Дело № 2-1011/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Заводской районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи - Горковенко С.А. при секретаре - Вяткиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке 11.07.2012 года гражданское дело по иску Натальченко Ю.В., Шипулина Д.И. к Администрации города Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: истец - Натальченко Ю.В., Шипулина Д.И. обратились в суд с исковым заявлением, в котором просятпризнать за Шипулиным Д.И., Натальченко Ю.В. право пользования жилым помещением по адресу: .... Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка заключить с Натальченко Ю.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: .... Свои требования мотивировали тем, что квартира, расположенная по адресу: ..., находится в муниципальной собственности, что подтверждается ответом. ... между ЖКК трест «Кузнецкметаллургстрой» и Натальченко Н.В. заключен договор-акт, согласно которому ЖКК сдает в найм квартиру, расположенную по адресу: .... Натальченко Н.В. является его матерью, она умерла .... В 1982 году он был вселен в спорное жилое помещение, где и проживает в настоящее время. В 1986 году был в квартире прописан Шипулин Д.И., который также проживает в спорном жилом помещении. Считает, что с ним фактически заключен договор найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: ..., что подтверждается справкой об открытии лицевого счета на спорное жилое помещение с указанием того, что он открыт в отношении спорного жилья именно на Натальченко Ю.В. Кроме того, он осуществляет текущий ремонт спорного жилого помещения. Однако с ним не был заключен договор найма жилого помещения в письменной форме. Он, обратился МБУ «Дирекция ЖКХ» за заключением с ним договора найма жилого помещения, однако ему было отказано, поскольку у него нет ордера на жилое помещение. Рекомендовано обратиться в суд. В судебном заседании истец - Натальченко Ю.В. на исковых требованиях настаивал, все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, пояснил также, что ордера на спорную квартиру на имя Натальченко Н.В. у него нет, он не знает, где ордер может находиться. В судебном заседании истец - Шипулин Д.И. на исковых требованиях настаивал, все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Представитель ответчика - Администрации города Новокузнецка в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством, о чем представил суду письменное заявление. Представитель ответчика - Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция ЖКХ» в судебное заседание не явился, ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие в письменно возражении на исковое заявление, которое представил суду и мотивировал тем, что Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка создано путем изменения типа существующего муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка от 19.12.2011 года №3382 «О создании муниципального бюджетного учреждения «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка путем изменения типа и наименования существующего муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка. Согласно п.1.5 Устава МБУ «Дирекция ЖКХ» изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией. В соответствии с п.2.1, п.2.2 Устава учреждение создано муниципальным образованием Новокузнецкий городской округ для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе для заключения договоров социального найма жилого помещения, найма жилого помещения, найма специализированного жилого помещения, коммерческого найма жилого помещения. Учреждение осуществляет функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования», утвержденным постановлением администрации города Новокузнецка от 18.06.2010 года №56 в ред.постановления от 02.06.2011 года №97. Согласно п.2.1.3.1 административного регламента для заключения договора найма жилого помещения наниматель или иное уполномоченное им лицо на основании удостоверенной нотариусом доверенности должен предоставить, следующие документы: заявление установленного образца; копию финансового лицевого счета с указанием суммы задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или отсутствия таковой; оригинал и копию правоустанавливающего документа на жилое помещение (ордер или решение суда, обязывающее заключить договор найма при отсутствии ордера); копию поквартирной карточки, заверенную ст.паспортистом; копия паспорта нанимателя; выписку из технического паспорта жилого помещения и (или) план жилого помещения и их копии; иные документы (в случае необходимости). Согласно ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). На основании протокола №7 заседания межведомственной комиссии администрации города Новокузнецка от 15.08.2007 года жилой дом по ... был признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Главы города Новокузнецка от 19.10.2007 года №2241 «О сносе аварийных жилых домов на 2008 год» жилой дом по ... включен в перечень жилых домов, подлежащих сносу. Следовательно, жилое помещение, расположенной по адресу: ... не может быть предметом договора найма. Просит истцу Натальченко Ю.В. в иске отказать в части требования о понуждении к заключению с ним договора социального найма спорного жилого помещения. Суд, заслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям. Согласно п.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Пунктом 2. ст.1 ЖК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащим им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своихжилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Суд считает, поскольку спорные правоотношения возникли до 1 марта 2005 года, то при разрешения настоящего судебного спора в части разрешения требований о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением необходимо руководствоваться ЖК РСФСР, а поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер и вопрос о заключении с истцом договора социального найма подлежит разрешению в период действия ЖК РФ, то при разрешении требования о заключении договора социального найма с истцом в отношении указанной квартиры необходимо руководствоваться нормами ЖК РФ. В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключаются в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином на имя которого выдан ордер. Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. В силу положений ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся совместно проживающие с ним совместно супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В соответствии со ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны прав в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их прав приводить письменные и другие доказательства. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств). В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Судом установлено, что... между ЖКК трест «Кузнецкметаллургстрой» и Натальченко Н.В. заключен договор-акт, согласно которому ЖКК сдает в найм квартиру, расположенную по адресу: ... (л.д.10). Натальченко Н.В. является матерью истца - Натальченко Ю.В., что подтверждается свидетельством о рождении ... ..., выданным ОЗАГС Центрального района города Новокузнецка Кемеровской области ... (л.д.13). Натальченко Н.В. являлась нанимателем квартиры по ..., что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.11). В ответ на запрос суда Администрацией г. Новокузнецка в письме от ... сообщено, что контрольный талон к ордеру на имя Натальченко Н.В. не сохранился. Натальченко Н.В., ... года рождения, умерла ... года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти ... ..., выданным ОЗАГС Центрального района города Новокузнецка Кемеровской области .... Согласно поквартирной карточке истец - Натальченко Ю.В. был вселен в спорное жилое помещение ..., а Шипулин Д.И. - ..., где они и проживают до настоящего времени. Судом достоверно установлено, с Натальченко Ю.В. заключен договор найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: ..., что подтверждается справкой «Городского центра расчетов коммунальных платежей» от ... (л.д.9), однако с Натальченко Ю.В. не был заключен договор найма жилого помещения в письменной форме. Согласно протоколу №7 заседания межведомственной комиссии администрации города Новокузнецка от 15.08.2007 года жилой дом по ... признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Главы города Новокузнецка от 19.10.2007 года №2241 «О сносе аварийных жилых домов на 2008 год» жилой дом по ... включен в перечень жилых домов, подлежащих сносу. В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение. На основании изложенного, поскольку жилой дом по ... признан аварийным, то есть непригодным для проживания, следовательно, непригодна для проживания и спорная квартира, МБУ «Дирекция ЖКХ» не вправе заключать с истцом договор социального найма на указанное жилое помещение. Таким образом, Натальченко Ю.В. в иске о понуждении к заключению с ним договора найма спорного жилого помещения надлежит отказать. Вместе с тем, совокупностью доказательств по делу подтверждается законность оснований вселения истцов в спорное жилое помещение по ... и проживание в нем. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования указанным жилым помещением: Натальченко Ю.В., как наниматель, каковым он стал после смерти прежнего нанимателя жилья, а Шипулин Д.И. приобрел право пользования указанным жилым помещением в качестве члена семьи Натальченко Ю.В., вследствие чего требование истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением является законным, обоснованным и подлежащими удовлетворению в целях защиты жилищных прав, что впоследствии подлежит учету при сносе дома, в котором они проживают, как основание для обеспечения их другим жильем для постоянного проживания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: признать право пользования Натальченко Ю.В., ... года рождения, уроженца ..., Шипулина Д.И., ... года рождения, уроженца ..., жилым помещением по адресу: ... .... В остальной части иска Натальченко Ю.В. к МБУ «Дирекция ЖКХ» о понуждении к заключению с ним договора социального найма вышеуказанного жилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 12.07.2012 года. Судья С.А. Горковенко