Дело № 2-1519/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заводской районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи - Горковенко С.А.,
при секретаре – Акимовой Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании в г. Новокузнецке 02.10.2012 года гражданское дело по иску прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области к Товариществу собственников жилья «Семь-Я», Обществу с ограниченной ответственностью «Елена» о признании агентского договора № ... от 01.10.2010 года, заключенного ООО «Елена» в лице генерального директора Белых Е.И. с ТСЖ «Семь-Я» в лице председателя Правления ТСЖ Белых Е.И., недействительным,
УСТАНОВИЛ:
истец - прокурор Заводского района города Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит агентский договор .../А-С-Р от 01.10.2010 года, заключенный ООО «Елена» в лице Генерального директора Белых Е.И. и ТСЖ «Семь-Я» в лице председателя Правления ТСЖ Белых Е.И., признать недействительным.
Свои требования мотивировал тем, что по результатам рассмотрения заявления собственника ... Лисиной И.А. на неправомерные действия председателя Правления ТСЖ «Семь-Я» Белых Е.И, поступившего в прокуратуру Заводского района города Новокузнецка, установлено следующее:
1.10.2010 ТСЖ « Семь-Я» в лице председателя Правления ТСЖ « Семь-Я» заключили агентский договор с ООО «Елена», в котором Белых Е.И. является единственным участником и учредителем, а также директором, что подтверждается учредительными документами ООО «Елена».
В договоре ООО «Елена» в лице генерального директора Белых Е.И. именуется Агентом, а ТСЖ «Семь-Я» в лице председателя Правления Белых Е.И. именуется Принципалом.
В силу п. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» Белых Е.И. является лицом, заинтересованным в совершении некоммерческой организацией, каковой является ТСЖ « Семь-Я», сделки.
Как следует из п. 1 ст. 27 обозначенного закона заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) некоммерческой организации, а также лицо, входящее в состав органов управления некоммерческой организацией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для некоммерческой организации крупными потребителями товаров (услуг), производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом некоммерческой организации.
Таким образом, Белых Е.И. является заинтересованным лицом в силу закона.
Заинтересованность в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет конфликт интересов заинтересованного лица и некоммерческой организации.
В силу п.2 ст. 27 названного закона заинтересованные лица, в данном случае Белых Е.И., обязаны соблюдать интересы некоммерческой организации, прежде всего в отношении целей ее деятельности и не должны использовать возможности некоммерческой организации или допускать их использование в иных целях.
Возможность ТСЖ заключать договоры с юридическими и физическими лицами допускается законом в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников квартир лежит на ТСЖ, созданным для этих целей.
Агентский договор, заключенный от имени ТСЖ «Семь-Я» Белых Е.И. с ООО «Елена» устанавливает размер комиссионного вознаграждения в сумме 1,1% от суммы начислений собственников квартир за содержание и ремонт жилья за услуги 000 «Елена» по начислению, учету, сбору платежей от граждан на расчетный счет ООО «Елена».Указанное прямо следует из п. 1.2, п.З агентского договора от 1.10.2010 и свидетельствует об использовании возможностей ТСЖ на цели получения дохода для ООО «Елена» в виде оговоренного размера комиссионного вознаграждения.
В силу п.4 ст. 27 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований ст. 27 указанного закона может быть признана судом недействительной.
Белых Е.И., являясь единственным участником и генеральным директором ООО «Елена», имея заинтересованность в заключении агентского договора, стороной которого является ТСЖ « Семь-Я» в лице Белых Е.И. не сообщила о своей заинтересованности органу управления ТСЖ до принятия решения о заключении агентского договора, не получила одобрения органа управления ТСЖ.
Суммы средств, перечисленных на р/с ООО «Елена» в качестве комиссионного вознаграждения по агентскому договору для ТСЖ являются убытками. В силу ст. 137 ЖК РФ ТСЖ вправе самостоятельно определять расходы на установленные ЖК РФ и Уставом товарищества цели. ТСЖ имеет свой расчетный счет, с которого и обязано обеспечивать расчеты с лицами, оказывающими услуги по содержанию жилья. Суммы, подлежащие оплате за содержание и ремонт жилья по договорам, заключаемым ТСЖ с юридическими и физическими лицами не подлежат зачислению на расчетный счет ООО «Елена» с удержанием в доход ООО «Елена» размера комиссионных, установленных агентским договором в сумме 1,1 % от платежей собственников квартир, а подлежат зачислению на р/с ТСЖ «Семь-Я», поскольку являются в силу п.2 ст. 151 ЖК РФ средствами товарищества.
В судебном заседании помощник прокурора Заводского района города Новокузнецка - Котыхов П.Н. на исковых требованиях настаивал, поддержал обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что основания иска оставляет те же, уточнять основания и менять их не будет.
В судебном заседании председатель Правления ТСЖ «Семь-Я», генеральный директор ООО «Елена» – Белых Е.И., действующая на основании: протокола ... от ..., решения ... единственного учредителя от ..., исковые требования не признала, суду пояснила, что свои исковые требования истец основывает на ФЗ «О некоммерческих организациях». Согласно ч. 1 ст. 1 данного Закона, истец не должен ссылаться и основываться на данный Закон. Также в своем исковом заявлении истец ссылается на ст. 137 ЖК РФ, а именно, что ТСЖ вправе самостоятельно определять расходы на установленные ЖК РФ и Уставом товарищества цели. ТСЖ имеет свой расчетный счет, с которого и обязано обеспечивать расчеты с лицами, оказывающими услуги по содержанию жилья. Суммы, подлежащие оплате за содержание и ремонт жилья по договорам, заключаемым ТСЖ с юридическими и физическими лицами, не подлежат зачислению на расчетный счет ООО «Елена» с удержанием в доход ООО «Елена» размера комиссионных, установленных агентским договором в сумме 1,1 % от платежей собственников квартир, а подлежат зачислению на расчетный счет ТСЖ «Семь-Я», поскольку являются в силу п.2 ст. 151 ЖК РФ средствами товарищества. Если обратиться к ст. 137 ЖК РФ, то в этой статье не сказано ни слова про расчеты. Она считает, что иск не подлежит удовлетворению, так как требования основаны на Законе, который не имеет отношения к товариществам собственников жилья. Комиссионное вознаграждение было выплачено за выполнение работ и предоставление услуг по основаниям агентского договора между ТСЖ «Семь-Я» и ООО «Елена». ... данного агентского договора между ТСЖ «Семь-Я» и ООО «Елена» не существовало, и услуги для ТСЖ «Семь-Я» выполняла МАО ГРЦКП. ТСЖ отвечает перед ресурсоснабжающими организациями и перед гражданами. Оплата коммунальных услуг складывается из нескольких составляющих, не только жители оплачивают услуги, но и 30 % от счетов, которые выставляет ресурсоснабжающие организации. Следовательно, ТСЖ взыскивает платежи за жилищные услуги, так как создается угроза жизни и здоровья людей, если данные услуги не оплачиваются. Тем самым, органом правления было решено принять меры для решения данной ситуации. Решили агентским договором создать ООО «Елена». Договор был создан между ТСЖ «Семь-Я» и ООО «Елена». ООО «Елена» принимает обязательства по зачислению и учету платежей. Учет жилищно-коммунальных платежей для ТСЖ «Семь-Я» производит ООО «Елена». ТСЖ «Семь-Я» в адрес ООО «Елена» были делегированы обязательства, за это предусмотрено вознаграждение. Для того, чтобы ТСЖ «Семь-Я» производило учеты, то необходимо принимать дополнительных сотрудников, и тогда, на ТСЖ ложиться бремя по налогам и проще создать агентский договор. Они сообщали членам правления о заключении договора между ТСЖ «Семь-Я» и ООО «Елена». Одобрение они получили от членов ТСЖ. Договор был заключен в октябре 2010 года, сейчас уже 2012 год, ни один из членов ТСЖ не обжаловал данный договор за весь период его действия. Она считает, что Лисина, которая даже не является собственником жилья, имеет к ней неприязненные отношения.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии со ст.135 ЖК РФ Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
В соответствии со ст.136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.
В соответствии с ч.1 ст.137 ЖК РФ Товарищество собственников жилья вправе: заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры; определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги; пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством; передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги; продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.
В силу статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности товарищества собственников жилья входит:
1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;
2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса;
3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору;
4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;
5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;
8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами;
9) вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса;
10) представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что протоколом общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: Кемеровская область, город Новокузнецк, улица ... ..., №...: создать Товарищество собственников жилья «Семь-Я» в многоквартирных домах по адресу: ..., улица ...л.д.22-25), что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Председателем Правления ТСЖ «Семь-Я» избрана Белых Е.И.
Согласно п.3.1.1 Устава ТСЖ «Семь-Я» товарищество вправе: заключать в соответствии с законодательством договоры управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов Товарищества (л.д.8-15).
01.10.2010 года между ООО «Елена» в лице Генерального директора Белых Е.И., именуемом в дальнейшем «Агент», и Товариществом собственников жилья «Семь-Я» в лице председателя Правления Белых Е.И., именуемом в дальнейшем «Принципал», заключен агентский договор (л.д.5).
Согласно п.1.1 договора Агент по поручению Принципала от имени Принципала и за счет Принципала принимает обязательства по начислению и учету платежей за жилищно-коммунальные услуги собственникам, нанимателям и владельцам жилых помещений в многоквартирных домах, проживающим по адресам, указанным в Приложении №1 «Дислокация объектов» к настоящему договору, а Принципал обязуется оплатить Агенту вознаграждение.
Анализируя нормы права, существо иска, материалы дела, суд полагает, что подлежащими исследованию являются обстоятельства, на которые истец ссылается, как на основания своего требования. Прокурор же Заводского района города Новокузнецка ссылается в обоснование своих требований на Федеральный закон «О некоммерческих организациях». В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В то же время, в соответствии со ст. 1 Федеральным законом «О некоммерческих организациях» настоящий Федеральный не распространяется на потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, данный пункт введен в действие с 15 декабря 2007 года, а оспариваемый агентский договор заключен между сторонами 01.10.2010 года, то есть после введения в действие данной нормы.
Следовательно, с учетом вышеизложенного, прокурор, как полагает суд, неверно исходил при подаче иска и в дальнейшем в ходе разбирательства дела из норм Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях», Белых Е.И. по основаниям, предусмотренным данным Законом, не является лицом, заинтересованным в совершении оспариваемой сделки. Нет оснований считать также, что в данном случае имеется конфликт интересов заинтересованного лица и некоммерческой организации, что Белых Е.И. не соблюдала при совершении сделки интересы некоммерческой организации, прежде всего в отношении целей ее деятельности, использовала возможности некоммерческой организации или допускала их использование в каких-либо иных целях. Данные доводы ничем не подкреплены и не вытекают из материалов дела и существа спорного договора. Комиссионное же вознаграждение в сумме 1,1% от суммы начислений собственников квартир за содержание и ремонт жилья за услуги ООО «Елена» по начислению, учету, сбору платежей от граждан, предусмотренное как плата за услуги ООО «Елена» по агентскому договору, не противоречит нормам ГК РФ о свободе договора (ст.421 ГК РФ).
Суд не может также согласиться с прокурором в отношении того, что суммы средств, перечисленных на р/с ООО «Елена» в качестве комиссионного вознаграждения по агентскому договору для ТСЖ, являются убытками, поскольку они предусмотрены договором за выполненную работу и в силу этого обстоятельства договор недействителен. Последствия несоблюдения условий договора в виде убытков, даже если таковые имели место, могут быть предметом спора между сторонами договора, наличие же неисполненных обязательств по договору не только не говорит само по себе о его недействительности, напротив, такой спор касается отношений в рамках действующего договора и как раз об этом свидетельствует.
Суд не может принять также доводы прокурора о том, что суммы, подлежащие оплате за содержание и ремонт жилья по договорам, не подлежат зачислению на расчетный счет ООО «Елена» с удержанием в доход ООО «Елена» размера комиссионных, установленных агентским договором в сумме 1,1 % от платежей собственников квартир, а подлежат зачислению на расчетный счет ТСЖ «Семь-Я». Суд при этом исходит из того, что Товарищество собственников жилья в лице его руководителя вправе самостоятельно распоряжаться своими средствами, за исключением случаев, когда такое распоряжение возможно только с согласия Правления, либо общего собрания собственников по сделкам, отнесенным к их компетенции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
прокурору Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области к Товариществу собственников жилья «Семь-Я», Обществу с ограниченной ответственностью «Елена» о признании агентского договора № ... от 01.10.2010 года, заключенного ООО «Елена» в лице генерального директора Белых Е.И. с ТСЖ «Семь-Я» в лице председателя Правления ТСЖ Белых Е.И. недействительным отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 05.10.2012 года.
Судья С.А. Горковенко