Дело №2-1416/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бердюгиной О.В.
при секретаре Ивлевой К.В.,
с участием представителя истца Шороховой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке «18» октября 2012 года гражданское дело по иску Королевой Н.Н., действующей за себя и в том числе за несовершеннолетнего ребенка Королеву В.А., Логуновой А.С. к Комитету по Управлению государственным имуществом ..., ГОУ Профессиональное училище ..., Администрации ..., Комитету по управлению муниципальным имуществом ... о признании права собственности на жилое помещение,
у с т а н о в и л:
истцы обратились в суд с исковым заявлением к Государственному образовательному учреждению Профессиональное училище ... ( далее ГОУ ПУ ...), Комитету по управлению государственным имуществом ... (далее КУГИ КО), Администрации ..., которым просят:
- прекратить право государственной собственности ... на жилое помещение, расположенное по адресу: ...
- прекратить право оперативного управления ГОУ Профессиональное училище ... на жилое помещение, расположенное по адресу: ...
- признать за Королевой Н.Н., ..., Логуновой А.С. право общей долевой собственности, в равных долях (по 1/3 доли), на квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью ... кв.м., в т.ч. жилой ... кв.м., расположенную по адресу: ....
Свои требования мотивируют тем, что истица Королева Н.Н. является нанимателем жилого помещения по адресу: ... на основании договора найма жилого помещения от .... Совместно с Королевой Н.Н. проживают ее несовершеннолетние дети – Логунова А.С., Королева В.А. В ... году истцы собрали все необходимые для приватизации занимаемого жилого помещения документы, однако, в его приватизации ему отказано по тому основанию, что документы о передаче части жилого здания по ... не оформлены и не зарегистрированы. Иных оснований для отказа в оформлении документов на приватизацию не усматривается.
Определением суда от ... к участию в деле привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ... в качестве соответчика (л.д. 42-43).
В судебном заседании представитель истцов Шорохова М.В., действующая на основании доверенности от ... (л.д. 15), отказалась от части исковых требований о прекращении права государственной собственности и права оперативного управления ГОУ ПУ ... на жилое помещение по адресу: ... – 33, представив суду соответствующий текст заявления (л.д. 71).
Определением Заводского районного суда ... от ... принят отказ представителя истцов от части исковых требований.
После отказа от части исковых требований, истцы окончательно просят признать за Королевой Н.Н., Королевой В.А., Логуновой А.С. право общей долевой собственности, в равных долях (по 1/3 каждой) на квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., распложенную по адресу: ....
Истица Королева Н.Н., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Королевой В.А., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя (л.д. 69).
Истица Логунова А.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя (л.д. 41).
Представитель истцов Шорохова М.В., действующая на основании доверенности от ... (л.д. 15), на исковых требованиях настаивала. Суду пояснила, что обращение в суд вызвано тем, что срок права граждан на приватизацию жилых помещений истекает в феврале 2013 года, а процесс оформления перехода права собственности на данный жилищный фонд в муниципальную собственность длится с 2009 года и до настоящего времени документы не оформлены по независящим от истца обстоятельствам, повлиять на которые истец как гражданин не может.
Представитель ответчика ГОУ ПУ ... Полякова Е.В., действующая на основании доверенности от ... (л.д. 70), не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
Суду пояснила, что ранее все здание по ... являлось общежитием и находилось в собственности Кемеровской области и на праве оперативного управления у ПУ – .... Постановлением от ... ... часть общежития по ... передана в муниципальную собственность .... Данная часть дома переведена из разряда общежитий в категорию жилых домов, и с гражданами заключены договоры жилищного найма. Однако, до настоящего времени на все здание по ... зарегистрировано право оперативного управления ГОУ ПУ .... Зарегистрировать в установленном законом порядке переход права оперативного управления на часть жилого здания по ... не удается до настоящего времени, так как различные регистрирующие органы дают противоречивые указания по оформлению необходимых документов для регистрации перехода права. В настоящее время подготовлен договор с БТИ ... на выполнение необходимой технической документации на часть здания, принадлежащую ПУ ..., после ее изготовления станет возможно зарегистрировать переход права на часть здания в собственность Администрации ....
Представитель ответчика - КУГИ КО Малашкин О.Н., действующий на основании доверенности от ... ... (л.д. 28) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу (л.д. 67), предоставил возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 25-27).
Представитель ответчика Администрации ... Луговая С.В., действующая на основании доверенности ... от ... (л.д. 32), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени разбирательства по делу (л.д. 66), предоставила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение вынести на усмотрение суда (л.д. 31).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по ... в ... Корлоева М.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 22-23).
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ... N 1541-1:
граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность - ст.2;
право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - ст.7;
в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд -ст.8;
каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз- ст.11.
Судом установлено, что на основании договора найма жилого помещения № ... в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ..., заключенном между МУ «ДЕЗ» и Логуновой Н.Н. (в настоящее время Королевой Н.Н.), последней передано в пользование жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда для проживания в нем сроком на пять лет. Объектом найма является отдельная однокомнатная квартира по ... (л.д. 6-7).
С момента предоставления по найму спорного жилого помещения в нем с ... зарегистрированы истцы: Королева Н.Н., Логунова А.С., Королева В.А. (л.д. 6).
Истцы, решив воспользоваться предоставленным им правом получить занимаемое жилое помещение в собственность, обратились в Управление по учету и приватизации жилых помещений Администрации ... с соответствующим заявлением. Однако в приватизации занимаемого жилого помещения ему отказано по основанию того, что до настоящего времени в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на здание по адресу: ... зарегистрировано право оперативного управления ГОУ ПУ .... Данный объект недвижимого имущества является объектом государственной собственности. До тех пор, пока по заявлению Училища не будет прекращено право оперативного управления, не представляется возможной регистрация права муниципальной собственности ..., а как следствие и переход права путем приватизации в собственность граждан, в данном случае истца, что следует из ответа от ... ... (л.д. 12).
Однако на основании Постановления Коллегии ... от ... ... (л.д. 53-54) в редакции постановления ... от ... (л.д. 56) в муниципальную собственность ... передана часть отдельно стоящего здания (общежития) общей площадью ... кв.м., распложенного по адресу: ... и указанное имущество исключено из реестра государственной собственности Кемеровской области.
Постановлением Главы ... от ... ... указанная часть жилого здания была принята в муниципальную собственность ..., а в последующем данная часть переведена из разряда общежитий в разряд жилых домов, а с гражданами заключены договоры найма жилых помещений. Занимаемая истцом квартира расположена в указанной выше части здания (л.д. 57). Данное обстоятельство зафиксировано в акте приема-передачи имущества из государственной собственности ... в муниципальную собственность ... (л.д. 58).
Таким образом, часть жилого здания (первый подъезд) по ... общей площадью ... кв. м. безвозмездно передан в муниципальную собственность ... на основании Постановления Коллегии Администрации КО от ... ... «О передаче государственного имущества ... в муниципальную собственность городов и районов» с изменениями и дополнениями в постановлениях от ... ..., от ... ..., от ... ....
Постановлением Главы ... от ... ... ( в редакции распоряжения Главы ... от 03.10. 2008г. ...) переданная часть жилого здания ( общежития) принята в муниципальную собственность ....
Для подготовки пакета документов и регистрации перехода права на часть жилого здания по ... со стороны ГОУ ПУ ... предпринимаются все необходимые действия. В настоящее время, как установлено из пояснений представителя ГОУ ПУ ..., принимаются действия по заключению договора с БТИ ... для изготовления технической документации на части здания по ..., после изготовления которой станет возможна государственная регистрация перехода прав на часть здания в собственность Администрации ....
Суд считает, что ответчик ГОУ ПУ ... со своей стороны выполняет все необходимые действия для оформления документов для регистрации перехода права на часть здания по ....
Таким образом, по существу спора сложилась ситуация, когда четыре органа, два из которых государственных ( КУГИ КО и ГОУ ПУ ...) и два муниципальных ( КУМИ ... и Администрация ...) не могут разобраться в последовательности своих действий и порядке их исполнения, что привело к бесконечной переписке между ними и возложения ответственности друг на друга на протяжении трех лет, тогда как истец в лице гражданина, как лицо менее социально защищенное, не имеет возможности каким-либо образом самостоятельно повлиять на исполнительские действия государственных органов.
Хотя, фактически часть жилого здания по ... в ... общей площадью ... кв.м., где расположена в том числе и ..., выбыла из оперативного управления ГОУ ПУ ... и перешла в муниципальную собственность ..., и в последующем фактический собственник в лице Администрации ... заключил договор социального найма с Королевой Н.Н.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание всем гражданам равных правовых условий для реализации данного права. И если государство устанавливает законом право граждан на получение жилья в собственность (приватизацию), то оно - государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права, независимо от того, по каким причинам и основаниям, на какой стадии, каким органом или должностным лицом соответствующего органа, созданы препятствия в реализации гражданином своих прав, предоставленных государством.
Так как в силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
А статьей 45 Конституции РФ установлена гарантия государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, что определяет приоритет осуществления гражданином своих прав и свобод.
Кроме изложенного, судом установлено и то, что:
- по настоящее время ни одно из вышеназванных распоряжений КУГИ КО, Администрации ... о передачи государственного имущества в собственность муниципального образования, его приема в муниципальную собственность, перевод из разряда специализированного жилищного фонда (общежития) в жилой фонд, а также передаче в наем, а в последующем и в собственность гражданину не отменено, не расторгнуто и не признано недействительным;
- граждане в лице истцов ни на какой стадии реализации своих жилищных прав ( получения общежития, предоставления жилого помещения по договору социального найма, приватизации жилого помещения) не нарушили ни одно из требование никакого закона, т.е. действовал со своей стороны добросовестно;
- надлежащее исполнение государственными и муниципальными органами, их должностными лицами действий, предусмотренных Законом РФ «О государственной регистрации прав….», а также регламентом и правомочиями не зависят от воли и желания гражданина в данном случае истцов, которыми выбран соответствующий способ защиты своих прав на основании ст. 12 ГК РФ.
На основании изложенного суд считает, что требование истцов о признании за ними в равных долях права собственности на жилое помещение – квартиру по ... подлежит удовлетворению судом.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
исковые требования удовлетворить и признать за Королевой Н.Н., Королевой В.А., Логуновой А.С. право общей долевой собственности, в равных долях (по 1/3 каждой) на квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., распложенную по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в апелляционном порядке в течение месяца.
Судья (подпись) О.В. Бердюгина
Изготовлено 22.10.2012 года
Судья (подпись) О.В. Бердюгина
Верно. Судья О.В. Бердюгина