ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 21 марта 2012 года Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Богачев В.В., с участием представителя ОАО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК» Горячева В.Г., действующего на основании доверенности, государственного инспектора Межрайонного отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производственными объектами В.С. Казанцева рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении а ОАО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК», У С Т А Н О В И Л: «Участок транспортирования опасных грузов» площадки строительного проката ОАО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК» совершило административное правонарушение - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. В 14 часов 00 минут ..., при проведении внеплановой проверки требований промышленной безопасности, связанной с транспортированием опасных веществ на опасном производственном объекте «Участок транспортирования опасных веществ» площадки строительного проката ОАО «...2- Сибирский металлургический комбинат» были выявлены нарушения статьи 9 Федерального закона от ..., № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в части несоблюдения федеральных законов, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, в том числе, статьи 16 Федерального закона от ... № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», раздела 7 «Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом» Р... (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от ... ... с изм. ..., письмо Минюста РФ от ... ...), главы 12 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ» (утв. МПС РФ ... № ЦРБ-756), а именно: локомотив серии ТЭМ-7 ..., 1986 года выпуска, используемый для производства маневровой работы с грузовыми вагонами, эксплуатируется с отступлениями от норм содержания колесных пар, что подтверждается актом осмотра от ... Изложенная ситуация представляет непосредственную угрозу безопасности движения поездов, жизни и здоровью людей, возникновению техногенной аварии, причинение вреда состоянию или качеству окружающей среды. В действиях Участок транспортирования опасных грузов» площадки строительного проката ОАО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК» усмат риваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого, установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Место совершения правонарушения: Общества - Российская Федерация, ..., ш. Космическое, 16. В судебном заседании должностное лицо - государственный инспектор Межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных веществ, газораспределения и газопотребления ...6 поддержал изложенное в протоколе об административном правонарушении, суду пояснил, что локомотив серии ТЭМ-7 ... эксплуатируется с толщенной гребней колесных пар менее допустимых 25 миллиметров, что подтверждается актом осмотра. В связи с чем, имеется опасность схода локомотива и находящихся в составе маневрового состава вагонов с рельс, которые эксплуатируются на опасном производственном объекте. Просил приостановить деятельность, а именно запретить эксплуатацию маневренного тепловоза серии ТЭМ-7 ..., до 90 (девяносто) суток. В судебном заседании представитель юридического лица ...7, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП, и ст. 51 Конституции РФ, с выявленным нарушением согласился, факт нарушения не оспаривал. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, приобщенные к протоколу об административном правонарушении, суд считает, что вина юридического лица «Участок транспортирования опасных грузов» площадки строительного проката ОАО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9. ч. 1 КРФоАП нашла свое подтверждение. В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП нарушениетребований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ... N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов": 1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе: - соблюдать положения настоящего Федерального закона; - приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; - принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; В соответствии с разделом 7 п.п. 7.1-7.2 "Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом" (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от ... N 50) (ред. от ...) локомотивы, занятые на поездной и маневровой работе по перевозке опасных грузов, должны эксплуатироваться в пределах участков обращения и станций. Запрещается при перевозках опасных грузов использовать локомотивы на незакрепленных участках. В исключительных случаях пропуск локомотивов на незакрепленные участки разрешается начальником железной дороги. 7.2. Локомотивы, занятые на перевозке опасных грузов, должны: удовлетворять требованиям государственных стандартов и ПТЭ; иметь исправные автоматическую локомотивную сигнализацию, автостоп, скоростемер, дополнительные устройства безопасности, исключающие уход локомотива назад, поездную или маневровую радиосвязь, исправные искроулавливающие и (или) искрогасительные приборы и устройства пожаротушения, другие системы и устройства, обеспечивающие безопасность движения. Запрещается подача локомотивов, не оборудованных вышеуказанными техническими приборами и устройствами, под поезда, имеющие в своем составе вагоны, загруженные опасными грузами. В соответствии с главой 10 пп. «б» п.10.3 "Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации" (утв. МПС РФ ... N ЦРБ-756) (ред. от ..., с изм. от ...)10.3. Не допускается выпускать в эксплуатацию и к следованию в поездах подвижной состав и специальный подвижной состав с трещиной в любой части оси колесной пары или трещиной в ободе, диске и ступице колеса, при наличии остроконечного наката на гребне колесной пары, а также при следующих износах и повреждениях колесных пар, нарушающих нормальное взаимодействие пути и подвижного состава: б) при скоростях движения до 120 км/ч: толщина гребня более 33 мм или менее 25 мм у локомотивов при измерении на расстоянии 20 мм от вершины гребня при высоте гребня 30 мм, а у подвижного состава с высотой гребня 28 мм - при измерении на расстоянии 18 мм от вершины гребня; В соответствии с главой 12 пп. 12.1 указанных правил 12.1. Не допускается выпускать в эксплуатацию и к следованию в поездах подвижной состав и специальный самоходный подвижной состав, имеющий неисправности, угрожающие безопасности движения, а также ставить в поезда грузовые вагоны, состояние которых не обеспечивает сохранность перевозимых грузов. Не допускается выдача под поезда, обслуживаемые одним машинистом, локомотивов, выработавших установленный срок службы. Судом установлено, что ОАО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК» эксплуатирует локомотив серии ТЭМ-7 ... с толщенной гребней колесных пар менее допустимых 25 миллиметров, чем допустило нарушение, а именно использование локомотива серии ТЭМ-7 ... года выпуска, для производства маневровой работы с грузовыми вагонами, который эксплуатируется с отступлениями от норм содержания колесных пар, что подтверждается актом осмотра от ... В связи с чем, имеется опасность схода локомотива и находящихся в составе маневрового состава вагонов с рельс, которые эксплуатируются на опасном производственном объекте. Данное нарушение представляет непосредственную угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, жизни и здоровью людей, возникновению техногенной аварии, причинение вреда состоянию или качеству окружающей среды Своими действиями ОАО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК» допустил нарушение нарушения: ст. 9 Федерального закона от ..., № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 16 Федерального закона от ... № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации»; раздела 7 «Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом» Р... (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от ... ... с изм. ..., письмо Минюста РФ от ... ...), главы 12 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ» (утв. МПС РФ ... № ЦРБ-756). Вина ОАО «...8 ...4» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от ... ...; протоколом о временном запрете деятельности от ...1 ...маневренного тепловоза серии ТЭМ-7 ..., расположенного по адресу: ..., ш. Космическое, 16; копией акта осмотра технического состояния тепловоза от .... С учетом вышеизложенного, суд считает, что вина юридического лица - ОАО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в суде, а действия юридического лица, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. При назначении юридическому лицу ОАО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК» административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услу... приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Суд считает, поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей, менее строгий вид административного наказания, предусмотренный ч. 1, ст. 9.1 КоАП РФ, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. При назначении срока, на который необходимо приостановить деятельность маневренного тепловоза серии ТЭМ-7 ..., расположенного по адресу: ..., ш. Космическое, 16, принадлежащего ОАО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК», суд учитывает, что для устранения допущенных нарушений необходимо выполнение определенного объема работ и промежуток времени для их выполнения. Таким образом, суд считает необходимым назначить срок, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - до 90 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо ОАО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Юридическое лицо - ОАО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК», расположенное по адресу: ..., ш. Космическое, 16, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, а именно запрета эксплуатации маневренного тепловоза серии ТЭМ-7 ..., расположенного по адресу: ..., ш. Космическое, 16, на срок до 90 (девяносто) суток. Зачесть в срок административного приостановления деятельности, срок временного запрета деятельности с 14.00 часов ... по 10-00 часов ... Разрешить доступ к маневренному тепловозу серии ТЭМ-7 ..., с 08.00 часов до 18.00 часов для проведения работ по устранению выявленных нарушений, с уведомлением судебного пристава исполнителя. Разъяснить ОАО «ЕВРАЗ Объеденный ЗСМК», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья:(подпись) Верно.Судья В.В. Богачев