ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 27 апреля 2011 года Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Полякова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГОУ НПО ПУ № ..., УСТАНОВИЛ: ГОУ НПО ПУ ... совершило административное правонарушение - нарушение требований пожарной безопасности. Так, 26.04.2011 года в 14-00 часов 00 минут по адресу: ... в учебном корпусе ГОУ НПО ... нарушило требования п. 3, 57, 40, 60 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», требования иных нормативных документов №123-Ф3 от 22.07.08 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4, 151, а именно: - допущено хранение горючих материалов в подвальном помещении (со стороны помещения столовой); - эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника в подвальном помещении (со стороны помещения столовой); монтаж электропровода в подвальном помещении (со стороны помещения столовой) выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (на скрутках); допущено складирование сгораемого материала под лестничным маршем в подвальном помещении (со стороны помещения столовой). Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку указанные нарушения требований пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара и могут привести к гибели и травме людей. Свидетель, начальник отделения НД Заводского района г. Новокузнецка П., поддержал изложенное в протоколе об административном правонарушении, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении, суду пояснил, что при проведении мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности было выявлено нарушение «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», в связи с чем, просит определить административное приостановление деятельности. Просит назначить административное приостановление деятельности подвального помещения (в помещении столовой) учебного корпуса ГОУ НПО ПУ .... В судебном заседании законный представитель юридического лица ГОУ НПО ПУ ... - Д., действующий на основании доверенности от 15.03.2011 года сроком до 31.12.2011 года, изложенные факты нарушения признал, суду пояснил, что в настоящее время ведутся работы по исправлению нарушений. Оставшиеся нарушения требований пожарной безопасности будут устранены в кратчайшие сроки. Допущенные нарушения вызваны недостаточным финансированием. Выслушав участников процесса, исследовав материалы об административном правонарушении, суд считает, что вина юридического лица ГОУ НПО ПУ ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. Утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п. 3 данных Правил наряду с ними следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п. 40 данных Правил в зданиях, сооружениях организаций запрещается хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах; В соответствии с п. 57 данных Правил проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В соответствии с п. 60 данных Правил при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; Вина ГОУ НПО ПУ ..., подтверждается письменными доказательствами по делу: - протоколом № 3 от 26.04.2011 г. о временном запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; - протоколом об административном правонарушении № 135 от 26.04.2011 в отношении ГОУ НПО ПУ ...; - копией распоряжения № 81 от 31.03.2011 года, о проведении плановой выездной проверки юридического лица; - копией акта проверки № 81 от 26.04.2011 года ГОУ НПО ПУ ...; - копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ГОУ НПО ПУ ..., серия 42 ... и серии 42 ...; - копией устава ГОУ НПО ПУ .... Таким образом, судом достоверно установлено, что юридическим лицом - ГОУ НПО ПУ ... нарушены требования пожарной безопасности, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, частичное устранение допущенных нарушений, а также имущественное положение юридического лица. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. Судом установлено, что юридическим лицом - ГОУ НПО ПУ ..., в подвальном помещении столовой учебного корпуса, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ..., не обеспечена пожарная безопасность, отсутствует защищенность жизненно-важных интересов личности и общества, а именно жизни и здоровья людей, от пожаров и их последствий. Установленные нарушения требований пожарной безопасности в помещении общежития ГОУ НПО ПУ ... могут привести к возникновению и распространению пожара, в результате чего могут пострадать люди, то есть существует непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Суд считает, что менее строгий вид административного наказания, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. При назначении срока, на который необходимо приостановить деятельность общежития ГОУ НПО ПУ ..., суд учитывает, что для устранения допущенных нарушений требований пожарной безопасности необходимо выполнение небольшого объема работ и небольшой промежуток времени, ГОУ НПО ПУ ... ведутся работы по устранению нарушений. Таким образом, суд считает необходимым установить срок приостановления деятельности - 5 суток. При этом суд считает необходимым срок наказания исчислять с 27.04.2011 года, поскольку, несмотря на составленный протокол о временном запрете деятельности, фактически эксплуатация подвального помещения столовой учебного корпуса ГОУ НПО ПУ ... не была приостановлена, что в судебном заседании подтвердили представитель ОГПН г. Новокузнецка и представитель ГОУ НПО ПУ .... На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности подвального помещения столовой учебного корпуса ГОУ НПО ПУ ..., расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ..., в части его эксплуатации, на срок 5 (пять) суток, путем его опломбирования. Срок наказания исчислять с 27 апреля 2011 года. Разрешить ГОУ НПО ПУ ... производство работ по устранению выявленных недостатков с разрешения судебных приставов. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления. Разъяснить ГОУ НПО ПУ ..., что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Судья /подпись/ М.А. Полякова Верно. Судья М.А. Полякова