Дело № 2-91/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Грозный 11 февраля 2011 года Заводской районный суд г. Грозного в составе: председательствующего судьи Дедиева И.Г., при секретаре Межиевой С.А., с участием представителя истца Астамировой М.М. представителя департамент жилищной политики г. Грозный Гаймурзаева С.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яхъяевой П.А. к Департаменту жилищной политики г. Грозный об обязательстве не препятствовать в свободном владении, пользовании и распоряжении квартирой по адресу: <адрес> исключения ее из перечня жилья муниципального жилого фонда, подлежащего распределению по договорам социального найма, УСТАНОВИЛ: Яхъяева П.А. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики Мэрии г. Грозного об обязательстве не препятствовать в свободном владении, пользовании и распоряжении квартирой по адресу: <адрес> исключения ее из перечня жилья муниципального жилого фонда, подлежащего распределению по договорам социального найма. В судебном заседании Яхъяева П.А. заявленные требования поддержала и пояснила, что 29 июня 1995г., она приобрела у Котикова Х.Б. двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Договор купли-продажи был удостоверен нотариусом 2-ой Грозненской нотариальной конторы Байсангуровой К.Х. и зарегистрирован в реестре № 2-399. Также была проведена регистрация 29.06.1995 г. (запись в реестровой книге за 3 42-28), и перерегистрация 04.11.2000 года указанного договора в БТИ г. Грозный. На основании указанного договора ею был открыт лицевой счет в МУП ПУЖХ Заводского района г. Грозный. С момента приобретения данной квартиры она вместе с членами своей семьи заселилась и постоянно проживала в ней вплоть до начала военных действий в ЧР. Во время военных действий квартира была частично разрушена, в связи с чем проживание в ней было невозможно. По окончании военных действий она самостоятельно произвела ремонтные работы в квартире и вновь заселилась в нее, так как другого жилья не было. Когда началась перерегистрация жилого фонда в г. Грозном, подала правоустанавливающие документы в администрацию Заводского района г. Грозный. В Администрации Заводского района ей сообщили, что ее квартира находится в базе данных «Компенсация». Она обратилась с заявлением о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении ее жилищных прав в ОВД по Заводскому району г. Грозный. По ее заявлению была проведена проверка, в результате которой выяснилось, что за указанное жилье 29.04.1999 г. УФМС РФ по Республике Ингушетия в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.1997 г. №510 выплачена компенсация в размере 84.040 р. заявителю Котикову Х.Б.. В соответствии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного 23.05.2008 г. ОВД по Заводскому району г. Грозный, в действиях Котикова Х.Б. усматриваются признаки преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 159 УК РФ. Однако как выяснилось, Котиков Х.Б. скончался 05.05.2004 г., согласно акта записи о смерти №111 от 11.05.2004 г. и адресной справки от 10.04.2008 г. Согласно Постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Котикова Х.Б. по ч. 1 ст. 159 УК РФ, было отказано на основании п. 4 ст. 24 УПК РФ – в связи со смертью. Вследствие неправомерных действий Котикова Х.Б. ее жилье значится в базе данных отказного жилья «Компенсация». В результате нарушены ее права собственника жилья, гарантированные Конституцией РФ. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Ни фактически, ни юридически вышеуказанная квартира не является свободной. В указанной квартире прописаны и проживают она, ее муж и 3 детей. В качестве документов, подтверждающих ее право собственности на вышеуказанное жилье, представила суду на обозрение договор купли-продажи, домовую книгу, справку с ПУЖХ. В судебном заседании представитель ответчика – специалист 1-й категории юридического отдела Департамента жилищной политики г. Грозного Гаймурзаев С.Х. действовавший по доверенности со всеми правами, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ иск Яхъяевой П.А. не признал и в обосновании своих возражений пояснил, что <адрес> значится в базе данных «Компенсация» ФМС России как жилье и имущество, за которое получена компенсация по постановлению Правительства №510 от 30.04.1997 г. и в связи с чем просит суд в исковых требованиях Яхъяевой П.А. отказать. В то же время ответчик не предоставил в суд встречные исковые требования или возражения на заявление в письменной форме, а также не привел другие доводы в обоснование своей позиции по рассматриваемому иску. Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Яхъяевой П.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Исходя из положений ч.3 ст. 218 ГК РФ В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. При этом согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Как следует из материалов дела и информации, предоставленной из Мэрии г. Грозного гр. Котикову Х.Б. была выплачена компенсация за утраченное жилье и имущество по адресу <адрес>. по постановлению Правительства РФ №510 от 30.04.1997 г. Однако ответчик не представил в суд доказательство того, что Котиков Х.Б передал квартиру в государственную или муниципальную собственность и отказался от своих прав в пользу государства или какого-либо государственного органа или органа местного самоуправления. Согласно решению Верховного Суда РФ от 29.04.2002 г. и определения Конституционного Суда РФ от 20.12.2005 г. №499-0 выплаченные гражданам компенсации за жилье и имущество, утраченное ими при разрешении кризиса в ЧР, является лишь мерой социальной поддержки, а не возмещением стоимости квартиры и данные выплаты не ограничивают и не исключают действие общих норм гражданского законодательства, касающихся права собственности. При таких обстоятельствах, если Администрация г. Грозного, либо ее правопреемник мэрия г. Грозного или их представитель – Департамент жилищной политики г. Грозного действительно полагали, что данное имущество <адрес> является имуществом, от которого собственник отказался, то они должны были обратиться в УФРС по ЧР с соответствующим заявлением о постановке квартиры на учет как бесхозяйное имущество и затем обращаться в суд с требованиями о признании на нее права муниципальной собственности, чего в данном случае ответчик не сделал и исходя из позиции его представителя делать не собирается. Каких-либо доказательств приобретения иным образом права муниципальной или государственной собственности на данную квартиру, а также передачи ее на каком-либо законном вещном праве мэрии г. Грозного или Департаменту жилищной политики г. Грозного представитель ответчика не представил, в связи с чем его доводы о наличии права муниципальной или государственной собственности на <адрес> не подтверждены надлежащими доказательствами и не могут быть приняты судом. В соответствии со ст. 19 ЖК жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Кроме того, согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ и п. 1 ст. 672 ГК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Исходя из этого частные квартиры, принадлежащие гражданину на праве частной собственности, не могут быть предметом социального найма. В связи с тем, что Департамент жилищной политики мэрии г. Грозного не представил в суд каких-либо доказательств принадлежности <адрес> на праве собственности РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям, то данная квартира не может быть отнесена к муниципальному или государственному жилищному фонду и не может быть распределена кому-либо по договорам социального найма, заключаемым Администрацией г. Грозного или Департаментом жилищной политики г. Грозного. Статьями 301-305 ГК РФ предусмотрено право собственника или иного законного владельца на истребование имущества из чужого незаконного владения или устранение препятствий в его использовании не связанного с лишением владения. Яхъяева П.А., являясь законным собственником квартиры на основании договора купли-продажи от 29 июня 1995г., который никем не оспаривается и недействительным не признан, вправе требовать от всех лиц, в том числе и от Департамента жилищной политики г. Грозного и Мэрии г. Грозного устранения любых препятствий в законном владении, пользовании и распоряжении квартирой по своему усмотрению, в том числе требовать исключить квартиру из жилищного фонда, подлежащего распределению третьим лицам по договорам социального найма. В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия - в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной. На основании изложенного и руководствуясь ст. 191-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Исковые требования Яхъяевой П.А. удовлетворить. Обязать Департамент жилищной политики и мэрию г. Грозного не чинить Яхъяевой П.А. препятствия в пользовании квартирой № в <адрес>, исключить указанную квартиру из муниципального жилищного фонда, подлежащего распределению третьим лицам по договорам социального найма. Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд ЧР через Заводской районный суд г. Грозного в течение 10 дней. Председательствующий И.Г. Дедиев Копия верна Судья И.Г. Дедиев Решение в окончательной форме вынесено 15.02.2011 года.