, что за ... год ответчик должен был уплатить транспортный налог до ..., а за ... год - до ... на основании заблаговременно выданных (высланных) налоговым органом плательщику данного налога уведомлений.

При неисполнении плательщиком налога данной своей обязанности в определенный законодателем срок уплаты налога ( до 01.04. последующего года за предыдущий), налоговый орган в течение трех месяцев обязан выявить данную недоимку по уплате налога и направить плательщику налога требование об его уплате с указанием конкретной даты исполнения.

По истечении указанной даты в требовании об уплате налога и его фактической неоплатой со стороны плательщика налога налоговый орган должен в течении 6 месяцев с указанной в требовании даты его исполнения обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением о принудительном взыскании с гражданина добровольно неоплаченного транспортного налога.

В рассматриваемом исковом заявлении требование об уплате транспортного налога налоговым органом в адрес ответчика должно было быть направлено до ... за ... год и до ... за ... год, однако требование об уплате налога за .... и ... г. составлено лишь по состоянию на ... с указанием даты его исполнения в срок до ...

При этом доказательства получения ответчиком данного требования либо отправки в его адрес почтовой корреспонденцией отсутствуют.

Предъявление требования об уплате налога за .... и .... лишь в .... выходит за установленный ст. 70 НК РФ трехмесячный срок его предъявления, следовательно, является незаконным.

Осуществляя постоянный контроль выполнения налогоплательщиками обязанности по уплате налога, налоговый орган обязан своевременно выявлять образовавшуюся задолженность и принимать меры к ее взысканию.

Сроки уплаты налога предусмотрены законодательством, поэтому невыполнение налогоплательщиком обязанности по уплате становится известным налоговому органу непосредственно по истечении этих сроков.

Отсутствие в НК РФ конкретного указания на срок, в течение которого налоговый орган должен выявить налоговую задолженность, не означает, что налоговый орган не ограничен во времени ее выявления, т.к. все этапы уплаты налога и его принудительное взыскание последовательны и имеют давностные пределы.

В требовании N ... по состоянию на ... указано на невыполнение обязанности по уплате транспортного налога за ... г. и ... г. в общей сумме 81600 рублей.

Однако, налоговому органу был известен период возникновения задолженности и подлежащая уплате сумма налога, а именно за ... - до ..., за ... год - не позднее .... Требований об уплате налога с указанием даты его исполнения в установленные ст. 70 НК РФ ответчику направлены не были, следовательно сроки исполнения требований не определены. Из чего следует, что истцом не определена дата исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с иском о взыскании транспортного налога.

Сведений о принятии решений о взыскании недоимки за счет денежных средств в банках, либо за счет имущества ответчика не представлено.

С исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу Инспекция обратилась лишь ... на основании требования по состоянию на ... с датой его исполнения в срок до ..., то есть не только на основании незаконного требования, вынесенного в нарушении установленного ст. 70 НК РФ срока, в том числе, по истечении 2- х лет с момента возникновения обязанности по уплате налога за ... год и по истечении 3-х лет - за ... год.

Хотя, исходя из установленных НК РФ сроков направления требований об уплате налога право на обращения в суд у налоговой инспекции истекло по взысканию налога за ... до февраля ...., за .... до февраля ....

Таким образом, судом установлено, что налоговой инспекции был известен период возникновения недоимки, но требование она направила позже срока, предусмотренного ст. 70 НК РФ. Уважительности причин пропуска срока для направления требования истцом не представлено и судом не установлено.

Следовательно, взыскание транспортного налога за .... и .... по требованию по состоянию на ... со сроком уплаты ... неправомерно. Поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за .... и ...., требования о взыскании пени также удовлетворению не подлежат, так как являются производными от требований о взыскании налога, и начисление пени возможно только при наличии задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ,

      р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к Клецовой В.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 81837 рублей 57 коп. о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья подпись О.В. Бердюгина

Верно. Судья         О.В. Бердюгина