Дело № 2-1405/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Новокузнецк 19 сентября 2012г.
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
Председательствующего судьи Катусенко С.И.,
при секретаре Обуховой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасанова Я.А.о. к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое здание,
установил:
Гасанов Я.А.о. обратился в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о признании за ним право собственности на нежилое здание (...), общей площадью 77,5 кв.м., расположенное по адресу: (ул....).
Заявленные требования мотивировал тем, что на протяжении многих лет он, Гасанов Я.А.о., является арендатором земельного участка площадью 117 кв.м. в кадастровом квартале №.... по адресу: (ул....), предоставленном ему в настоящее время на основании договора аренды земельного участка №.... от *..*..*
Земельный участок ему, Гасанову Я.А.о., предоставлялся под размещение временного сооружения - ....
В *..*..* г. он, Гасанов Я.А.о., обратился в ... с просьбой согласовать замену торгового киоска на торговый павильон. Он, Гасанов Я.А.о., предполагал, что для удобства покупателей, и, исходя из внешнего вида павильона, отвечающего современным архитектурным требованиям построит капитальное строение, которое будет являться объектом недвижимости. ... замену торгового киоска на торговый павильон ему - истцу согласовала *..*..*. Комиссией по выбору земельных участков для размещения объектов строительства, временных сооружений, инженерных сетей, элементов благоустройства и озеленения в г. Новокузнецке *..*..* ему, Гасанову Я.А.о., согласовано размещение торгового павильона. Согласовав строительство с Комитетом окружающей среды и природных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, Главным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Новокузнецка, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», ЗАО «Водоканал» он - истец приступил к строительству торгового павильона.
Пункт 2. ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предписывает, что «строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство». «Разрешение на строительство … выдается органом местного самоуправления» п.4 той же статьи» Полагая, что разрешение получено, он, истец, своими силами и за свой счет построил здание павильона.
В соответствии со ст.218 ГК РФ «Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законов или иных правовых актов, приобретается этим лицом».
Желая это право узаконить, он, Гасанов Я.А.о., обратился в регистрационную службу для государственной регистрации права собственности на вновь построенное здание магазина, но ему в регистрации было отказано, т.к. по мнению этого органа, надлежащего разрешения на строительство объекта недвижимости им, Гасановым Я.А.о, не получено и он, Гасанов Я.А.о., фактически осуществил самовольную постройку.
Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка не против признания за ним, Гасановым Я.А.о., права собственности на павильон, поскольку он располагается на земельном участке, который предоставлен именно под размещение павильона.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права судом.
Согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года (п. 26) «Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку... в этом случае суд должен установить не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан».
Что бы получить ответы на эти вопросы он, Гасанов Я.А.о, обратился в ..., в соответствии с выводами данного экспертного учреждения: самовольная постройка одноэтажного отдельно стоящего нежилого здания магазина по состоянию на дату осмотра *..*..* соответствует действующим нормам и правилам; отдельно стоящее нежилое здание магазина по состоянию на дату осмотра *..*..* соответствует противопожарным требованиям; 1 перечень нормативных документов); самовольная постройка одноэтажного отдельно стоящего нежилого здания магазина по состоянию на дату осмотра *..*..* не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, т.к. настоящее отдельно стоящее нежилое здание магазина находится в хорошем состоянии. Имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте, мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию здания (конструкции). Капитальный ремонт проводится лишь на отдельных участках, имеющих повышенный износ); отдельно стоящее нежилое здание магазина по состоянию на дату осмотра 15.06.2011 г. соответствует действующим санитарным нормам и правилам, а именно СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Он, Гасанов Я.Ао., желает действовать в соответствии с законом и оплачивать налоги на принадлежащую ему собственность. В связи с чем, на основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12, 218, 222 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. просит суд, признать право собственности на нежилое здание (торговый павильон), общей площадью 77,5 кв.м., расположенное по адресу: (ул....).
Истец Гасанов Я.А.о. и его представитель Замуленко А. на заявленных исковых требованиях настаивал, привели доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истец Гасанов Я.А.о. пояснил, что оплачивает все налоги: налог на землю, единый налог. Использует павильон более 5 лет для торговли продуктами, за все это время никто не ставил вопрос о сносе павильона, в том числе и после того, как был выстроен павильон как капитальное строение.
Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка и третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка – Борисов М.М. в судебное заседание не явился, предоставил отзывы на исковое заявление Гасанова Я.А.о. в которых указал, что в настоящее время истцом устранены препятствия, в связи с которыми было невозможно удовлетворить требования истца, а именно: были проведены мероприятия по переносу теплотрассы из охранной зоны и был разработан проект организации земельного участка, который предусматривает размещение торгового павильона на данном земельном участке. Считает возможным признать право собственности на вышеуказанный объект при условии предоставления истцом доказательств того, что объект не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д.148-151)
Исследовав письменные доказательства, суд считает требования истца законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в ... г. истец обратился в Администрацию Заводского района г. Новокузнецка с заявлением о разрешении заменить торговый киоск на торговый павильон по адресу: (ул....) до 100 кв.м. На указанное обращение получил согласие от зам. руководителя ... *..*..* (л.д.5).
*..*..* Гасанов Я.А.о. получил согласование с ЗАО «ВОДОКАНАЛ», согласно которому указанная организация согласовывает представленную рабочую документацию на подключение к сетям водопровода и канализации торгового павильона, предполагаемого к размещению по (ул....). Рабочий проект выполнен согласно №.... от *..*..* В дальнейшем после строительства сетей водопровода и канализации для заключения договора на услуги по водоснабжению и водоотведению, представитель в ЗАО «ВОДОКАНАЛ» исполнительную съемку построенных сетей (л.д.12).
*..*..* Гасановым Я.А.о. получено заключение №.... от *..*..* Администрации г.Новокузнецка, главного управления архитектуры и градостроительства г.Новокузнецка и МП г.Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства», указанные организации рассмотрев проект, предусматривающий водоснабжение торгового павильона от .... На водопроводе ... мм по (ул....). Отвод стоков от павильона, предусматривающий в сущ. ... на сети канализации ... по (ул....), согласовывают его. Разрешение на производство земляных работ получить дополнительно в МП «Центр градостроительства и землеустройства» (л.д.11).
Согласно выписке из протокола №.... от *..*..* комиссия по выбору земельных участков для размещения объектов строительства, временных сооружений, инженерных сетей, элементов благоустройства и озеленения в городе Новокузнецке, рассмотрев заявление о возможности размещения временных объектов пришла к выводу о возможности размещения торгового павильона ориентировочной площадью 130 кв.м. юго- восточнее многоквартирного дома по (ул....), взамен существующего торгового киоска, Гасанову Я.А.о. на условиях аренды земельного участка под временные сооружения без права возведения объектов недвижимости при условии получения положительных согласований инспектирующих организаций и владельца теплотрассы, находящейся в непосредственной близости. Результат голосования членов комиссии: «за»- единогласно (л.д.8).
*..*..* комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации г.Новокузнецка согласовал строительство продуктового магазина, расположенного в (ул....), при условии соблюдения «Правил по обращению с отходами на территории г.Новокузнецка» и «Правил санитарного содержания территорий г.Новокузнецка» при эксплуатации объекта, а именно: не допускать захламление испрашиваемой территории отходам жизнедеятельности. Срок- постоянно (л.д.10).
*..*..* выполнен акт согласования местоположения границ земельного участка (л.д.14).
*..*..* истцу выдан технический паспорт нежилого здания магазина, расположенного юго- восточнее многоквартирного дома по (ул....), инвентарный номер №.... (л.д.15-20).
Договором №.... К от *..*..*, заключенным между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка и Гасановым Я.А.о. арендодатель сдал, а арендатор принял на основании согласования Администрации Заводского района г. Новокузнецка в аренду земельных участков. п.1.2. По настоящему договору передается из земель населенных пунктов земельный участок площадью 117 кв.м. в границах, указанных на плане границ земельного участка, по адресу: кадастровый квартал №.... (ул....); п.1.3.Земельный участок передается под временное сооружение- торговый павильон; п.2.1. земельный участок передается сроком до *..*..*; договором также установлен размер, срок и порядок внесения арендной платы. Указанные договор пролонгирован до *..*..* (л.д.9).
Согласно выводам заключения специалиста №.... от *..*..* ...»: самовольная постройка одноэтажного отдельно стоящего нежилого здания магазина по состоянию на дату осмотра *..*..* соответствует действующим нормам и правилам; отдельно стоящее нежилое здание магазина по состоянию на дату осмотра *..*..* соответствует противопожарным требованиям. Самовольная постройка одноэтажного отдельно стоящего нежилого здания магазина по состоянию на дату осмотра *..*..* не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, т.к. настоящее отдельно стоящее нежилое здание магазина находится в хорошем состоянии. Имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте, мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию здания (конструкции). Капитальный ремонт проводится лишь на отдельных участках, имеющих повышенный износ). Отдельно стоящее нежилое здание магазина по состоянию на дату осмотра *..*..* соответствует действующим санитарным нормам и правилам (л.д.21-41).
В 2011 г. архитектором Г.С.М. составлено эскизное предложение по размещению торгового павильона продовольственных товаров по адресу: (ул....) (л.д.99-110).
В соответствии со ст. 218 ГК РФ « 1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса. «
Ст. 12 ГК РФ трактует о том, что одним из способов защиты прав является признание права.
Согласно ст. 222 ГК РФ ( в редакции ФЗ от 27.07.2006 г.) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.»
Удовлетворяя требования истца Гасанова Я.А.о, суд принимает во внимание позицию представителя ответчика и третьего лица Борисова М.М., который не возражает против признания права собственности за Гасановым Я.А.о. на объект недвижимого имущества на нежилое здание (торговый павильон), общей площадью 77,5 кв.м., расположенное по адресу: (ул....), поскольку Гасановым Я.А.о. устранены препятствия, которые делали для ответчика невозможным удовлетворить требования истца о признании за ним право собственности на данный объект недвижимости, Гасанов Я.А.о. провел мероприятия по переносу теплотрассы из охранной зоны, был разработан проект организации земельного участка, который предусматривает размещение торгового павильона на данном земельном участке. Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил истец.
Судом, кроме того, установлено, что ответчиком никогда не ставился вопрос о сносе самовольной постройки – спорного здания, кроме того, имеет юридическое значение то обстоятельство, что объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что следует из заключения экспертов.
Данное заключение ответчиком не оспорено, а потому в силу ст.ст. 55,56,67 ГПК РФ является доказательством, подтверждающим обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гасанова Я.А.о.- удовлетворить.
Признать за Гасановым Я.А.о. право собственности на объект недвижимого имущества: здание (торговый павильон), общей площадью 77,5 кв.м., расположенное по адресу: (ул....),
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С. И. Катусенко
Решение принято в окончательной форме – 25.09.2012г.
Судья С.И. Катусенко