Дело №2-719/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк         24 мая 2012 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Байрамаловой А.Н.

при секретаре Невзоровой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чапаева гв к Государственному образовательному учреждению Профессиональное училище № 29, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новокузнецка, Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Государственному образовательному учреждению Профессиональное училище № 29 ( далее ГОУ ПУ № 29), Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее КУГИ КО), Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новокузнецка (далее КУМИ), в котором просит признать за ним право собственности на жилое помещение - квартиру, состоящую из двух комнат общей площадью 26,1 кв.м., в том числе жилой 20,9 кв.м., расположенной по адресу: "******"

Свои требования мотивирует тем, что, он является нанимателем жилого помещения, в виде квартиры, состоящей из двух комнат, расположенного по адресу: "******", на основании договора найма жилого помещения № ",,,,," от ".". г. Совместно с ним проживают члены его семьи: Чапаева Н.В., Ткачев В.В., Чапаева В.Г.

Их семья решила воспользоваться, предоставленным им Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» правом получить занимаемое жилое помещение в собственность. Они обратилась с соответствующим заявлением на приватизацию квартиры, собрали о подали все необходимые документы, после чего им была назначена дата для подписания договора и получения документов на 23.04.2010 г. Однако, документы им выданы не были, они получили разъяснение о том. что в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.04.2006 г. № 102 (с изменениями, внесенными Постановлениями от 29.12.2006 г. №266 и от 07.04.2008 г. № 125) в муниципальную собственность г. Новокузнецка была передана часть (один подъезд) отдельно стоящего жилого здания (общежития) общей площадью 995,1 кв.м., расположенного по адресу: г.Новокузнецк, Заводской район, ул. Климасенко, д. 11/4, которая была принята в муниципальную собственность г. Новокузнецка на основании Постановления Главы г.Новокузнецка от 09.08.2006 г. №1251. Данная часть жилого здания была переведена из разряда общежитий в разряд жилых домов, с гражданами заключены договоры найма жилых помещений. Однако, до настоящего времени на всё здание по адресу: г. "******" общей площадью 3660,8 кв.м., зарегистрировано право оперативного управления Государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 29». В связи с тем, что по независящим от администрации г. Новокузнецка причинам, муниципальное право собственности считается не возникшим, т.к. не прекращено право оперативного управления училища № 29, соответственно не может быть произведена государственная регистрация права муниципальной собственности города Новокузнецка на переданный подъезд. Данное обстоятельство является препятствием для заключения договоров приватизации жилых помещений, расположенных в указанном подъезде, так как, по смыслу ст. 217 ГК РФ, ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Также ему было разъяснено, что других оснований для отказа в заключении с ним договора приватизации не усматривается, документы поданные им соответствуют всем иным требованиям Закона «О приватизации жилищного фонда». Ему было предложено подождать неопределенное количество времени, в течении которого представители Профессионального училища № 29 и КУГИ подготовят необходимую техническую документацию, для прекращения права государственной собственности, права оперативного управления Училища и регистрации права муниципального образования г. Новокузнецк на жилые помещения в переданном подъезде. Однако, как следует из выписки из ЕГРП от 26.03.2012 г. № 06/013/2012-312 до настоящего времени на все здание зарегистрировано право оперативного управления за Училищем.

При первоначальном обращении по вопросу приватизации занимаемой ими квартиры, были достигнуты условия между членами их семьи, при которых Чапаева Н.В. и Ткачев В.В. давали согласие на приватизацию их квартиры, но отказывались от включения в состав собственников. Чапаева В.Г., 1993 г.р., в виду своего несовершеннолетия на момент подачи заявления, должна была быть включена в состав собственников по договору приватизации. Однако, к моменту подачи настоящего искового заявления, Чапаева В.Г. достигла совершеннолетнего возраста и выражает свое согласие на приватизацию квартиры без включения её в состав собственников.

В связи с тем, что право собственности "******" на занимаемое ими жилое помещение не возникло, сложилась ситуация, в которой он не может реализовать свое право на приватизацию, по независящим от него причинам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2005 г. указывалось на то, что в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона Российской Федерации от ".". «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (Бюллетень ВС РФ ",,,,," от ".".).

В данном обзоре судебной практики даны разъяснения относительно ситуации аналогичной его, где нет оснований для оспаривания действий администрации "******" по отказу в передаче жилого помещения в его собственность, т.к. право муниципальной собственности считается не возникшим, и не имеется другой возможности для реализации его права на приватизацию.

В судебном заседании от ".". представитель истца Чапаева Г.В. - Макарова А.Б. увеличила исковые требования и просит также прекратить право государственной собственности на спорное жилое помещение; прекратить право оперативного управления ГОУ Профессиональное училище ",,,,," на спорное жилое помещение (л.д. 52).

Истец Чапаев Г.В. в судебном заседании на исковых требованиях с учетом увеличения настаивал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом "******" - Шевченко Е.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно отзыва считают заявленные требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно постановлению Коллегии "******" ".". ",,,,," «О передаче государственного имущества "******" в муниципальную собственность городов и районов в ред. Коллегии "******" от ".". ",,,,," «О внесении изменений в постановление Коллегии "******" от ".". ",,,,," «О передаче государственного имущества "******" в муниципальную собственность городов и районов», от 28.12,2007 г. ",,,,," «О внесении изменений в постановление Коллегии "******" от 24.04,2006 г. ",,,,," «О передаче государственного имущества "******" в муниципальную собственность "******"», от ".". ",,,,," «О внесении изменений в акты Коллегии "******"»), часть отдельно стоящего жилого здания (общежития) по адресу: г, Новокузнецк, "******", общей площадью 995,1 кв.м. передана в муниципальную собственность "******", Во исполнение указанного распоряжения ".". между КУГИ КО и КУМИ "******" был подписан акт приема-передачи имущества - часть отдельно стоящего жилого здания (общежитие), расположенного по адресу: "******".

Постановлением Главы "******" от 09,08.2006 г. ",,,,," «О передаче одного подъезда общежития "******"» КУМИ г, Новокузнецка было поручено осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности "******" на объект недвижимости - часть отдельно стоящего жилого здания (общежитие), расположенного по адресу: г Новокузнецк, "******", корпус 4, общей площадью 995,1 кв.м.. Также комитету было поручено внести указанное недвижимое имущество в реестр объектов муниципальной собственности "******". Кроме того, недвижимое имущество в виде части отдельно стоящего жилого здания (общежитие) по "******" г, Новокузнецке было передано на баланс МП «Жилфонд».

Распоряжением от ".". ",,,,," «О переводе общежитий в разряд жилых домов», общежитие, расположенное по адресу; "******" переведено в разряд жилых домов. КУМИ "******" было поручено внести изменения в», реестр муниципальной собственности "******" в связи со сменой статуса объекта.

Однако доказательств включения имущества в реестр муниципальной собственности* "******", а также государственной регистрации права муниципальной собственности на часть отдельно стоящего жилого здания (общежития) по адресу: "******", общей площадью 995.1 кв.м. отсутствуют.

Несмотря на отсутствие права на указанный объект ".". с Чапаевым Г.В. был заключен договор найма жилого помещения № НО-2713. По указанному договору Чапаеву Г.В. было передано жилое помещение - квартира, расположенное по адресу: "******", корпус 4, "******".

Таким образом, договор, по которому жилое, помещение по "******", было передано в пользование истца, был заключен в отсутствие права собственности на указанный выше объект.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от ".". № 122-ФЗ «О" государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения)/ перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат право владения, пользования м распоряжения своим имуществом.

Положениями ст. 217 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно положениям ст. 1 Федеральный закон от "."., № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и. муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Однако КУМИ "******" не был исполнен п. 2.3 постановления Главы "******" от ".". ",,,,,", согласно которому комитету было поручено осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимости - часть отдельно стоящего жилого здания (общежитие) по адресу: "******", корпус 4, Жилое помещение, переданное администрацией "******" Чапаеву Г.В. по договору от 25,12.2009 г. № НО-2713 располагается в указанной части отдельно стоящего жилого здания.

Как указывает в своем заявлении истец, ему было отказано в передаче в собственность спорного жилого помещения именно в связи с отсутствием права муниципальной собственности на часть жилого здания, расположенного по "******".

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В данном случае, договор найма жилого помещения от 01,06.2011 г. № Н-7971 был заключен в нарушение положений ст.ст. 131,209, 217, 672 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, договор от ".". № НО-2713 является недействительным, а. следовательно, у Чапаева Г.В. отсутствует право на приватизацию жилого помещения но "******" порядке Федерального закона РФ от ".". ",,,,," «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (л.д. 21-23, 24, 50).

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка - Луговая С.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно отзыва по смыслу ст. 217 Гражданского кодекса РФ, ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи... подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.... В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.04.2006 г. № 102 (с изменениями, внесенными Постановлениями от 29.12.2006 г. №266 и от 37.04.2008 г. № 125) в муниципальную собственность города Новокузнецка была передана часть 1 отдельно стоящего жилого здания (общежития) общей площадью 995,1 кв.м., расположенного по адресу: "******". На основании данного Постановления указанное имущество было исключено из реестра государственной собственности Кемеровской области.

На основании Постановления Главы города Новокузнецка от 09.08.2006 г. № 1251 указанная часть жилого здания была принята в муниципальную собственность г. Новокузнецка. В последующем данная часть была переведена из разряда общежитий в разряд жилых домов, а с гражданами заключены договоры найма жилых помещений. Занимаемая Чапаевым Г.В. квартира, расположена в указанной выше части здания.

Однако, до настоящего времени в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на здание по адресу: "******" зарегистрировано право оперативного управления Государственного образовательного учреждения (Профессиональное училище №29». В соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрационные действия осуществляются на основании заявления правообладателя или уполномоченного им лица. До тех пор пока по заявлению Училища не будет прекращено его право оперативного управления на переданную часть здания, не предоставляется возможной регистрация права муниципальной собственности города Новокузнецка.

В связи с тем, что по изложенным выше причинам, право "******" "******" в собственность Чапаева гв

При обращении Чапаева В.Г. по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, ему был предоставлен письменный отказ в приеме документов по указанным в отзыве причинам. Иных оснований для отказа в приеме документов не усматривалось.

Представитель ответчика ГОУ Профессиональное училище № 29 Полякова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании 05.05.2012 г. поддержала исковые требования истца.

Представитель третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области, отдел Новокузнецкий - Королева М.А., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, согласно ответа на исковое заявление сообщает, что согласно данным Единого государственного реестра прав, 24.10.2005 на основании Распоряжения Правительства РФ от 03.12.2004 № 1565-р; Решения КУГИ Кемеровской области от 11.08.2005 г. № 2-2/454 «О включении объектов в реестр государственной собственности Кемеровской области» произведена государственная регистрация права собственности Кемеровской области на здание (общежитие), расположенное по адресу: "******"

25.10.2005 на основании Решения КУГИ Кемеровской области от 08.08.2005 № 2-2/443 «О закреплении за ГОУНПО ПУ № 29 имущества на праве оперативного управления»; Акта приема-передачи имущества в оперативное управление ГОУНПО ПУ № 29 от 08.08.2005 произведена государственная регистрация права оперативного управления Государственного образовательного учреждения Профессиональное училище № 29 г.Новокузнецка на указанный объект недвижимого имущества.

Кроме того поясняют, что согласно пункту 10 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов (утвержденных Приказом Росрегистрации от 07.06.2007 № 112 при наличии в ЕГРП записи с праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, рекомендуется производит только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта.

Таким образом, предлагаем истцу уточнить заявленные требования, а именно просить суд прекратить право собственности "******" на спорную квартиру.

Третьи лица Ткачев В.В., Чапаева В.Г., Чапаева Н.В. в судебном заседании исковые требования истца поддержали, суду пояснили, что они имеют право на участие в приватизации квартиры расположенной по адресу "******", но они отказываются от участия в приватизации указного жилого помещения. (л.д. 69-71).

Суд, выслушав, участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 N 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст.11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз-

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что на основании договора найма жилого помещения № НО - 2713 в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 25.12.2009 года, заключенном между МУ «ДЕЗ» и Чапаевым Г.В., последнему передано в пользование жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда для проживания в нем сроком на пять лет. Объектом найма являются две комнаты в квартире по "******" (л.д. 6).

Согласно поквартирной карточки в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: наниматель - Чапаев Г.В., сын - Ткачев В.В., дочь- Чапаева В.Г., жена - Чапаева Н.В. (л.д. 7).

Истец, решив воспользоваться предоставленным ему правом получить занимаемое жилое помещение в собственность, обратился в Управление по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка с соответствующим заявлением. Однако в приватизации занимаемого жилого помещения ему отказано по основанию того, что до настоящего времени в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на здание по адресу: "******" зарегистрировано право оперативного управления ГОУ ПУ № 29. Данный объект недвижимого имущества является объектом государственной собственности. До тех пор, пока по заявлению Училища не будет прекращено право оперативного управления, не представляется возможной регистрация права муниципальной собственности города Новокузнецка, а как следствие и переход права путем приватизации в собственность граждан, в данном случае истца, что следует из ответа от 20.04.2010 г. № 699/1 (л.д.63).

Кроме того, судом установлено, что право собственности на здание в целом, расположенное по "******" зарегистрировано за Кемеровской областью, а также зарегистрировано право оперативного управления за ГОУ «Профессиональное училище №29» г. Новокузнецка, однако часть вышеуказанного здания (40 квартир 1 подъезда) общей площадью 995,1 кв.м., передана в муниципальную собственность г. Новокузнецка на основании Постановления Главы г. Новокузнецка от 09.08.2006 года №1251 (в редакции распоряжения Главы г. Новокузнецка от 03.10.2008 года №2926) и акта приема-передачи от 07.04.2008 года, в которм находится спорная квартира (л.д.63).

Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, независимо от того, по каким причинам и основаниям, на какой стадии, каким органом или должностным лицом соответствующего органа, созданы препятствия в реализации гражданином своих прав, предоставленных государством.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании установленных обстоятельств суд считает, что Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области обязательства о передачи государственного имущества в собственность муниципальных образований, в данном случае - спорного жилого помещения Администрации гор. Новокузнецка выполнены ненадлежащим образом, поскольку в соответствии со ст.с. 131, 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество у любого лица (юридического, физического) возникает только на основании государственной регистрации возникшего права, а сам по себе акт приема-передачи имущества от одного лица к другому не свидетельствует о том, что в установленном Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке зарегистрирован переход права от старого собственника к новому и право собственности у нового лица, в данном случае, муниципального образования город Новокузнецка возникло.

Кроме того, в соответствии со ст.16 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правомочного собственника имущества, т.е. носит заявительный характер, в данном случае, на основании заявления Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области либо по доверенности от его имени, о регистрации прекращения права оперативного управления за ГОУ ПУ № 29, о регистрации перехода права собственности на нового собственника в лице муниципального образования - город Новокузнецк, чего Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области сделано не было. Акт приема - передачи имущества никаким образом не может подменять собой вышеназванные заявления собственника имущества и нормами Федерального Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусмотрен.

Таким образом, по существу спора сложилась ситуация, когда государственные и муниципальные органы не могут разобраться в последовательности своих действий и порядке их исполнения, тогда как истцы, как лица наименее социально защищенные, не имеют возможности каким-либо образом самостоятельно повлиять на исполнительские действия государственных органов.

Кроме того, судом установлено, что распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области и Администрации гор. Новокузнецка о передаче государственного имущества в собственность муниципального образования, его приема в муниципальную собственность, перевод из разряда специализированного жилищного фонда (общежития) в жилой фонд, а также передаче в наем, а в последующем и в собственность гражданину не отменены, не расторгнуты и не признаны недействительными; граждане в лице истца на стадии реализации своих жилищных прав (получения общежития, предоставления жилого помещения по договору социального найма, приватизации жилого помещения) не нарушили ни одного требования закона, т.е. действовали со своей стороны добросовестно; надлежащее исполнение государственными и муниципальными органами, их должностными лицами действий, предусмотренных Федеральным Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также регламентом и правомочиями не зависят от воли и желания гражданина в данном случае истцов, которыми выбран соответствующий способ защиты своих прав на основании ст. 12 ГК РФ.

Отсутствие решения о регистрации муниципального права собственности на жилой дом, расположенный по адресу "******" не может препятствовать осуществлению истцу прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от регистрации муниципальной собственности.

На основании изложенного суд считает, что требование истца Чапаева Г.В. о признании за ним права собственности на жилое помещение - квартиру по "******" подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку право собственности на спорное жилое помещение признано судом за Чапаевым Г.В., поэтому подлежит прекращению право государственной собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Заводской район, ул. Климасенко, дом 11 корпус 4 квартира 11 и прекращению право оперативного управления ГОУ Профессиональное училище № 29 на жилое помещение -квартиру, расположенную по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Заводской район, ул. Климасенко, дом 11 корпус 4 квартира 11.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Прекратить право государственной собственности на жилое помещение -квартиру, состоящую из двух комнат общей площадью 26,1 кв.м., в том числе жилой 20,9 кв.м., расположенной по адресу: "******"

Прекратить право оперативного управления ГОУ Профессиональное училище № 29 на жилое помещение -квартиру, состоящую из двух комнат общей площадью 26,1 кв.м., в том числе жилой 20,9 кв.м., "******"

Признать за Чапаевым гв право собственности на жилое помещение - квартиру, состоящую из двух комнат общей площадью 26,1 кв.м., в том числе жилой 20,9 кв.м., расположенной по адресу: "******"

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28.05.2012года.

Судья     А.Н. Байрамалова