Дело № 12-170/11 РЕШЕНИЕ г. Новокузнецк 24 ноября 2011 года Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Полякова М.А. рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОБДПС отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку Шерер Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Красовской Т.Н. от 18.08.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Пономарева СВ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г. Новокузнецка от 18.08.2011 года Пономарев С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему объявлено устное замечание, производство по делу прекращено. Согласно постановлению 01.06.2011 года Пономарев С.В. был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей. Копия постановления в установленный срок вручалась нарушителю и не была обжалована, постановление вступило в законную силу. Однако Пономарев С.В. в установленный законом срок штраф не уплатил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Инспектором ДПС ОБДПС отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку Шерер Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г. Новокузнецка от 18.08.2011 года подана жалоба, в которой инспектор Шерер Д.А. просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение. Считает, что при рассмотрении дела мировым судьей не были установлены все обстоятельства характеризующие малозначительность правонарушения. Суд обязан при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия, убедиться, что конкретными действиями не нанесен какой-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, исследовать личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Согласно списку нарушений ПДД Пономарев С.В. только в период с 26.04.2011 года по 18.08.2011 года привлекался к административной ответственности 11 раз и по настоящее время не оплатил ни одного штрафа. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, Пономарев С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения материала извещен по известному месту жительства, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Пономарева С.В. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Исследовав представленные материалы, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Красовской Т.Н. от 18.08.2011 года подлежит отмене по следующим основаниям. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Пономарев С.В. не уплатил административный штраф в предусмотренный КоАП РФ срок, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Поскольку факт совершения административного правонарушения Пономаревым С.В. подтвержден протоколом об административном правонарушении, копией постановления по делу об административном правонарушении от 01.06.2011 года, вывод мирового судьи о наличии в действиях Пономарева С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным. Согласно материалам дела Пономарев С.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей на основании постановления инспектора ДПС ОБДПС ГАИ УВД по г. Новокузнецку от 01.06.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. Из ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Исходя из вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УВД по г. Новокузнецку от 01.06.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, истек 15.07.2011 года. Согласно объяснениям Пономарева С.В., данными им при рассмотрении административного материала у мирового судьи, штраф добровольно он не оплатил, т.к. не работал, отсутствовали деньги (л.д. 6). В постановлении инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УВД по г. Новокузнецку от 01.06.2011 года разъяснен порядок и сроки уплаты штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в том числе указаны платежные реквизиты (л.д. 3). По результатам рассмотрения дела мировой судья судебного участка № 3 Заводского района г. Новокузнецка пришел к выводу, что совершенное Пономаревым С.В. административное правонарушения является малозначительным, и ограничился устным замечанием. С данным выводом мирового судьи суд апелляционной инстанции согласиться не может. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Мировой судья при рассмотрении дела принял во внимание обстоятельства смягчающие Пономареву С.В. наказание, а именно полное признание вины, однако не учел обстоятельства отягчающие наказание. Согласно представленному в материалах дела копии списка нарушений в отношении Пономарева С.В. (л.д. 4-5), он неоднократно привлекался к административной ответственности, только в период с апреля по июнь 2011 года имеет 8 штрафов в области дорожного движения, ни один из штрафов на период рассмотрения дела у мирового судьи Пономаревым С.В. оплачен не был. Суд апелляционной инстанции считает, что установленные мировым судьей обстоятельства совершенного правонарушения, с учетом личности и имущественного положения привлекаемого к ответственности лица, не являлись обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения, а могли лишь в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываться при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Материалы дела не содержат обстоятельств, которые бы давали повод суду применить положения статьи 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Красовской Т.Н. от 18.08.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Пономарева СВ, подлежит отмене. Срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа согласно ст. 4.5 КоАП РФ составляет 3 месяца. Учитывая разъяснения п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, то есть в данном случае при неуплате административного штрафа в срок с 31-го дня после вступления постановления в законную силу. Поскольку постановление по делу об административном правонарушении в отношении Пономарева С.В. было вынесено 01.06.2011 года, в этот же день копия постановления была вручена Пономареву С.В., 14.06.2011 года постановление вступило в законную силу. В таком случае срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа, составляющий 3 месяца, начинает течь с 15.07.2011 года. Согласно п. 3 ст. 24.5 КоАП РФ. В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Учитывая изложенное, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении Пономарева С.В. должно быть прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ст. 24.5, ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Жалобу инспектора ДПС ОБДПС отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку Шерер Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Красовской Т.Н. от 18.08.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Пономарева СВ, удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г. Новокузнецка от 18.08.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении Пономарева СВ, отменить. Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Судья /подпись/ М.А. Полякова Верно.Судья М.А. Полякова