Дело № 2-1561/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П.
при секретаре Гаичниковой К.Е.
с участием представителя истца А
с участием представителя ответчиков Абрамовой и Абрамова.адвоката К
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... «16» октября 2012 г. гражданское дело по иску Завьяловой действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Радкевич, ... года рождения к Администрации ..., Муниципальному бюджетному учреждению «...31», Абрамовой, Абрамову, Завьялову Детскому дому – школе ..., действующему в интересах несовершеннолетнего Завьялова ... года рождения о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора найма на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец Завьялова, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Радкевич ... года рождения обратилась в суд с исковым заявлением к МБУ «...38», Администрации ..., Абрамовой Абрамову Детскому дому – школе ..., действующему в интересах несовершеннолетнего Завьялова ... года рождения о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора найма на жилое помещение.
Заявленные требования мотивирует тем, что в ... г. семья истца, состоящая из четырех человек: отец - Завьялов, мать - Завьялова, брат - Завьялов и она - истец Завьялова вселилась по ордеру в квартиру по адресу: Новокузнецк, ... Она была включена в ордер, как дочь нанимателя. После смерти родителей в ... в квартиру была вселена сожительница брата Абрамова с сыном Абрамовым В ... у них родился сын Завьялов.
В связи со смертью отца лицевой счет был переоформлен на брата Завьялова.
Брат Завьялов и его сожительница Абрамова лишены родительских прав в отношении Завьялова так как практически в указанной квартире не проживали, за ребенком должный уход не осуществляли, материального содержания не оказывали. В .... брат Завьялов умер, сожительница Абрамова в квартире не проживает, ее сын Абрамов проживает у родственников, Завьялов ... находится в детском доме-школе ....
Истец проживала в квартире с момента вселения, в .... у нее родилась дочь Радкевич.,которая проживала с ней и была зарегистрирована в указанной квартире, как по месту постоянного жительства.
В .... истец с дочерью были вынуждены сняться с регистрационного учета из данной квартиры, так как несовершеннолетняя старшая дочь истца принимала наследство, в связи с чем, она должна была зарегистрироваться по адресу принятого наследства, как ее законный представитель. Фактически истец с детьми постоянно проживали в спорной квартире. До передачи сына ее брата в детский дом, она одно время содержала его, ухаживала за ним, так как его родители в спорной квартире не проживали. В настоящее время истец со своей н/л дочерью ...11 проживают в спорной квартире, другого места жительства не имеют, однако в признании права пользования спорным жилым помещением ей было отказано.
Считает, что поскольку нанимателем спорной квартиры являлся ее отец, а она была вселена в квартиру, как член его семьи, следовательно, и ее н/л дочь ...11 также вселена в указанную квартиру на законном основании, как несовершеннолетний ребенок и член семьи.
На основании ст. 53, 54 ЖК РСФСР, 69, 70 ЖК РФ просила суд признать за ней и ее н/л дочерью Радкевич ... г.р. право пользования квартирой по адресу: ..., обязать МБУ «...» ... заключить с ней договор найма на указанное жилье.
В судебном заседании истец Завьялова действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Радкевич ... года рождения на заявленных требованиях настаивала, дала показания аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца А допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства истца, требования Завьяловой поддержала.
Ответчик Завьялов. и представитель ответчика Детского дома – школы ... Ч действующая в интересах несовершеннолетнего Завьялова, ... года рождения, на основании доверенности от ... (л.д.58) против удовлетворения требований не возражали.
Ответчик Завьялов суду пояснил, что он проживает в детском доме с ... года. До этого он проживал вместе со своим родителями Абрамовой и Завьяловым младшим братом Абрамовым и тетей, сестрой отца Завьяловой в спорном жилье. Примерно в ... году его мать ушла из дома, прекратила проживать с ними совместно и больше он ее никогда не видел. Где она находится в настоящее время. В ... году его родители были лишены родительских прав в отношении него. В ... году его отец умер. С тех пор, как он проживает в детском доме, он не общался ни со своими родителями, ни с братом, не знает где проживает его брат. Знает, что все это время в спорном жилье проживала его тетя Завьялова. вместе со своей дочерью Радкевич ... г.р., но по семейным обстоятельствам из этой квартиры они были выписаны. Не возражает, чтобы тетя Завьялова и ее дочь Радкевич были признаны имеющими право пользования указанной квартирой и с тетей был заключен договор ее социального найма.
Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения «...75» О действующая на доверенности ... от ..., просила суд вынести по делу решение по имеющимся доказательствам. Суду пояснила, что Муниципальное бюджетное учреждение «...» ... осуществляет функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования», утвержденным Постановлением администрации ... от ... ... в ред. Постановления администрации ... от ... ... (далее - административный регламент).
Согласно п.2.1.3.1. административного регламента для заключения договора найма жилого помещения наниматель или иное уполномоченное им лицо на основании удостоверенной нотариусом доверенности должен предоставить следующие документы:
1) заявление установленного образца;
2) копию финансового лицевого счета с указанием суммы задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или отсутствия таковой;
3) оригинал и копию правоустанавливающего документа на жилое помещение;
4) копию поквартирной карточки, заверенную ст. паспортистом;
5) копию паспорта нанимателя;
6) выписку из технического паспорта жилого помещения и (или) план жилого помещения и их копии;
7) иные документы (в случае необходимости).
В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке.
Таким образом, для заключения договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... Завьялова должна предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение, а также письменное согласие остальных членов семьи прежнего нанимателя на изменение договора найма.
Представитель ответчиков Абрамовой Абрамова адвокат К просил суд вынести решение по делу в соответствии с требованиями закона, по усмотрению суда.
Представитель 3-его лица Управления опеки и попечительства ..., К с учетом пояснений участников процесса и представленных ими суду доказательств не возражала против удовлетворения требований Завьяловой
Представитель ответчика Администрации ... в суд не явился, о дне и времени судебного разбирательства уведомлен надлежаще – почтой суда, об уважительности причин неявки суд не уведомил, возражений против иска не представил.
Выслушав стороны и их представителей, 3-е лицо, свидетеля Г изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Завьяловой, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Радкевич ... года рождения, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Пунктом 2. ст.1 ЖК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащим им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Поскольку истец проживает в квартире, расположенной по адресу: ... с ... года, и была вселена и зарегистрирована в данной квартире как член семьи нанимателя-отца истца Завьялова, и проживала в спорном жилье одной семьей с его нанимателем до ... года – до момента смерти своих родителей, проживает в данной квартире со своей несовершеннолетней дочерью Радкевич родившейся в ... году по настоящее время, следовательно, жилищные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжаются по поводу найма спорного жилья в период действии ЖК РФ.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанный в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель в праве в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или представления им указанного помещения в установленном порядке.
Аналогичные нормы содержит и действующий в настоящее время ЖК РФ, которые изложены в ст. 69 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Поскольку заявленные требования об обязании компетентных органов в заключении договора социального найма заявлены истцом в период действия ЖК РФ, при судебном разбирательстве по данной части требований необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ.
Согласно с ч.2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что нанимателем жилого помещения – квартиры по адресу ... в ..., с ... являлся Завьялов – отец истца. Вместе с ним в спорное жилое помещение были вселены и зарегистрированы в нем: жена нанимателя – Завьялова сын нанимателя – Завьялов дочь нанимателя – истец Завьялова что следует из копии ордера (л.д.59), поквартирной карточки (л.д.14).
Отец истца – Завьялова ... года рождения умер ..., что подтверждается свидетельством о его смерти ... от ... (л.д.15).
Мать истца – Завьялова, ... года рождения умерла ..., что подтверждается свидетельством о ее смерти ... от ... (л.д.17).
После смерти родителей нанимателем спорного жилого помещения стал брат истца – Завьялов, ... года рождения, на которого ... был переоформлен лицевой счет на спорное жилье, что следует из поквартирной карточки (л.д.14).
В ... году в квартиру по адресу ... в ... с согласия ее нанимателя Завьялова была вселена его сожительница Абрамова, ... года рождения со своим сыном Абрамовым ... года рождения. Впоследствии у брата истца и его сожительницы родился общий ребенок – сын Завьялов ... года рождения. Все указанные лица также были зарегистрированы в спорной квартире.
Решением ... районного суда ... от ... (л.д.60-61) брат истца Завьялов и его сожительница Абрамова были лишены родительских прав в отношении их общего ребенка Завьялова ... года рождения, поскольку не осуществляли должного за ним ухода, материально не содержали. В связи с неосуществлением родителями Завьялов ухода за ним, его содержания и воспитания, Завьялов был помещен в Детский дом-школу ..., где он находится и воспитывается по настоящее время.
... умер брат истца Завьялов – наниматель спорной квартиры, что подтверждается свидетельством о его смерти ... от ... (л.д.16).
После смерти брата его жительница Абрамова и ее сын Абрамов проживать в спорной квартире прекратили, добровольно выселились из нее, постоянно проживают в ином месте, где конкретно – истцу неизвестно.
Факт длительного не проживания указанных лиц в спорном жилье подтверждается проведенной участковым уполномоченным полиции Отдела полиции «...» Управления МВД России по ... Е проверкой спорного жилья (л.д.45), согласно которой из опросов лиц, проживающих в соседних квартирах – П (л.д.46), И (л.д.47), З (л.д.48), К (л.д.49) им было установлено, что Абрамова и ее сын Абрамов в спорном жилье не проживают в течение длительного времени и место их проживания данным лицам неизвестно.
... у истца родилась дочь Радкевич которая была поставлена на регистрационный учет в спорную квартиру по месту постоянного жительства своей матери – истца Завьяловой что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.14).
Иного жилья, кроме спорного, истец со своей несовершеннолетней дочерью не имеют, что следует из представленных справок Филиала БТИ ... (л.д.10,11), а также Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.12,13).
Согласно справок МП «...» ..., ни истец Завьялова ни ее несовершеннолетняя дочь Радкевич не использовали свое право, установленное законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда (л.д.8,9).
Истец с момента вселения в спорную квартиру с ... года и до настоящего времени постоянно проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, несет бремя расходов по содержанию жилья.
... истец Завьялова. вместе со своей несовершеннолетней дочерью Радкевич в силу сложившихся семейных обстоятельств снялась с регистрационного учета из спорной квартиры, поскольку старшая несовершеннолетняя дочь истца принимала наследство в виде квартиры по адресу: ... и истец в силу своей юридической неграмотности полагала, что поскольку ее старшая дочь является еще несовершеннолетней, то ей, как ее законному представителю необходимо было встать на регистрационный учет в указанную квартиру, чтобы впоследствии без проблем ее дочь вступила в наследство, однако фактически Завьялова. и ее малолетняя дочь Радкевич оставались проживать в квартире по ... в ... и проживают в ней по настоящее время. Регистрация в квартире по ... истца и ее малолетней дочери носила формальный характер, однако когда истец обратилась в соответствующий государственный орган для их регистрации в квартире по ... по месту своего постоянного проживания, ей было в этом отказано. Изложенные обстоятельства суд считает установленными из пояснений истцы Завьяловой не опровергнутыми показаниями иных лиц и иными доказательствами по делу.
Таким образом, судом достоверно установлено, что изначально нанимателем спорной квартиры являлся отец истицы - Завьялов который умер в ... году. После смерти нанимателя Завьялова и члена семьи нанимателя – супруги Завьялова – Завьяловой обязанности нанимателя жилого помещения стал выполнять брат истца Завьялов Истец Завьялова была вселена в указанную квартиру нанимателем спорного жилья– своим отцом Завьяловым в качестве члена его семьи, как его дочь, и проживала с ним, матерью и братом одной семьей в течение ... лет, вела с ними общее хозяйство. После смерти отца и брата, являвшихся нанимателя спорного жилья, истец фактически выполняет обязанности его нанимателя вместо них. Данные обстоятельства дают суду основания признать, что Завьялова, являлась членом семьи умершего брата – Завьялова и приобрела право пользования жилым помещением по ... поскольку Завьялов после смерти своего отца и матери, как член их семьи, имел право на заключение с ним договора социального найма, в связи с чем, суд считает, что Завьялова после смерти отца, матери и брата также имеет право на заключение с ней договора социального найма на спорное жилое помещение.
Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
С учетом изложенного, суд также приходит к выводу о том, что право пользования спорным жилье возникло и сохраняется по настоящее время и у несовершеннолетней дочери истца – Радкевич ... года рождения.
Признание права пользование спорным жилье за истцом и ее несовершеннолетней дочерью Радкевич а также заключение договора социального найма с истицей в отношении спорного жилья никоим образом не ущемляет права иных лиц, имеющих право пользования спорным жильем, в том числе и временно отсутствующего в нем в связи с нахождении в детском доме ответчика Завьялова, оставшегося без попечения родителей, который права пользования спорным жильем не утратил, имеет право на вселение в него и пользование им по окончании времени его нахождения в детском доме. Заключение договора найма спорного жилья с истицей не затрагивает прав ответчика Завьялова поскольку фактически в настоящее время он лишен возможности претендовать на заключение такого договора с ним, не несет обязательств по его содержанию. Истица же Завьялова такие обязательства несет и намерена нести как наниматель спорного жилья в дальнейшем.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить требования Завьяловой:
Признать за Завьяловой, ... года рождения и Радкевич ... года рождения право пользования жилым помещением по адресу: ...
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «...» заключить договор социального найма с Завьяловой, ... года рождения, на жилое помещение по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Л.П. Рузаева