5-68/2012 Постановление от 07.09.2012 в отношении Джамилова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                            07 сентября 2012 года

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Косенко Д.А., (расположенного по адресу: Кемеровская область г. Новокузнецк ул. Тореза, 22а),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Джамилова З.Н.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении: Джамилова З.Н., ... года рождения, уроженца ..., гражданина Республики Таджикистан, пребывающего по адресу: ..., которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.10, 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ходатайств при этом заявлено не было,

УСТАНОВИЛ:

Джамилов З.Н. совершил административное правонарушение - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено в г. Новокузнецке при следующих обстоятельствах.

Так, 06.09.2012 года в 16.45 часов по адресу г.Новокузнецк, С/О «...», ... выявлен гражданин Республики Таджикистан Джамилов З.Н., ... года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал по окончании законного сока пребывания ... и пребывает без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым нарушил п. 2 ст. 5 данного закона.

Начальник отделения в Заводском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке Р.Л.В. обратилась в Заводской районный суд г. Новокузнецка для рассмотрения вопроса о привлечении Джамилова З.Н. к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

Джамилов З.Н. (личность которого установлена на основании паспорта, копия которого представлена в материалах дела) вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в г.Новокузнецк в поисках работы. Встал на миграционный учет по адресу: .... В период пребывания оформил патент для осуществления трудовой деятельности, оплачивал госпошлину весь разрешенный период пребывания вплоть до февраля 2012 года. Не выехал по окончанию законного срока пребывания из - за отсутствия средств для покупки билета авиатранспортом. Понимает, что своими действиями допустил нарушение режима пребывания в РФ.

Свидетель - инспектор отделения в Заводском районе отдела УФМС России по Кемеровской области С.А.С. (удостоверение КМР ...), предупрежденный судом об административной ответственности за заведомо ложные показания при производстве по делу об административном правонарушении по ст. 17.9 КоАП РФ, в ходе судебного заседания дал суду пояснения, аналогичные изложенным в материалах дела.

Вина Джамилова З.Н. подтверждается как его признательными показаниями, так и показаниями С.А.С., а также письменными доказательствами совершения административного правонарушения, которыми являются:

протокол об административном правонарушении ... в отношении Джамилова З.Н. от 06.09.2012 года,

рапорт старшего инспектора отделения в Заводском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке В.С.В.,

копия паспорта Джамилова З.Н., согласно которой он является гражданином Республики Таджикистан,

копия миграционной карты Джамилова З.Н., согласно которой он прибыл в РФ 07.02.2011 года,

адресная справка УФМС России по Кемеровской области, согласно которой Джамилов З.Н. значился зарегистрированным по адресу: ... до 26.05.2011 года.,

копия сведений ОУФМС РФ по КО в г. Новокузнецке о приобретении Джамиловым З.Н. патента на осуществления трудовой деятельности с 26.04.2011 года.

Согласно п. 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года 1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)

3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

4. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), или его территориальными органами.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)

5. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте.

В соответствии с ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Таким образом, судом установлено, что Джамилов З.Н. в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины, впервые привлекается к административному наказанию.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить Джамилову З.Н. административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Учитывая совокупность смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не находит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Джамилова З.Н., ... года рождения, уроженца ..., гражданина Республики Таджикистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.