ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 05 мая 2012 года Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области В.В. Богачев, при участии главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Гафаровой Р.Г., действующей на основании доверенности. представителя ООО «ОМС- Новокузнецк» Александрова В.Г. действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФоАПв отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ОМС-Новокузнецк» УСТАНОВИЛ: Юридическое лицо ООО «ОМС - Новокузнецк» совершило административное правонарушение - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КРФоАП ... по ... в 16.00. часов при проведении плановой выездной проверки в столовой ... ООО «ОМС - Новокузнецк», ИНН ..., ОГРН ... от ..., расположенной по адресу: ..., шоссе ... выявлены нарушения требований санитарного законодательства: Федерального Закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а также требований санитарных правил и норм СП 2....-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: п. 4.12. В помещении столовой трубы системы отопления с внешними признаками дефектов (подтеки, перетянуты «хомутами»); п. 4.13. По результатам лабораторных измерений ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» параметры искусственной освещенности в горячем цехе составляет 155 Лк, что не соответствует нормативным показателям 200 Лк СанПиН 2.2.1./2....-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменениями и дополнением ... (СанПиН 2.2.1./2....-10), СП 2.3.6. 1079-01, протокол измерений освещенности от ... .... - п. п. 5.5.,5.6.,5.7. Косметический ремонт помещений столовой не проводился более 5 лет. Снаружи здания столовой видны следы разрушения фундамента, имеется трещина стены здания столовой. Стены производственных и вспомогательных помещений (помещение приемки продуктов, овощной цех, цех холодных закусок, мясорыбный цех, горячий цех, обеденный зал, помещение моечной посуды) отделаны глазурованной плиткой на уровень 1,75 м, выше до потолка окрашены краской светлых тонов. Плитка, краска местами на стенах отсутствует, видна штукатурка. В обеденном зале при прикосновении отваливается штукатурка. В тамбуре входа для посетителей имеется трещина в стене. Потолки в производственных помещениях, особенно в горячем цехе над линией раздачи имеют дефекты (краска со штукатуркой висит «кусками», местами имеются участки, где отсутствует покраска потолка, видна штукатурка). В помещении душевой для персонала потолок местами поражен плесенью. Пол в помещениях выполнен из мраморной крошки, в помещении гардероба для персонала -деревянный. Имеются дефекты в покрытии пола (выбоины не ровности), в гардеробе персонала пол очень ветхий. Проемы, откосы окон очень ветхие, рамы окон закрываются неплотно, имеются щели, что в отопительный сезон является источником потери тепла. Помещение загрузочной продуктов оборудовано платформой, но не оборудовано козырьком. Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» в городе Новокузнецке и ... проведена экспертиза данного предприятия: экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение ...-гп от ... в столовой ООО «ОМС - Новокузнецк» ..., шоссе ... установлено нарушение требований СП 3....-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», а именно: п. З.2., З.З., 4.5. Выявлены нарушения при проведении дератизационных мероприятий на предприятии: в горячем цехе нарушена целостность потолка, в производственных коридорах нарушена целостность стен, имеются отверстия в местах прохождения коммуникаций (труб) в коридорах. Не проведен своевременный ремонт дверных, оконных проемов. Не проводится полный охват площади при проведении обработки от грызунов и насекомых (площадь столовой 351,1 м2, подлежит проведению дератизации по договору - 329,6 м2). В судебном заседании должностное лицо - главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в ... и ... ...3, суду пояснила, что в столовой ... Общества с ограниченной ответственностью «ОМС - Новокузнецк» (ООО «ОМС - Новокузнецк») имеет место не выполнение требований санитарного законодательства, приводящие к ухудшению условий труда персонала, производства готовой продукции и представляет опасность для жизни и здоровья персонала и посетителей предприятия общественного питания. Просила суд временно прекратить эксплуатацию столовой ... Общества с ограниченной ответственностью «ОМС - Новокузнецк» (ООО «ОМС - Новокузнецк»), до 90 суток. Представитель юридического лица ООО «ОМС - Новокузнецк» Александров В.Г., действующий на основании доверенности, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП, и ст. 51 Конституции РФ, с выявленными нарушениями согласился, изложенные факты нарушения признал, полагает, что в ближайшее время будут устранены указанные недостатки, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Вина ООО «ОМС - Новокузнецк» подтверждается письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении ... от ... в отношении ООО «ОМС - Новокузнецк» (л.д. 1-2); протоколом о временном запрете деятельности ... ООО «ОМС - Новокузнецк» (л.д.2-4); копией распоряжения ...-в от ..., о проведении внеплановой выездной проверке по юридического лица (л.д. 6); копией акта проверки... от ... ООО «ОМС - Новокузнецк» в соответствии с которым установлено нарушение норм СанПиН» (л.д. 16-20); предписанием ... по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ... (л.д.12-15); договором аренды недвижимого имущества от ... (л.д. 22); соглашением о взаимодействии в области организвции общественного питания от ... (л.д. 29-33), перечнем объектов общественного питания (Приложение ....1) (л.д. 34); Уставом ООО «ОМС - Новокузнецк» (л.д. 39); Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы об административном правонарушении, суд считает, что вина юридического лица ООО «ОМС - Новокузнецк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП, нашла свое подтверждение. Судом установлено, что ООО «ОМС - Новокузнецк» при эксплуатации помещения столовой ..., расположенной по адресу: ..., шоссе ... нарушены нарушения требований санитарного законодательства: Федерального Закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а также требований санитарных правил и норм СП 2....-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» а именно: п. 4.12. В помещении столовой трубы системы отопления с внешними признаками дефектов (подтеки, перетянуты «хомутами»); п. 4.13. По результатам лабораторных измерений ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» параметры искусственной освещенности в горячем цехе составляет 155 Лк, что не соответствует нормативным показателям 200 Лк СанПиН 2.2.1./2....-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменениями и дополнением ... (СанПиН 2.2.1./2....-10), СП 2.3.6. 1079-01, протокол измерений освещенности от ... ...; п.п. 5.5.,5.6.,5.7. Косметический ремонт помещений столовой не проводился более 5 лет. Снаружи здания столовой видны следы разрушения фундамента, имеется трещина стены здания столовой. Стены производственных и вспомогательных помещений (помещение приемки продуктов, овощной цех, цех холодных закусок, мясорыбный цех, горячий цех, обеденный зал, помещение моечной посуды) отделаны глазурованной плиткой на уровень 1,75 м, выше до потолка окрашены краской светлых тонов. Плитка, краска местами на стенах отсутствует, видна штукатурка. В обеденном зале при прикосновении отваливается штукатурка. В тамбуре входа для посетителей имеется трещина в стене. Потолки в производственных помещениях, особенно в горячем цехе над линией раздачи имеют дефекты (краска со штукатуркой висит «кусками», местами имеются участки, где отсутствует покраска потолка, видна штукатурка). В помещении душевой для персонала потолок местами поражен плесенью. Пол в помещениях выполнен из мраморной крошки, в помещении гардероба для персонала -деревянный. Имеются дефекты в покрытии пола (выбоины не ровности), в гардеробе персонала пол очень ветхий. Проемы, откосы окон очень ветхие, рамы окон закрываются неплотно, имеются щели, что в отопительный сезон является источником потери тепла. Помещение загрузочной продуктов оборудовано платформой, но не оборудовано козырьком. На основании изложенного, судом установлено, что в столовой ... эксплуатируемой Обществом с ограниченной ответственностью «ОМС - Новокузнецк» (ООО «ОМС - Новокузнецк») имеет место не выполнение требований санитарного законодательства, что привело к ухудшению условий труда персонала столовой, производства готовой продукции и представляет опасность для жизни и здоровья персонала и посетителей предприятия общественного питания, и может повлечь за собой травмирование работников и посетителей столовой, а так же привести к кишечным заболеваниям, что передставляет собой угрозу жизни и здоровья граждан и является административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях «нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, сооружений, зданий, и транспорта» Статья 6.4. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. ООО «ОМС - Новокузнецк» является юридическим лицом, что подтверждается Уставом данной организации. С учетом вышеизложенного, суд считает, что вина юридического лица ООО «ОМС - Новокузнецк» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, а действия юридического лица, следует квалифицировать по ст. 6.4. КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, При назначении юридическому лицу ООО «ОМС - Новокузнецк» административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает то, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услу... приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей, менее строгий вид административного наказания, предусмотренный ст. 6.4. КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. При назначении срока, на который необходимо приостановить деятельность «ОМС - Новокузнецк» суд учитывает наличие смягчающих обстоятельств, установленных по делу, а также то обстоятельство, что для устранения допущенных нарушений необходимо выполнение определенного объема работ и промежуток времени. Таким образом, суд считает необходимым назначить срок, предусмотренный санкцией ст. 6.42 КоАП РФ - до 90 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо ООО «ОМС - Новокузнецк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ОМС - Новокузнецк» эксплуатирующее помещение столовой ..., расположенной по адресу: ..., шоссе ... подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, а именно запрета эксплуатации помещения столовой ..., расположенной по адресу: ..., шоссе ... до 90 (девяносто) суток путем его опломбирования. Зачесть в срок административного приостановления деятельности, срок временного запрета деятельности с 10-00 часов ... до 10-00 часов ... Разрешить ООО «ОМС - Новокузнецк» доступ в помещение столовой ..., расположенной по адресу: ..., шоссе ..., при возникновении аварийной ситуации, а так же для проведения работ по устранению выявленных нарушений, с уведомлением судебного пристава исполнителя. Разъяснить ООО «ОМС - Новокузнецк», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья В.В. Богачев