Дело № 2 – 1332/12 г. 20.09.2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Заводской районный суд г. ... Кемеровской области в составе председательствующего Ермоленко О.А.
При секретаре Черничко А.И.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. ... гражданское дело по иску Грецких Е.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в ... районе г. ... ... области о признании незаконным решения комиссии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л
Истица Грецких Е.В. просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... районе г. ... от ... года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ней такое право и обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ... года по ... года в должности водителя трамвая ... класса ... трамвайно – троллейбусного управления, назначив пенсию с момента обращения, т.е. с ... года. Свои требования мотивирует тем, что ... года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ... лет отработала водителем трамвая. Однако в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что не выработан специальный стаж требуемой продолжительности. Считает, что комиссия незаконно не включила в специальный стаж вышеуказанный период работы, так как она постоянно работала водителем трамвая на маршруте № ... в ... районе г. .... Этот маршрут является единственным трамвайным маршрутом, который является регулярным, осуществляет перевозку пассажиров по ... району г. .... В этот период времени её должность называлась водитель трамвая ... класса, а с ... ... года были внесены изменения в штатное расписание, и должность стала называться водитель трамвая ... класса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Однако при изменении названия должности, объем и характер выполняемой ею работы не изменились, не изменилась схема маршрута трамвая, продолжительность маршрута, график её работы, размер заработной платы, не изменилось её рабочее место, на другом виде транспорта она никогда не работала. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж составлял более ... лет. Не принимая к зачету стаж её работы в указанной должности, комиссия ограничила её в пенсионных правах, которые закреплены в Конституции РФ.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... районе г. ... Жекова Н.Е. против удовлетворения исковых требований возражает, суду пояснила, что первоначально Грецких Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе г. ... ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в ... районе г. ... области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... года. На основании представленных истицей документов комиссия не усмотрела права на назначение досрочной трудовой пенсии. После чего было принято решение об отказе в назначении Грецких Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости. Считает данное решение законным и обоснованным, поскольку истицей не были представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие её право на получение досрочной пенсии. Архивная справка от ... года, представленная истицей в судебном заседании, не подтверждает, что Грецких Е.В. в спорные периоды постоянно работала на регулярных городских пассажирских маршрутах. Кроме того, в соответствии со ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. В связи с чем, просит в иске отказать. Кроме того, суду пояснила, что истицей ... года в Управление ПФ предоставлена справка, подтверждающая факт её работы в особых условиях в спорный период времени, однако, тогда право истицы на назначение досрочной пенсии возникает с момента предоставления этой справки, т.е. с ... года.
Свидетель Герасимова В.И. суду пояснила, что с ... года по ... года она работала водителем трамвая ... класса в ... трамвайно – троллейбусном предприятии на маршруте № .... Истица стала работать водителем трамвая ... класса на том же маршруте с ... года. Маршрут трамвая № ... является единственным в ... районе, который осуществляет перевозку пассажиров. За каждым водителем был закреплен свой трамвай, был установлен определенный график движения трамваев, ежедневно заполнялись путевые листы. В ... году были внесены изменения в штатное расписание, однако в должностных обязанностях водителя трамвая ничего не изменилось, не изменился маршрут движения трамвая, длительность смены. Особые условия труда заключаются в том, что водители трамвая, в том числе и Грецких, постоянно работают под напряжением тока. На пенсию она пошла в ... года на льготных условиях в связи с работой водителя трамвая.
Свидетель Рядченко Н.И. суду пояснила, что работала вместе с истицей Грецких Е.В. в ... трамвайно – троллейбусном предприятии водителем трамвая ... класса с ... года. До ... года она работала с Грецких в одной бригаде на маршруте трамвая № .... Этот маршрут являлся и является единственным трамвайным пассажирским маршрутом в ... районе.
Свидетель Старкова Л.Ф. суду пояснила, что работала в ... трамвайном предприятии с ... года водителем трамвая ... класса, истица также с ... года работала водителем трамвая ... класса на этом же предприятии. Они работали на маршруте трамвая № ..., который имеет протяженность от ... до ..., трамвай осуществляет только пассажирские перевозки. Истица работала по графику – два дня с утра; два дня с обеда; два выходных, работала она и в праздничные дни и по субботам, воскресеньям, т.е. работала постоянно. В ... году в штатное расписание были внесены изменения и их должность стала называться водитель трамвая ... класса на регулярных пассажирских маршрутах. Однако после этих изменение ничего в должностных обязанностях водителя трамвая не изменилось, не изменилась оплата труда, график работы, маршрут, протяженность маршрута. Заработная плата у них повышалась централизованно, два раза в год, без учета изменений в штатном расписании. Истица на других трамваях не работала. За водителем был закреплен определенный пассажирский трамвай. В случае поломки водитель работал на другом пассажирском трамвае, на специальных трамваях (обслуживающих линию, депо) Грецких не работала.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы, суд считает, что исковые требования Грецких Е.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, иные документы.
В соответствии со ст. 13 п. 2 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ « Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Закон вступил в силу с 01.01.1998 года, в связи с чем, подсчет трудового стажа в период работы после 01.01.1998 года подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, подаваемых работодателем.
В соответствии со ст. 15 указанного Закона страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах.
В соответствии со ст. 16 указанного Закона органы Пенсионного фонда РФ вправе требовать от страхователей своевременного и правильного предоставления сведений, определенных настоящим законом, обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователем указанных сведений, в том числе по учетным данным, разъяснять застрахованным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что ... года истица Грецких Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... районе г. ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что она более ... лет отработала водителем трамвая.
Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ(ГУ) в ... районе г. ... от ... года ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. Отказ мотивирован тем, что период её работы водителем трамвая ... класса с ... г. по ... г. не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, так как в представленных документах отсутствует информация о работе Грецких Е.В. на городских регулярных маршрутах (л.д. ...).
В п. 7 Указаний Министерства Социальной защиты РСФСР от 20.04.1992 года уточнено, что администрация предприятия должна документально подтвердить работу водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, что они были заняты только на регулярных городских пассажирских маршрутах. В специальный трудовой стаж работников засчитывается и период работы в указанной профессии до 1 января 1992 года.
Суд считает отказ Управления Пенсионного фонда незаконным, так как судом установлено, что истица ... года была принята в ... трамвайно – троллейбусное управление мойщиком – уборщиком подвижного состава, затем была переведена учеником водителя трамвая, а с ... года стала работать водителем трамвая ... класса. ... года штатное расписание ... трамвайно – троллейбусного предприятия было изменено и должность водителя трамвая ... класса стала именоваться водителем трамвая ... класса на регулярных городских пассажирских маршрутах, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. ...), а также копией штатного расписания с ... года (л.д. ...). Работала истица водителем трамвая на маршруте № ..., который является единственным маршрутом в ... районе г. .... Указанный маршрут является регулярным городским пассажирским маршрутом, так как он проходит в пределах черты города ..., за пределы города не выходит. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось. Истица постоянно была занята именно на регулярных пассажирских перевозках, к которым относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Схема маршрута не менялась. Все эти обстоятельства были установлены в судебном заседании и подтверждены как письменными материалами дела – копиями лицевых счетов, приказами (л.д. ..., ..., ..., ...), так и показаниями свидетелей. В течение рабочего дня истица не совмещала работу водителя на регулярном пассажирском маршруте с работой на другом виде транспорта. Установленные выше обстоятельства являются основанием для предоставления права истице на пенсионные льготы как водителю указанного транспортного средства.
Согласно исторической справке Муниципального автономного учреждения «Архив г. ...» Муниципальное трамвайное предприятие № ... г. ... было образовано ... года и входило в структуру Управления трамвая; решением ... горисполкома от ... г. Управление трамвая переименовано в трамвайно – троллейбусное управление; на основании Распоряжения от ... г. и от .... Администрации г. ... трамвайно – троллейбусное управление было ликвидировано с выделением из его состава самостоятельного структурного подразделения Муниципального трамвайного предприятия № ..., которое в ... году было реорганизовано в трамвайное предприятие № ... (л.д. ...).
Согласно ответам из МБУ «Архив г. ... штатное расписание, техническая документация, паспорт трамвайного маршрута № ..., путевые листы на хранение в архив не поступали (л.д....).
Поскольку работодатель истца им сдал в архив на хранение документы, подтверждающие льготный стаж, при реорганизации не передал в новое предприятие, то суд руководствуется п. 5 Постановления N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", согласно которому вследствие небрежного хранения или других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний свидетелей, знающих этого работника по совместной работе.
Все допрошенные в судебном заседании свидетели работали вместе с истцом в спорный период водителями трамвая маршрута № ..., двум из них в связи с этой работой была назначена досрочная трудовая пенсия.
Кроме того, истицей суду была предоставлена справка из Муниципального трамвайного предприятия № ... г. ... от ... года, в соответствии с которой подтвержден особый характер работы и условий труда Грецких Е.В., необходимых для назначения льготной пенсии.
Таким образом, при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт работы истицы в спорный период в должности водителя трамвая ... трамвайно – троллейбусного управления, её работа была связана с перевозкой пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня.
В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Суд считает, что истица не должна нести неблагоприятные последствия в связи с ненадлежащим и несвоевременным оформлением работодателем документов, подтверждающих его трудовой стаж в период работы в ... трамвайно-троллейбусном управлении, эти обстоятельства не должны повлечь нарушение её пенсионных прав. В связи с чем, суд считает правильным, исчислять право истицы на досрочную пенсию с ... года, т.е. с момента её обращения в Пенсионный фонд, а не с даты выдачи уточняющей справки.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л
Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в ... районе г. ... ... области № ... от ... года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Грецких Е.В..
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... районе г. ... ... области включить в специальный трудовой стаж Грецких Е.В. период её работы водителем трамвая третьего класса в ... трамвайно – троллейбусном управлении с ... г. по ... года и назначить Грецких Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения, т.е. с ... года.
Решение может быть обжаловано в ... областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 01.10.2012 года.
Судья О.А. Ермоленко