Апелляционное определение

<Дата>                                                                                               г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова

в составе: председательствующего судьи Слободской Т.Н.,

при секретаре Левошиной О.А.,     

с участием представителей истца Рамзаевой Т.М. и Кузык Н.Г.,

ответчика Горбунова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Горбунова С.А. на решение мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района г. Саратова от 02 ноября 2011г. по иску Государственного учреждения - управления пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова к Горбунову С.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

Установил:

         Государственное учреждение - управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова (далее УПФР в Заводском районе г. Саратова) обратилось в суд с иском к Горбунову С.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов, в котором просило взыскать задолженность за 2010г. по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд в общей сумме 8435 руб. 28 коп., из которых взносы в Пенсионный фонд на страховую часть пенсии в сумме 7303 руб. 27 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 401 руб.68 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 730 руб.33 коп., а также пени за период с 29.09.2010 г. по 04.05.2011 г. в общей сумме 479 руб.68 коп., из которых на страховую часть пенсии в сумме 415 руб.31 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 22 руб.84 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 41 руб.53 коп.

         Обосновывая исковые требования, истец ссылается на то, что Горбунов С.А. в период с 01.01.2010г. по 13.09.2010 г. являлся индивидуальным предпринимателем и в соответствии с пенсионным законодательством обязан был уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в полном объеме в срок, установленныйФедеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». В адрес Горбунова С.А. было направлено требование от 04.05.2011 г. <№> об уплате задолженности по страховым взносам. Однако задолженность в установленный истцом срок в добровольном порядке Горбуновым С.А. не погашена. В связи с чем на недоимку по страховым взносам за 2010 года Горбунову С.А. начислены пени.

         Решением мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района г. Саратова от 02.11.2011г. исковые требования УПФР в Заводском районе г. Саратова были удовлетворены и с Горбунова С.А. в пользу Государственного Учреждения - управления пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова взыскана задолженность по уплате страховых взносов за 2010 год в сумме 8435 руб. 28 коп. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 год за период с 29.09.2010 г. по 04.05.2011 г. в сумме 479 руб. 70 коп. Одновременно с Горбунова С.А. в доход государства взыскана государственная пошлина в сумме 400 руб.

         Считая вынесенное решение мирового судьи незаконным, ответчик Горбунов С.А. обратился в Заводской районный суд г. Саратова с апелляционной жалобой, в которой просил отменить вышеуказанное решение как незаконное. При этом Горбунов С.А. указал, что в 2010г. состоял на учете в налоговой инспекции и УПФР в Заводском районе г. Саратова только по вине сотрудников УПФР в Заводском районе г. Саратова, которые незаконно требовали от него уплаты страховых взносов за период с 2002г. по 2005г. и не выдавали справку для снятия с учета в налоговой инспекции. Соответствующую справку ему выдали только в мае 2010г. Мировым судьей не принято во внимание его заявление в УПФР в Заводском районе г. Саратова от 15.06.2009г. с требованием о выдачи ему справки и их отказ ему в этом. Кроме того, он в 2006г. прекратил осуществлять предпринимательскую деятельность по болезни, о чем неоднократно сообщал в УПФР в Заводском районе г. Саратова, а в 2007г. у него закончилась лицензия. В связи с чем в период с 2006г. по 2010г. он какого - либо дохода от предпринимательской деятельности не имел. Он также является пенсионером министерства внутренних дел (далее МВД) в связи с чем не должен уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд.

                     Представители истца УПФР в Заводском районе г. Саратова Рамзаева Т.М. и Кузык Н.Г. в судебном заседании просили оставить решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, при этом дали пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Представители ответчика пояснили, что в силу действующего законодательства Горбунов С.А., как пенсионер МВД, обязан уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212 - ФЗ, начиная с 01.01.2010г. Кроме того, Горбунов С.А. обратился в пенсионный фонд РФ с заявлением о выдаче справки для предоставления в Инспекцию федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова об отсутствии задолженности лишь 13.04.2010г., которая была ему направлена 12.05.2010г. Горбунов С.А. полагает, что судом не принято во внимание его обращение от 15.06.2009г. с жалобой в отдел пенсионного фонда РФ по Саратовской области, в котором просил выдать справку об отсутствии задолженности по страховым взносам и пени. Горбунову С.А. был дан ответ о том, что такую справку выдать не представляется возможным, поскольку в тот период времени он имел задолженность по страховым взносам за прошлый период. Однако наличие задолженности по страховым взносам не является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г.№ 129-ФЗ.

         Ответчик Горбунов С.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы и просил отменить решение мирового судьи, при этом дал пояснения, аналогичные изложенным в апелляционной жалобе, ссылаясь на то, что статус индивидуального предпринимателя сохранялся у него до сентября 2010г. по вине сотрудников УПФР в Заводском районе г. Саратова, которые своевременно не выдали ему справку об отсутствии задолженности по страховым взносам, поскольку в 2006г. - 2007г. он фактически предпринимательской деятельностью (частный детектив) не занимался по состоянию здоровья, а также в связи с окончанием действия соответствующей лицензии. Кроме того, ответчик полагает, что в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 24.05.2005 года № 223-О он не должен уплачивать страховые взносы, поскольку является пенсионером Министерства внутренних дел.

         Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

         Согласно ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч.2 ст.28, ст.ст.13,14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и ФОМС в размере, определяемом, исходя из стоимости страхового года, которая определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 данного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2009 г. в сумме 4330 рублей в месяц, в связи с чем, учитывая положения ч.1 ст.57 Федерального закона № 212-ФЗ в 2010 году плательщик страховых взносов обязан был уплатить стоимость страхового года в пенсионный фонд России в размере 10392 рубля (4330 рублей х 20 процентов х 12), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - в размере 571 рубля 56 копеек (4330 х 1,1% х 12), в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - в размере 1039 рублей 20 копеек (4330 х 2 процента х 12).

В соответствии с ч.ч.6,8 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода (календарного года), плательщик страховых взносов обязан до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

Согласно ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным данным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени, размер которых определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. При этом процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

         Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений по делу.

         В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что в период с 01.06. 2000 г. по 13.09.2010 г. Горбунов С.А. являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Горбунов С.А. зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в Заводском районе г. Саратова. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представлен им 20.04.2011 г. (л.д.5-8).

За период с 01.01.2010г. по 13.09.2010 г. Горбунов С.А. обязан был уплатить страховые взносы в размере 8435 руб.28 коп., из которых в Пенсионный фонд РФ в сумме 7303 руб.27 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 401 руб.68 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 730 руб.33 коп.

В связи с несвоевременной уплатой задолженности по уплате страховых взносов за 2010 год за период с 29.09.2010 г. по 04.05.2011 г. Горбунову С.А. были начислены пени в общей сумме 479 руб.70 коп., из которых в Пенсионный фонд РФ в сумме 415 руб.31 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 22 руб.85 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 41 руб.54 коп.

Горбунову С.А. в установленном законом порядке 04.05.2011 г. было направлено требование об уплате страховых взносов и пени (л.д.9,12). Однако в установленный в требовании срок, то есть до 24.05.2011 г., задолженность и пени Горбуновым С.А. не уплачены. Факт направления в его адрес требования об уплате страховых взносов и пени от 04.05.2011 г. Горбунов С.А. в судебном заседании не оспаривал.

Как правильно установил мировой судья, расчет недоимки и пени в связи с её несвоевременной уплатой, с учетом принятых истцом во внимание сроков начала и окончания действия недоимки и исчисления пени, является правильным (л.д.10,11,13).

Доказательства, свидетельствующие о выплате в установленный в требовании срок задолженности по страховым взносам и пени, а также необоснованности заявленных исковых требований, Горбуновым С.А. суду не представлены.

В судебном заседании установлено, что Горбунов С.А. до настоящего времени задолженность по страховым выплатам и пени не произвел, что он не оспаривал в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца о взыскании задолженности по страховым взносам и пени обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы Горбунова С.А. о том, что им фактически предпринимательская деятельность не осуществлялась с 2006 г., а срок действия лицензии на занятие частной детективной деятельностью истек в 2007 г., в связи с чем в период с 2006г. по 2010г. у него отсутствовала какая-либо прибыль и обязанность уплаты страховых взносов, суд находит несостоятельными и не принимает во внимание, поскольку сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого Горбуновым С.А. решения внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 13.09.2010 г. При этом суд также учитывает, что обязанность по уплате страховых взносов возникла у Горбунова С.А. в связи с приобретением им статуса индивидуального предпринимателя, а, следовательно, в связи с осуществлением на свой риск деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли.

Доводы Горбунова С.А. о том, что в адрес УПФР в Заводском районе г. Саратова направлялись письма с уведомлением о том, что предпринимательская деятельность им фактически не осуществляется, суд не принимает во внимание, поскольку законом установлен определенный порядок прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. Регистрация же прекращения у Горбунова С.А. указанного статуса произведена только 13.09.2010 г. (л.д.6).

Как установил суд, с заявлением о выдаче справки об отсутствии задолженности по страховым взносам в течение 2009 года в УПФР по Заводскому району г. Саратова Горбунов С.А. не обращался, с данным учреждением им велась переписка о наличии/отсутствии задолженности по страховым выплатам. Тот факт, что Горбунов С.А. излагал свои просьбы о выдаче справки при обращении в иные органы, в частности в Арбитражный суд Саратовской области, не имеют правового значения для удовлетворения исковых требований.

С подобным заявлением по установленной форме в УПФР по Заводскому району г. Саратова он обратился в апреле 2010 года, и на основании указанного заявления ему 13.05.2010г. была выдана соответствующая справка.

Доводы ответчика Горбунова С.А. о том, что он не должен уплачивать страховые взносы, поскольку является пенсионером Министерства внутренних дел, суд находит несостоятельными и не принимает во внимание как основанные на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 24.05.2005 г. № 223-О, на которое ссылается ответчик, военные пенсионеры не уплачивали страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, начиная с момента его провозглашения, то есть 24.05.2005г.

Однако данные выводы Конституционного Суда РФ сформулированы в отношении Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167 - ФЗ до вступления в силу Федерального Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-Ф, а также Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» от 22.07.2008г. № 156 - ФЗ.

Федеральный Закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-Ф не предусматривает освобождения индивидуальных предпринимателей, в том числе являющихся получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей», от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Названным Федеральным Законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ установлено новое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ и фонд обязательного медицинского страхования. Установленный правовой механизм гарантирует военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем обстоятельства, послужившие основанием для освобождения индивидуальных предпринимателей из числа военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, были устранены.

В связи с изложенным, индивидуальные предприниматели, являющиеся военными пенсионерами (пенсионерами МВД), с 01.01.2010г. обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, которые установлены в Федеральном Законе № 212 - ФЗ.

Иные доводы Горбунова С.А., изложенные как в жалобе, так и в судебном заседании, не имеют значения для удовлетворения его жалобы и отмены решения мирового судьи.

Само по себе несогласие ответчика Горбунова С.А. с оценкой обстоятельств дела и сделанными на их основании выводами не является основанием для отмены решения мирового судьи.

         Суд считает, что при вынесении решения мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено бремя доказывания, всем доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

         Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению данного дела, мировым судьей не допущено. При таких обстоятельствах решение мирового судьи соответствует обстоятельствам, установленным в судебном заседании на основе доказательств, представленных сторонами, и оснований к отмене или изменению решения мирового судьи, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не установлено. Поэтому суд приходит к выводу о том, что решение мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района города Саратова от 02.11.2011 г. по гражданскому делу иску Государственного учреждения - управления пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова к Горбунову С.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, суд

                                                           Определил:

         Решение мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района г. Саратова от 02 ноября 2011г. по иску Государственного учреждения - управления пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова к Горбунову С.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Судья