РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 мая 2011 года город Грозный

Заводской районный суд города Грозного Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре Амерхановой С.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Департамента жилищной политики г.Грозного к Абазатову А.А. о признании недействительным ордера на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент жилищной политики г.Грозного обратился в суд с иском к Абазатову А.А. и первоначально просил признать недействительным ордер №1889 серии АГ от 30.06.2004 года, выданный Администрацией г.Грозного на имя Абазатова А.А. на жилое помещение по адресу: <адрес> выселить ответчика из указанной квартиры.

При первоначальном рассмотрении данного дела судом 10 июля 2009 года производство по делу в части исковых требований о выселении было прекращено в связи с отказом истца от этой части исковых требований, а остальные исковые требования Департамента жилищной политики г.Грозного были удовлетворены в порядке заочного производства.

Определением Заводского районного суда г.Грозного от 22 июля 2009 года заочное решение Заводского районного суда г.Грозного от 10 июля 2009 года было отменено по заявлению Абазатова А.А., но производство по делу возобновлено не было и исковые требования по существу не рассмотрены.

Определением судьи Заводского районного суда г.Грозного от 29 апреля 2011 года по вновь поданному ходатайству ответчика производство по делу было возобновлено и назначено предварительное судебное заседание для рассмотрения ходатайства ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

В предварительном судебном заседании представитель истца – Гаймурзаев С.Х., действующий по доверенности со всеми правами, предусмотренными ст.54 ГПК РФ, ранее заявленные исковые требования к Абазатову А.А. уточнил и просил рассмотреть по существу исковые требования Департамента жилищной политики г.Грозного о признании недействительным ордера №771 серии АГ от 30.06.2004 года, выданного на имя Абазатова А.А. на <адрес>. При этом полагал что срок исковой давности для обращения в суд с данными исковыми требованиями Департаментом жилищной политики г.Грозного не пропущен, так как его следует исчислять с момента когда истцу стало известно о допущенных нарушениях при оформлении ордера на имя ответчика - в ходе инвентаризации квартирных дел в 2007 году. Ранее 2009 года истец в суд не обратился в связи с наличием большого количества квартирных дел, оформленных с нарушением жилищного законодательства.

Явившийся в предварительное судебное заседание представитель ответчика Абазатова А.А. – Эдилханов Х.П., действующий по доверенности со всеми правами, предусмотренными ст.54 ГПК РФ, настаивал на том, что истец пропустил предусмотренный ст.48 ЖК РСФСР и ст.196 ГК РФ трехгодичный срок исковой давности, так как оспариваемый Департаментом жилищной политики г.Грозного ордер №771 серии АГ от 30.06.2004 года был выдан Абазатову А.А. на руки 05.07.2004 г., а иск Департамента жилищной политики г.Грозного подан в суд 12.05.2009 года, то есть через пять лет после выдачи ордера. Все это время квартирное дело Абазатова А.А. и все документы, на основании которых ответчику был выдан ордер, хранились в Администрации г.Грозного, правопреемником которой является Департамент жилищной политики г.Грозного, и истец в любое время имел возможность оспорить выданный ордер в суде, но не сделал этого, хотя ответчик и члены его семьи все указанное время с момента получения ордера, отремонтировав квартиру, проживали и проживают в ней до сих пор, а один из братьев ответчика Абазатов М.А. даже «прописан» в ней, но никаких претензий к ним до 2009 года не было. Указанный срок исковой давности, пропущенный истцом, по мнению представителя ответчика не может быть восстановлен, так как согласно ст.205 ГК РФ срок исковой давности восстанавливается только гражданам и исключительных случаях, а Департамент жилищной политики г.Грозного является юридическим лицом и права требовать восстановления пропущенного срока исковой давности не имеет. По этой причине представитель ответчика просит отказать Департаменту в иске без исследования иных обстоятельств дела.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования Департамента жилищной политики г.Грозного к Абазатову А.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений п.6 ст.152 ГПК РФ, в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.

Согласно ст.48 ЖК РСФСР, действовавшего в период выдачи ордера на имя ответчика, ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Согласно представленных истцом в суд материалов квартирного дела, в частности корешка к ордеру №771 серии АГ от 30.06.2004 года, оспариваемый ордер был выдан Абазатову А.А. на руки 05.07.2004 года с распиской получателя в указанном корешке. В связи с этим иск об оспаривании данного ордера мог быть заявлен Администрацией г.Грозного в течение трех лет, то есть до 06.07.2007 года.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно ст.200 ГК РФ течении срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как следует из показаний представителя истца, квартирное дело и все документы, на основании которых был выдан на имя Абазатова А.А. оспариваемый ордер в 2004 году, все это время находились в Администрации г.Грозного и в январе 2009 года были переданы в Департамент жилищной политики г.Грозного, являющийся правопреемником Администрации г.Грозного в области жилищных правоотношений по учету и распределению муниципального жилья в г.Грозном. При таких обстоятельствах Администрация г.Грозного не могла не знать об обстоятельствах оформления данного ордера и могла провести проверку законности выдачи ордера в любое время с момента его оформления.

Более того, как следует из материалов дела 05 марта 2007 года главой администрации г.Грозного было издано распоряжение №321 об отмене решения жилищной комиссии в части выделения указанной квартиры Абазатову А.А., и начальнику юридического отдела было поручено направить материалы в суд для признании ордера недействительным. Однако данное распоряжение в установленный срок сотрудниками Администрации г.Грозного исполнено не было и никаких требований в суд к Абазатову А.А. предъявлено не было, что может свидетельствовать об отказе истца от реализации своего права на оспаривание ордера Абазатова А.А. в судебном порядке.

Исковое заявление Департамента жилищной политики г.Грозного к Абазатову А.А. было предъявлено в суд только 13.05.2009 года вх№1928, то есть спустя почти пять лет после выдачи ордера и спустя почти два года после истечения установленного ст.48 ЖК РСФСР и ст.196 ГК РФ срока исковой давности в отношении требований об оспаривании ордера. Все это время ответчик проживал в выделенной ему квартире, а один из членов его семьи – Абазатов М.А. даже зарегистрировался в ней по месту жительства.

Доводы представителя истца о том, что срок исковой давности следует исчислять с момента когда новое руководство администрации г.Грозного узнало о нарушениях допущенных при выдаче и обмене ордеров на имя Абазатова А.А. – в ходе инвентаризации квартирных дел в 2007 году не основано на законе и какими-либо правовыми нормами не подтверждается.

Согласно ст.205 ГК РФ суд вправе восстановить срок исковой давности пропущенный по уважительной причине только гражданину, но не юридическому лицу или государственному органу с правами юридического лица, каковым является Администрация (Мэрия) г.Грозного и Департамент жилищной политики г.Грозного.

При таких обстоятельствах суд считает, что срок для обращения в суд (срок исковой давности) с данным иском Департаментом жилищной политики г.Грозного Мэрии г.Грозного пропущен и не может быть восстановлен. Истечение срока исковой давности (срока для обращения в суд) является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.48 ЖК РСФСР, ст.ст.152,194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департаменту жилищной политики Мэрии г.Грозного к Абазатову А.А. о признании недействительным ордера №771 серии АГ от 30.06.2004 года, выданного Администрацией г.Грозного на имя Абазатову А.А. на <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд г.Грозного.

Председательствующий О.В.Мормыло