Дело № 2-1116 /12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П. при секретаре Галичниковой К.Е. с участием представителя истца Ч рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке «10» июля 2012 года гражданское дело по иску Петрова к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» ... о заключении договора социального найма. УСТАНОВИЛ: Истец Петров обратился в суд с иском к МБУ «Дирекция ЖКХ» ..., которым просит заключить с ним договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: .... Заявленные требования мотивирует тем, что он является ветераном боевых действий, в связи с чем, ему полагаются компенсационные выплаты за услуги ЖКХ на основании Постановлений ... от ... ..., от ... ..., от ... .... Однако для оформления такой льготы ему необходимо предоставить в отдел социальной защиты населения договор социального найма жилого помещения, в связи с чем истец обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» ..., где ему было отказано в заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., поскольку отсутствуют согласия остальных членов семьи истца. Квартиру по адресу: ... по обмену получила мать истца - Петрова ордер выписан на ее имя. В квартире проживали семьей: он - истец, супруга - Петрова. и их совместная дочь Гололобова Затем брак между истцом и его супругой Петровой был расторгнут. Бывшая супруга истца - Петрова с ... года в спорной квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, место ее жительства истцу не известно, вследствие чего он не имеет возможности взять у бывшей супруги заявление на отказ, либо согласие заключения договора социального найма с ним на спорную квартиру. Что касается дочери истца, то у них напряженные отношения, на просьбу истца предоставить соответствующие документы дочь отвечает отказом. В настоящее время ни дочь, ни бывшая супруга за коммунальные услуги оплату не вносят, поэтому за коммунальные платежи образовался большой долг, который истец самостоятельно погасить не имеет финансовой возможности. В связи с чем просит суд обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» ... заключить с ним договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ... В судебном заседании истец Петров и его представитель Ч на заявленных требованиях настаивали, дали показания аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - МБУ «Дирекция ЖКХ» ... о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом - уведомительным письмом по почте (л.д.20), согласно поступившему в суд уведомлению (л.д.21) представитель МБУ «Дирекция ЖКХ» ... судебное извещение о дне и времени судебного разбирательства получил ..., в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и письменный отзыв по существу заявленных истцом требований (л.д.23,24), мотивированный следующим: МБУ «Дирекция ЖКХ» с исковыми требованиями не согласно по следующим основаниям: Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» ... (далее Учреждение) создано путем изменения типа существующего муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика» ... на основании распоряжения администрации ... от ... ... «О создании муниципального бюджетного учреждения «Дирекция ЖКХ» ... путем изменения типа и наименования существующего муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика» ...». Согласно п. 1.5. Устава МБУ «Дирекция ЖКХ» изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией. В соответствии с п.2.1., п.2.2. Устава учреждение создано муниципальным образованием Новокузнецкий городской округ для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в т.ч. для заключения договоров социального найма жилого помещения, найма жилого помещения, найма специализированного жилого помещения, коммерческого найма жилого помещения. Учреждение осуществляет функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированногожилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования», утвержденным постановлением администрации ... от ... ... в ред. постановления от ... ... (далее Административный регламент). Согласно п.2.1.3.1. Административного регламента для заключения договора найма жилого помещения наниматель или иное уполномоченное им лицо на основании удостоверенной нотариусом доверенности должен предоставить следующие документы: 1) заявление установленного образца; 2) копию финансового лицевого счета с указанием суммы задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или отсутствия таковой; 3) оригинал и копию правоустанавливающего документа на жилое помещение (ордер или решение суда, обязывающее заключить договор найма при отсутствии ордера); 4) копию поквартирной карточки, заверенную ст. паспортистом; 5) копию паспорта нанимателя; 6) выписку из технического паспорта жилого помещения и (или) план жилого помещения и их копии; 7) иные документы (в случае необходимости). Постановлением Совета народных депутатов ... от ... ... «О порядке и условиях оплаты жилья и коммунальных услуг в ...» утвержден примерный договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. В соответствии с ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Таким образом, для заключения договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...152, истцу необходимо предоставить письменное согласие остальных членов семьи на изменение договора найма. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняется, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений ст. 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до ...), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных ст. 67 ЖК РФ и п. 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N ..., удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, просил в удовлетворении исковых требований Петрова к МБУ «Дирекция ЖКХ» отказать в полном объеме. Ознакомившись с отзывом ответчика по существу исковых требований истец Петров и его представитель Ч суду пояснили, что изложенные в отзыве доводы они расценивают как несостоятельные, не дающие право суду для отказа Петрову в иске, поскольку истец не претендует на заключение отдельного договора найма в отношении спорного жилья, а претендует на заключение договора социального найма в отношении всей спорной квартиры, поскольку в настоящее время ее нанимателем является мать истца, которая в ... году приобрела право пользования иным жильем и выехала из спорного жилья на другое место постоянного жительства, то есть прекратила быть нанимателем спорного жилья и фактически в настоящее время прежний договор найма, по которому мать истца Петрова являлась нанимателем указанной квартиры прекратил свое действие, так как Петрова добровольно прекратила исполнение ранее взятых на себя обязанностей по договору его найма. Иные договоры найма с момента выезда Петровой на другое постоянное место жительства ни с кем из оставшихся зарегистрированными в спорном жилье лицами, имеющими право пользования спорным жилье, не заключался. В настоящее время истец проживает в нем вместе с третьим лицом - своей дочерью и ее ребенком, фактически выполняет обязанности его нанимателя, однако не может пользоваться льготами на основании закона «О ветеранах», которые он имеет по оплате за жилье, так как с ним не заключен договор найма на квартиру по месту его проживания. В случае заключения с ним договора социального найма на спорное жилье, истец не намерен ограничивать в правах пользования им третье лицо Гололобову и ее ребенка, выселять их из спорного жилья, поскольку он осознает наличие у них права пользования данной квартирой, равного с ним, а также равных с ним обязанностей в отношении данной квартиры. Третье лицо Петрова о дне и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом - уведомительным письмом по почте по последнему известному суду адресу ее проживания (л.д.20), а также лично третьим лицом Гололобовой по телефону, в судебное не явилась. О причинах своей неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, возражений против требований истца не представила. Тем самым, в соответствии со ст. 167 п.3 ГПК РФ третье лицо Петрова приняла на себя неблагоприятные последствия своего не участия в судебном заседании, выражающиеся в не предоставлении суду доказательств обосновывающих свою позицию по делу, а также не выражения мнения, путем дачи личных показаний по делу. Третье лицо Гололобова подтвердила данные истцом пояснения, с учетом изложенных истцом доводов не возражала против удовлетворения заявленных им требований. Суду пояснила, что она и Петрова также имеют право пользования спорным жильем. Она (Гололобова) не возражает против заключения договора социального найма на всю спорную квартиру с ее отцом Петровым если он не будет препятствовать ее пользованию и проживанию в данной квартире вместе с ее ребенком. Также суду пояснила, что в настоящее время, после развода с истцом ее мама Петрова выехала из спорного жилья, проживает с мужчиной, где конкретно - ей неизвестно. По поводу отношения Петровой к заявленным требованиями ей ничего неизвестно, однако не оспаривала того, что поскольку Петрова, будучи надлежаще уведомленной о дне и времени настоящего судебного разбирательства, в суд не явилась, претензий и возражений по поводу заявленных истцом требований не заявила, фактически она с требованиями истца согласна. Выслушав истца, 3-е лицо Гололобову, исследовав отзыв ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» на исковые требования, письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего. Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. В соответствии с ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Судом установлено, что первоначально нанимателем квартиры по адресу: ... являлась мать истца Петрова, на основании обменного ордера ... от ...( л.д.13). Изначально Петровой была предоставлена квартира по ... в ... как работнику СУ-2 «...» в ... году, что подтверждается справкой СУ ... «...» (л.д.8) на семью, состоящую из нее - Петровой сына - Петрова снохи - Петровой и внучки - Петровой Затем Петрова. обменяла 2-комнатную квартиру по ... в ... на 3-комнатную квартиру по ... в ..., что подтверждается обменным ордером ... от ...( л.д.13). Факт того, что Петрова являлась матерью истца Петрова подтверждается свидетельством о рождении Петрова (л.д.11). В ... году бывшему нанимателю спорного жилья Петровой было предоставлено по месту ее работы другое жилье для проживания, в связи с чем из спорного жилого помещения она выехала на другое постоянное место жительства, где проживает по настоящее время, что судом установлено из пояснений истца, в связи с чем ... она прекратила исполнять обязанности нанимателя спорного жилья и была снята с регистрационного учета из квартиры по ... в ..., что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.12). Согласно поквартирной карточке с ... истец Петров его бывшая супруга Петрова их общая дочь Петрова зарегистрированы в квартире по ... в ..., а с ... в спорной квартире зарегистрирована также внучка истца - дочь дочери истца - Гололобова (... г.р.),. Все они зарегистрированы в квартире по ... в ... по настоящее время (л.д.12). ... брак между Петровым и Петровой расторгнут, что следует из свидетельства и расторжении брака (л.д.10). Со слов истца бывшая супруга в спорной квартире не проживает с ... года, т.е. еще до официального расторжения брака семейные отношения между ними были прекращены, поскольку Петрова создала другую семью, ее местонахождение и местожительства истцу не известно. Лицевой счет на спорную квартиру открыт ... на имя истца (л.д.12). В соответствии со ст.69 СК РФ Петров является членом семьи бывшего нанимателя - Петровой в связи с чем, истец вправе претендовать на признание себя нанимателем спорной квартиры. Согласно ответа МБУ «Дирекция ЖКХ» ... истцу отказано в заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку отсутствует согласие остальных членов семьи на признание его нанимателем вместо первоначального нанимателя - Петровой (л.д.6-7). Изложенную позицию ответчик МБУ «Дирекция ЖКХ» ... подтвердил и в отзыве на исковые требования Петрова как основание для отказа ему судом в обязании данного ответчика к заключению с истцом договора социального найма в отношении спорного жилья. В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. На основании ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. В соответствии с ч.1,2,3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что брак между истцом и Петровой официально расторгнут, и Петрова не является членом семьи истца. Третье лицо -дочь истца Гололобова (ранее Петрова не возражает против заключения с истцом договора социального найма в отношении спорного жилья. Третье лицо Петрова о дне и времени разбирательства настоящего дела извещена надлежащим образом, однако в суд дважды по неуважительным причинам не явилась, возражений относительно заявленных требований истца Петрова не представила, в связи с чем, суд расценивает позицию указанного третьего лица как отсутствие у него возражений против удовлетворения судом заявленных требований истца. Оснований для отказа в удовлетворении требований истца с учетом установленных судом обстоятельств по делу, а также в связи с тем, что иных лица из числа имеющих право пользования спорным жильем на заключение договора социального найма на него не претендуют, суд не усматривает. При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются все основания обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» ... заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить требования Петрова Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» ... заключить с Петровым ... года рождения, уроженцем ... договор социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: ... Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения. Судья Л.П. Рузаева