Дело № 2-421/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Заводской районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бердюгиной О.В. при секретаре Ивлевой К.В., с участием представителя ответчика Щербакова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 31 мая 2012 года гражданское дело по иску Администрации ... к Лещенко С.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка, у с т а н о в и л: истец в лице Администрации ... обратился в суд с иском к ответчику Лещенко С.А., которым просит: - обязать Лещенко С.А. освободить земельный участок по адресу: ..., у ..., путем сноса отдельно стоящего нежилого здания, представляющего собой «здание модуль», в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу; - в случае неисполнения решения суда Лещенко С.А. в установленные сроки предоставить истцу - Администрации ... - право осуществить снос данного нежилого здания по адресу: ..., у ..., в принудительном порядке с отнесением издержек на счет ответчика Лещенко С.А. Свои требования мотивирует тем, что при проведении ... обследования земельного участка в ... в ... у ... установлено, что земельный участок приблизительной площадью ... кв.м. используется ответчиком под размещение отдельно стоящего нежилого здания. Вход в помещение осуществляется с территории гаражного кооператива, земельный участок не огорожен. У Лещенко С.А. полностью отсутствуют правоустанавливающие документы на занятый данным «зданием модулем» земельный участок, поэтому он занимает его самовольно. До настоящего времени ответчиком не принято действий по освобождению самовольно занятого земельного участка и сносу указанной постройки. В судебном заседании представитель истца - Администрации ... и третьего лица - Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации ... Люина О.Ю., действующая на основании доверенностей ... от ... (л.д. 41) и ... от ... (л.д. 42), исковые требования поддержала, дала показания аналогичные в исковом заявлении. Суду дополнительно пояснила, что занимаемый ответчиком земельный участок граничит с земельным участком жилого дома по ..., а следовательно при формировании межевого дела инженер не сможет размежевать земельный участок жилого дома, поэтому разрешить спор мирным путем не представляется возможным. Ответчик Лещенко С.А. привлечен в качестве ответчика по данному иску лишь по тому основанию, что он инициировал обращения в суд с иском о признании своего права собственности на «здание- модуль», находящийся на спорном земельном участке. Из чего истец и Комитет по землеустройству узнал о причастности Лещенко С.А. к данному зданию. Однако, право собственности за Лещенко С.А. на данное строение признано судом не было в виду отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих правомочность сделки купли-продажи данного строения. Поэтому Лещенко С.А. должен освободить занимаемый незаконно и самовольно земельный участок под зданием. Ответчик Лещенко С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя (л.д. 15). Представитель ответчика Щербаков А.А., действующий на основании доверенности от ... сроком на три года (л.д. 48), исковые требования не признал по основанию того, что Лещенко С.А. является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Так, Лещенко С.А. приобрел у АООТ «Запсибэкология» здание модуль у ... в ... по договору купли-продажи. Однако, данный договор не был зарегистрирован в правомочных регистрационных органах по причине уклонения от данного действия продавца. Впоследствии АООТ «Запсибэкология» исключен из государственного реестра юридических лиц, то есть прекратил свою деятельность. Для оформления своего права на данное здание - модуль Лещенко С.А. обратился в суд о признании договора купли-продажи состоявшимся. Однако решением суда от ... ему отказано в удовлетворении требований, данное решение оставлено без изменения в апелляционной инстанции. В настоящее время, при наличии указанных решения и апелляционного определения Лещенко С.А. не является собственником указанного здания - модуль, а следовательно не может быть надлежащим ответчиком и производить снос данного здания, т.е. его не строил, на данном земельном участке не возводил и его юридическое право собственности на данное строение ничем не закреплено и по существу отсутствует. Следовательно, в действиях ответчика Лещенко отсутствует вина в самовольном незаконном использовании земельного участка, занимаемым строением. Указанные истцом нормы земельного законодательства предусматривают совершение исполнительских действий по освобождению земельного участка и несению затрат по его принудительному освобождению лишь при наличии вины, а таковой в действиях ответчика нет. Выслушав представителя истца, третьего лица, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушений. В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии со ст. 131 ч. 1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии со ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ ( далее - ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии со ст. 25 ч. 1 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Земельные участки за плату или бесплатно должны предоставляться с учетом требований п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, согласно которому предоставление государственных или муниципальных земель осуществляется за плату, кроме случаев бесплатного предоставления, которые должны быть прямо предусмотрены самим Кодексом, федеральными законами ли законами субъектов РФ. К решению о предоставлении земельного участка прилагается проект его границ. Проведение кадастрового учета земельного участка не является обязательным условием принятия указанного решения. В соответствии с п. 2 ст. 11, ст. 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии со ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Судом установлено, что ... было проведено обследование земельного участка, в результате которого установлено, что земельный участок площадью примерно ... кв.м. по адресу: ..., ... в ... используется под размещение отдельно стоящего нежилого здания. На момент обследования на землях муниципального образования находится отдельно стоящее здание - модуль. Вход в помещение осуществляется с территории гаражного кооператива, земельный участок под «зданием модуль» не огорожен. Какая либо деятельность на земельном участке не ведется. Документы, устанавливающие право пользования данным земельным участком, оформленные в установленном законом порядке, у Лещенко С.А. отсутствуют. Проведение проверки подтверждено актом ... обследования земельного участка от ... (л.д. 4-6). Для оформления документов на право собственности на здание-модуль Лещенко С.А. обратился в Заводской районный суд ... с исковыми требованиями к Администрации ... о признании права собственности на объекты недвижимого имущества. Решением Заводского районного суда ... от ... постановлено: «Отказать Лещенко С.А. в иске к Инспекции ФНС России по Заводскому и ...м ... о признании состоявшимся договора б/н купли-продажи, заключенный ... между Акционерным обществом открытого типа «Запсибэкология» и Лещенко С.А. в отношении недвижимого имущества, состоящего из одного объекта - «здание модуль», ... года ввода в эксплуатацию, общей площадью ... кв.м. по адресу: ..., напротив жилого дома по .... Отказать Лещенко С.А. в иске к Инспекции ФНС России по Заводскому и ...м ... о признании права собственности на недвижимое имущество - «здание модуль», 1989 года ввода в эксплуатацию, общей площадью ... кв.м. по адресу: ..., напротив жилого дома по ...» (л.д. 21 - 23). Данное решение вступило в законную силу ... на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда (л.д. 34 - 36), которым решение Заводского районного суда ... от ... оставлено без изменения, апелляционная жалоба Лещенко С.А. - без удовлетворения. Таким образом, решением Заводского районного суда ... от ... установлено, что Лещенко С.А. не является собственником здания - модуль, расположенного около .... Представителем истца не представлено доказательств принадлежности именно ответчику находящихся на земельном участке здания-модуль или возведения его ответчиком и соответственно наличия у него каких-либо прав на спорное здание - модуль, в том числе права сносить данное нежилое здание. Суд считает, что ответчик Лещенко С.А. по делу таковым не является, в связи с чем иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске. Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований, предъявленных к Лещенко С.А., об освобождении земельного участка от здания-модуля, которое ему не принадлежат и им не возводилось. При этом Администрация ... не лишена возможности защитить нарушенные права посредством предъявления самостоятельного иска в компетентный суд в установленном законом порядке к надлежащим ответчикам. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, р е ш и л: Администрации ... в удовлетворении исковых требований к Лещенко С.А.: - об освобождении самовольно занятого земельного участка по адресу: ..., у ... путем сноса отдельно стоящего нежилого здания, представляющего собой «здание модуль», в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу; -о предоставлении права Администрации ... осуществить снос отдельно стоящего нежилого здания по адресу: ..., у ... принудительном порядке с отнесением издержек на счет ответчика Лещенко С.А. о т к а з а т ь. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца. Судья подпись О.В. Бердюгина Изготовлено ... Судья подпись О.В. Бердюгина Верно. Судья О.В. Бердюгина