ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 29 апреля 2011 года Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Полякова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М УСТАНОВИЛ: М совершило административное правонарушение - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании. Так, при проведении плановой проверки с 11.04.2011 года по 27.04.2011 года М расположенного по адресу ... выявлены нарушения требований п. 5.7.11 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования» и п. 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно: согласно протоколу измерений № 5549 от 07.04.2011 года уровни электромагнитных полей в компьютерном классе по ... по электрической составляющей составляют 37-136 при нормируемом уровне 25 В/м, плотности магнитного потока составляет 390-420 нТл при нормируемом уроне 250 нТл. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в частности детей и подростков, поскольку указанные нарушения приводят к развитию общего утомления, усталости глаз, ухудшение функционального состояния нервной, сердечно - сосудистой, дыхательной системы. Свидетель, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Тарасова Т.А., дала суду пояснения, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении, суду пояснила, что при проведении плановой выездной проверки по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства в помещении компьютерного класса М были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, просит определить административное приостановление деятельности. Просит назначить административное приостановление деятельности компьютерного класса М В судебном заседании директор М - П, изложенные факты нарушения признал, суду пояснил, что допущенные нарушения вызваны недостаточным финансированием. В настоящее время ведутся работы по исправлению нарушений, которые будут устранены. Выслушав участников процесса, исследовав материалы об административном правонарушении, суд считает, что вина юридического лица М в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. Согласно постановлению главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 года N 27 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03" (вместе с "СанПиН 2.4.4.1251-03. 2.4.4. Гигиена детей и подростков. Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования), а также утвержденные главным государственным санитарным врачом РФ 01.04.2003 года «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования для детей и подростков независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. В соответствии с п. 1.3 данных Правил, санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений дополнительного образования, обучением и воспитанием детей и подростков, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В соответствии с п. 5.7.11 данных Правил, занятия с использованием компьютерной техники организуются в соответствии c гигиеническими требованиями видеодисплейным терминалам персональным электронно-вычислительным машинам организации работы. Пунктом 2.4 СанПиН 2.4.4.1251-03. «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» установлены временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, а именно напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц не должна превышать 25 В/м, плотность магнитного потока в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц не должна превышать 250 нТл. Вина М», подтверждается письменными доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении № 736 от 27.04.2011 в отношении М - протоколом № 22 от 27.04.2011 г. о временном запрете деятельности; - копией распоряжения № 635/114-в от 14.03.2011 года, о проведении плановой выездной проверки юридического лица; - копией акта проверки № 560 от 27.04.2011 года М»; - протоколом № 5549 от 07.04.2011 г. измерений электростатических и электромагнитных излучений ВДТ ПЭВМ; - копией свидетельства о постановки на учет юридического лица М в налоговом органе серии ..., копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении М серии ..., копией лицензии на право М осуществления образовательной деятельности по образовательным программам серии ...; -копией договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование ... от 24.09.2002 года и копией дополнительного соглашения к договору ... от 24.09.2002 года между КУМИ г. Новокузнецка и М о передачи встроенного нежилого помещения расположенного по адресу: г. Новокузнецк, .... Устанавливая вину М в совершении административного правонарушения, суд исходит из показаний представителя юридического лица, ведущего специалиста - эксперта, а также письменных материалов дела. Таким образом, судом установлено, что юридическим лицом - М нарушены требования п. 5.7.11 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования» и п. 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». При назначении М административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, ранее к административной ответственности не привлекалось, а также имущественное положение юридического лица. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. Судом установлено, что юридическим лицом - М в помещении компьютерного класса, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ... не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, отсутствует защищенность жизненно-важных интересов личности и общества, а именно детей и подростков. Установленные нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов в помещении компьютерного класса М могут привести к развитию у обучающихся общего утомления, усталости глаз, ухудшение функционального состояния нервной, сердечно - сосудистой, дыхательной систем, то есть существует непосредственная угроза жизни и здоровья людей. Суд считает, что менее строгий вид административного наказания, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток, поскольку продолжение осуществления деятельности влечет возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо М виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности компьютерного класса М расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ..., в части его эксплуатации на срок 90 (девяносто) суток, путем его опломбирования. Срок наказания исчислять с 29 апреля 2011 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности М срок временного приостановления деятельности с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 08.00 часов 28.04.2011 года. Разрешить М производство работ по устранению выявленных нарушений с разрешения судебных приставов. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления. Разъяснить М что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Судья / подпись / М.А. Полякова Верно. Судья М.А. Полякова