ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 13 января 2011 года
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Поляковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал о привлечении к административной ответственности Василенко С.В., ... г.р., уроженца г. Новокузнецка Кемеровской области проживающего по адресу: г. ... в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Так, ... часов при проведении проверочного мероприятия по соблюдению требований миграционного законодательства иностранными гражданами, по адресу г. Новокузнецк, ..., кафе «...» был выявлен гражданин Республики Узбекистан Иномов ., который допустил нарушение, выразившееся в несоблюдении установленных в соответствии с законом в отношении иностранных граждан и ЛБГ ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно: осуществлял розничную торговлю пивом и продуктами питания, за что ... г. был привлечен к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.
... возбуждено административное расследование по делу об административном правонарушении с квалификацией по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ - несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом УФМС России по Кемеровской области при проведении проверочных мероприятий по адресу г. Новокузнецк, ..., кафе «...» признаков административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.
В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении установлено, что кафе «...» находится на территории принадлежащей ООО «...», которая заключила договор аренды ... от ... с ИП «....». Согласно объяснениям предоставленными Василенко С.В., хозяйственно-распределительные функции лежат на нем, что подтверждается доверенностью от ...
Таким образом, Василенко С.В. привлек гражданина Узбекистана Иномова Б.Н. к трудовой деятельности в качестве продавца, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.
Старший инспектор отделения в Заводском районе ОУФМС РФ по Кемеровской области в г. Новокузнецка Волох С.В. подтвердил доводы, изложенные в определении о передаче дела об административном правонарушении, протоколе об административном правонарушении.
Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Василенко С.В. суду пояснил, что он на основании доверенности, выданной ИП «....», контролировал работу кафе «...». Поскольку заработная плата не большая, он принял на работу в качестве повара гражданина Узбекистана - Иномова Б.Я., разрешения на работу на территории РФ он у него не спрашивал, о том, что у него нет разрешения на работу, Василенко С.В. не знал. Он не разрешал Иномову Б.Я. осуществлять продажу алкогольной продукции, Иномов Б.Я. осуществлял реализацию алкогольной продукции без его ведома.
Письменными доказательствами по делу являются:
- протокол ... от ... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ в отношении Василенко С.В.;
- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... года;
- определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от ...;
- протокол осмотра от ...;
- копия протокола об административном правонарушении ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17 ч. 2 КоАП РФ в отношении Иномова Б.Н.;
- копия постановления ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица - ... в качестве индивидуального предпринимателя от ...;
- копия уведомления о постановке физического лица - А., в налоговом органе на территории РФ;
- копия договора аренды имущества ... от ..., дополнительное соглашение к договору от ..., дополнительное соглашение к договору от ...,
- доверенность выданная ИП «А..» на имя Василенко С.В. от ....
- объяснение полученное от Василенко С.В. ....
Выслушав старшего инспектора отделения в Заводском районе ОУФМС РФ по Кемеровской области в г. Новокузнецка Волох С.В., лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Василенко С.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Василенко С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В соответствии п. 5 ст. 18.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №115 от 25.07.2002 г. Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ» допустимая доля работников в розничной торговле алкогольными напитками, включая пиво составляет 0 процентов от общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Таким образом, судом установлено, что Василенко С.В. осуществляя предпринимательскую деятельность от имени ИП «А.» привлек ... к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара по адресу: г. Новокузнецк, ул. ... в кафе «...», гражданина Узбекистана ... которым осуществлялась розничная торговля пивом, чем нарушил требования п. 5 ст. 18.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ... от ....
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица привлеченного к административной ответственности.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что Василенко С.В. вину признал полностью, в содеянном раскаивается, впервые привлекается к административной ответственности.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить Василенко С.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Василенко С.В., ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ.
Василенко С.В., ... г.р., уроженцу г. Новокузнецка Кемеровской области назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Штраф должен быть внесен в 30-дневный срок со дня вручения постановления, либо оставления жалобы без удовлетворения на счет получателя - УФК по Кемеровской области (Управление Судебного Департамента в Кемеровской области) ИНН 420 705 4289 № 401 018 104 000 0001 0007 ГРКЦ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово БИК 043 207 001 КПП 420 501 001 Код ОКАТО по Заводскому району 324 313 620 00 Код бюджетной классификации: 43811630030030315140 |
Копия квитанции об уплате штрафа в трехдневный срок представляется лицом, привлечённым к ответственности, в Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области. |
При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу - исполнителю для принудительного исполнения. |
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья / подпись / М.А. Полякова
Верно. Судья М.А. Полякова