решение по иску Бисултанова Х.А.

дело № 2-84/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2011 года г. Грозный

Заводской районный суд города Грозного в составе:

председательствующего судьи Дедиева И.Г.,

при секретаре Мухамедияровой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бисултановой Х.А. к Департаменту жилищной политики Мэрии г. Грозного о нечинении препятствий по владению, пользованию и распоряжению квартирой,

УСТАНОВИЛ:

Бисултанова Х.А. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики Мэрии г. Грозного о нечинении препятствий по владению, пользованию и распоряжению квартирой расположенной по адресу: г. Грозный, ул. Р. Люксембург, «А».

В судебном заседании Бисултанова Х.А. заявленные требования поддержала и пояснила, что ей на праве частной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г. Грозный, ул. Р. Люксембург, «А» на основании договора купли-продажи от 17 октября 1994 года заключенного с Дециевым С.Я., действовавшим по доверенности Кашперской Л.С., удостоверенной в 3-й Грозненской госнотконторе 18.08.1993 г. по р. №2-4722, которой указанная квартира принадлежала на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в личную собственность гражданина, удостоверенного в 1-й Грозненской госнотконторе 05.04.1993 г. по реестру №3-1242.

Ее право частной собственности на указанную квартиру зарегистрировано в БТИ г. Грозного и в ЕГРП УФРС по ЧР.

В настоящее она узнала, что Департамент жилищной политики г. Грозного, являющийся уполномоченным подразделением Мэрии г. Грозного по распоряжению муниципальным фондом на территории г. Грозного, собирается передать указанную квартиру в пользование третьим лицам по договору социального найма, ссылаясь на то, что квартира значится в базе данных «Компенсация» ФМС России, как жилье, за которое выплачена компенсация по Постановлению Правительства РФ №510 от 30.04.1997 г., якобы как утраченное получателем компенсации в результате разрешения кризиса в ЧР от прав, на которое получатель компенсации отказался.

Полагает, что сам факт получения компенсации за ее квартиру как за утраченное жилье не дает мэрии г.Грозного права распоряжаться данной квартирой, так как после выплаты компенсации квартира в собственность мэрии г. Грозного не передавалась, получатель компенсации в пользу мэрии г. Грозного от своих прав на квартиру не отказывался, на баланс мэрии г. Грозного или Департамента жилищной политики г. Грозного данное жилое помещение не ставилось и не могло быть поставлено, так как указанная квартира принадлежит ей, а компенсация, выплаченная Кашперской Л.С. является лишь мерой социальной поддержки лицам, покинувшим ЧР в связи с разрешением кризиса, а не возмещением стоимости квартиры, что прямо указывается в Решении Верховного Суда от 29.04.2002 г. Данные выплаты не ограничивают и не исключают действие общих норм гражданского законодательства, касающихся права собственности, что закреплено в Определении Конституционного Суда РФ от 20.12.2005 г. №499-0.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ и п. 1 ст. 672 ГК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Исходя из этого, частные квартиры, принадлежащие гражданам на праве частной собственности, не могут быть предметом социального найма.

Считает, что квартира по адресу г. Грозный, ул. Р. Люксембург, «А» принадлежит ей на праве частной собственности, которое никем не оспорено, а ее правоустанавливающий документ недействительным установленном судебном порядке не признан, в связи с чем данная квартира не может быть включена в муниципальный жилищный фонд, а ответчик не вправе распоряжаться ею и распределять или выделять кому-либо на основании договоров социального найма.

Статьями 301-305 ГК РФ предусмотрено право собственника или иного законного владельца на истребование имущества из чужого незаконного владения или устранение препятствий в его использовании не связанного с лишением владения.

Позиция Мэрии г. Грозного и разъяснения, выдаваемые ее сотрудниками о том, что Мэрия г. Грозного вправе распределять «отказное» жилье лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, создают ей препятствия в нормальном свободном владении, пользовании и распоряжении своей квартирой, в связи с чем и вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель ответчика – специалист 1-й категории юридического отдела Департамента жилищной политики г. Грозного Гаймурзаев С.Х., действующий по доверенности со всеми правами, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ иск Бисултановой Х.А. не признал и в обосновании своих возражений пояснил, что квартира № «А» по улице Р. Люксембург г. Грозного значится в базе данных «Компенсация» ФМС России как жилье и имущество, за которое получена компенсация по постановлению Правительства №510 от 30.04.1997 г. в связи с чем просит суд в исковых требованиях Бисултановой Х.А., отказать. В то же время ответчик не предоставил в суд встречные исковые требования или возражения на заявление в письменной форме, а также не привел другие доводы в обоснование своей позиции по рассматриваемому иску.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Бисултановой Х.А., подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При этом, согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Как следует из материалов дела и информации, предоставленной из Мэрии г. Грозного гр. Кашперской Л.С. была выплачена компенсация за утраченное жилье и имущество по адресу г. Грозный, ул. Р. Люксембург, «А» по постановлению Правительства РФ №510 от 30.04.1997 г.

Однако ответчик не представил в суд доказательство того, что Кашперская Л.С., передала квартиру в государственную или муниципальную собственность и отказалась от своих прав в пользу государства или какого-либо государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно решению Верховного Суда РФ от 29.04.2002 г. и определения Конституционного Суда РФ от 20.12.2005 г. №499-0 выплаченные гражданам компенсации за жилье и имущество, утраченное ими при разрешении кризиса в ЧР, является лишь мерой социальной поддержки, а не возмещением стоимости квартиры и данные выплаты не ограничивают и не исключают действие общих норм гражданского законодательства, касающихся права собственности.

При таких обстоятельствах, если Администрация г. Грозного, либо ее правопреемник мэрия г. Грозного или их представитель – Департамент жилищной политики г. Грозного действительно полагали, что данное имущество квартира «А» по улице Р. Люксембург г. Грозного является имуществом, от которого собственник отказался, то они должны были обратиться в УФРС по ЧР с соответствующим заявлением о постановке квартиры на учет как бесхозяйное имущество и затем обращаться в суд с требованиями о признании на нее права муниципальной собственности, чего в данном случае ответчик не сделал.

Каких-либо доказательств приобретения иным образом права муниципальной или государственной собственности на данную квартиру, а также передачи ее на каком-либо законном вещном праве мэрии г. Грозного или Департаменту жилищной политики г. Грозного представитель ответчика не представил, в связи с чем его доводы о наличии права муниципальной или государственной собственности на квартиру «А» по улице Р. Люксембург г. Грозного не подтверждены надлежащими доказательствами и не могут быть приняты судом.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ и п. 1 ст. 672 ГК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Исходя из этого частные квартиры, принадлежащие гражданину на праве частной собственности, не могут быть предметом социального найма.

В связи с тем, что Департамент жилищной политики мэрии г. Грозного не представил в суд каких-либо доказательств принадлежности квартиры «А» по улице Р. Люксембург г. Грозного на праве собственности РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям, то данная квартира не может быть отнесена к муниципальному или государственному жилищному фонду и не может быть распределена кому-либо по договорам социального найма, заключаемым Администрацией г. Грозного или Департаментом жилищной политики г. Грозного.

Бисултанова Х.А., являясь законным собственником квартиры на основании договора купли-продажи от 17.10.1994 г. и государственной регистрации от 12.02.2008 г., которые никем не оспариваются и недействительными не признаны, вправе требовать от всех лиц, в том числе и от Департамента жилищной политики г. Грозного и мэрии г. Грозного устранения любых препятствий в законном владении, пользовании и распоряжении квартирой по своему усмотрению, в том числе требовать исключить квартиру из жилищного фонда, подлежащего распределению третьим лицам по договорам социального найма.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия - в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 191-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Бисултановой Х.А. удовлетворить.

Обязать Департамент жилищной политики и Мэрию г. Грозного не чинить Бисултановой Х.А. препятствия в пользовании квартирой «А» по улице Р. Люксембург г. Грозного, исключить указанную квартиру из муниципального жилищного фонда, подлежащего распределению третьим лицам по договорам социального найма.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд ЧР через Заводской районный суд г. Грозного в течение 10 дней.

Председательствующий И.Г. Дедиев

Копия верна

Судья И.Г. Дедиев

Решение в окончательной форме вынесено 15 февраля 2011 года