материал № 5-27/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 01 июля 2010 года
Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Бригадиренко А.В.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
АКОБИРОВА М.А., *** года рождения, уроженца ***, гражданина Республики Таджикистан, ***, проживающего по адресу ***, холостого, детей не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения:
УСТАНОВИЛ:
Акобиров М.А. совершил административное правонарушение - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Так, 17.05.2010 года в 18-00 часов по адресу г. Новокузнецк, ул. ***, был выявлен гражданин Республики Таджикистан, который прибыл в Российскую Федерацию 23.01.2007 года. Акобиров состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу г. Новокузнецк, ул. *** с 22.04.2007 года по 17.12.2007 года. Однако, по окончании срока временного пребывания, а именно с 18.12.2007 года проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, за пределы Российской Федерации Акобиров М.А. не выехал.
Начальник отделения в Заводском районе ОУФМС России по КО в г. Новокузнецке обратилась в Заводской районный суд г. Новокузнецка для рассмотрения вопроса об административном выдворении Акобирова М.А. за пределы Российской Федерации.
Старший инспектор отделения в Заводском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке В. дал суду пояснения, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении, определении о передаче дела об административном правонарушении.
Акобиров М.А. (личность которого установлена на основании паспорта), которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. В связи с этим он не мог встать на миграционный учет в установленный трехдневный срок.
Вина Акобирова М.А. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, которыми являются:
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что Акобиров М.А., прибыв на территорию РФ встал на миграционный учет по месту пребывания 22.04.2007 года. 17.12.2007 года Акобиров М.А. был снят с миграционного учета по месту пребывания, однако вновь на миграционный учет по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания не встал, чем нарушил требования ч. 1 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Однако, данное административное правонарушение не относится к длящимся, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение предусмотренной законом обязанности к определенному сроку начинает течь с момента наступления указанного срока. Поскольку законом установлен трехдневный срок для постановки на миграционный учет со дня прибытия в место пребывания, указанный срок истек в данном случае истек в декабре 2007 года.
Кроме того, судом установлено, что Акобиров М.А., являясь иностранным гражданином, временно прибывающим в Российской Федерации, по истечении срока пребывания, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации. Данные действия суд расценивает как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Суд исходит из того, что данное правонарушение является длящимся, поскольку невозможно определить начало течения срока давности привлечения к административной ответственности до тех пор, пока неисполнение юридической обязанности по выезду иностранного гражданина не будет прекращено или пресечено.
Согласно протоколу об административном правонарушении, срок временного пребывания Акобирова М.А. в Российской Федерации, по истечении которого он уклонился от выезда из Российской Федерации, истек 17.12.2007 года.
Поскольку указанное правонарушение является длящимся, то срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с момента обнаружения правонарушения, то есть с 17.05.2010 года. Таким образом, оснований для прекращения производства по делу по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.
Таким образом, судом достоверно установлено, что Акобиров М.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Суд критически относится к пояснениям Акобирова М.А. о том, что он выезжал за пределы Российской Федерации, вновь въехал на территорию Российской Федерации 15.05.2010 года. При этом суд исходит из следующего.
Из представленных суду доказательств установлено, что Акобиров М.А. по базе данных ОУФМС России по Кемеровской области, как иностранный гражданин выехавший и вновь прибывший 15.05.2010 года на территорию Российской Федерации, не значится. При задержании сотрудниками отделения Акобиров М.А. пояснил, что приехал в г. Новокузнецк 15.05.2010 года, однако, в документально подтвердить данный факт не смог. При рассмотрении дела 18.05.2010 года Акобиров М.А. также не упоминал о том, что он прибыл в Российскую Федерацию 15.05.2010 года и у него имеется миграционная карта.
Кроме того, из пояснений Акобирова М.А. следует, что он въехал на территорию Российской Федерации через КПП «***» в Алтайском крае, однако, как видно из серии миграционной карты (серия 37 09 -л.д. 23), для постановки которой применяется кодировка субъектов Российской Федерации, миграционная карта выдана Акобирову М.А. в Курганской области.
Кроме того, в соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте» иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию. В представленной Акобировым М.А. миграционной карте отсутствует отметка о въезде в Российскую Федерацию.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд учитывает, что Акобиров М.А. трижды привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений л.д. 8-13).Учитывая, что Акобиров М.А. не имеет семьи и близких родственников на территории РФ, законного источника дохода, а также отягчающее административную ответственность обстоятельство, суд считает необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АКОБИРОВА М.А., *** года рождения, уроженца ***, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф должен быть внесен в 30-дневный срок со дня вручения постановления, либо оставления жалобы без удовлетворения на счет получателя - УФК по Кемеровской области (Управление Судебного Департамента в Кемеровской области) ИНН 420 705 4289 № 401 018 104 000 0001 0007 ГРКЦ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово БИК 043 207 001 КПП 420 501 001 Код ОКАТО по Заводскому району 324 313 620 00 Код бюджетной классификации: 43811630030030315140 |
Копия квитанции об уплате штрафа в трехдневный срок представляется лицом, привлечённым к ответственности, в Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области. |
При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу - исполнителю для принудительного исполнения. |
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) А.В. Бригадиренко
Верно Судья А.В. Бригадиренко