Дело № 11-70/2012 Решение Именем Российской Федерации 13 сентября 2012 года город Саратов Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Телегиной А.Ф. при секретаре судебного заседания Левошиной О.А., с участием: представителя ГУ - УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова - Рамзаевой Т.М., заявителя Смирновой Т.П., представителя Смирновой Т.П. - Ткачевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Смирновой Т. П. на решение мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г.Саратова от <Дата> по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Саратова к Смирновой Т. П. о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Саратова (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова) обратилось к мировому судье с иском к Смирновой Т.П. о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых, для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обосновывая исковые требования, истец указал, что Смирнова Т.П. согласно выписки из ЕГРИП до <Дата> имела статус индивидуального предпринимателя, однако в нарушение установленного законом срока Смирнова Т.П. представила индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования за период с <Дата> по <Дата> в УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова лишь <Дата>. В связи с этим, истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика финансовых санкций от начисленных за 2010 год платежей в ПФР РФ за нарушение срока представления указанных сведений в размере 7 201 рубль 66 копеек. Решением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г.Саратова от <Дата> исковые требования ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова к Смирновой Т. П. удовлетворены, со Смирновой Т.П. в пользу ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова взыскан штраф за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2010 год в размере 7 201 руб. 66 коп. Считая вынесенное решение мирового судьи незаконным, ответчик - Смирнова Т.П. обратилась в Заводской районный суд г. Саратова с апелляционной жалобой, в которой просила решение отменить. Представитель ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова по доверенности Рамзаева Т.М. в судебном заседании дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Ответчик Смирнова Т.П. и представитель ответчика Ткачева Т.А. в судебном заседании просили отменить решение мирового судьи. При этом ответчик указала на то, что в 2002 году у нее украли весь товар, за долги забрали квартиру, она не работала, деятельность не осуществляла, доходы от предпринимательской деятельности не имела. В 2004 году она обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о снятии её с учета в качестве ИП. Кроме того, ответчик обращалась в налоговую инспекцию о смене ей места жительства с указанием нового адреса и просьбой о снятии ее с учета в качестве ИП, после чего налоговая инспекция выдала ей свидетельство о внесении изменений в ЕГРИП, из которого ответчиком позже было установлено, что снятие ее с учета в качестве ИП не произошло, хотя фактически она предпринимательской деятельностью не занимается. Как выяснялось позже, заявление о снятии Смирновой Т.П. с учета в качестве ИП, поданное в Пенсионный фонд в 2004 году, было утеряно. Также, Смирнова Т.П. пояснила суду, что она сдавала «нулевые отчеты» о своей деятельности, что бы с нее ничего не брали, но если она захочет еще раз заняться предпринимательской деятельностью, то ей не придется снова платить за сбор и оформление документов. Представитель ответчика Ткачева Т.А. поддержала доводы Смирновой Т.П. и пояснила, что Смирнова Т.П. предпринимательскую деятельность не ведет, требования истца считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела по указанным в апелляционной жалобе доводам, приходит к следующим выводам. В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-Ф3), а также в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» начиная с 1 января 2011 года плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом. Согласно части 6 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. Судом установлено, что Смирнова Т.П. до <Дата> имела статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <Дата> <№>, в связи с чем, была обязана представить в ГУ УПФ РФ в <адрес> г.Саратова документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В нарушение установленного законом срока Смирнова Т.П. представила индивидуальные сведения за период с <Дата> по <Дата> в УПФ РФ в Заводском районе по Саратовской области лишь <Дата>, согласно расчету с регистрационным номером <№> В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Часть 2 статьи 13 Федерального закона №212-ФЗ устанавливает, что стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей равна: 10 392 руб. Следовательно, 10% от суммы начисленных страховых взносов составляет 1 039 руб. 20 коп. В соответствии со ст.46 ФЗ № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт проверки <№> от <Дата>, который был рассмотрен <Дата>. Возражений от ответчика не поступило. Начальником Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.Саратова вынесено Решение <№><адрес>4 от <Дата> о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, с наложением штрафа в размере 7 201 руб. 66 коп. На основании данного Решения, в адрес ответчика направлено Требование об уплате в добровольном порядке в срок до <Дата> указанного штрафа, однако до настоящего времени штраф ответчиком не уплачен. Доказательств уплаты задолженности ответчиком Смирновой Т.П. в ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова на момент рассмотрения дела суду не представлено. Кроме того, при рассмотрении дела мировым судьей в судебном заседании ответчица пояснила, что ей было известно о том, что статус индивидуального предпринимателя ей не утрачен, кроме того, она продолжала представлять «нулевые» налоговые декларации в налоговый орган в качестве ИП, а следовательно, должна была самостоятельно уплачивать страховые взносы и представлять необходимые документы для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Довод ответчика о том, что она писала заявление о снятии с учета как индивидуального предпринимателя в 2004 году в Пенсионный фонд, суд считает необоснованным, поскольку данное заявление в Управлении пенсионного фонд в Заводском районе г.Саратова отсутствует, доказательств получения его Пенсионном фондом не представлено. Кроме того, Управление Пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова не наделено правом исключения индивидуального предпринимателя из ЕРГИП, так как снятие с учета и постановка на учет в качестве индивидуального предпринимателя осуществляет ИФНС по Заводскому району г.Саратова. Довод ответчика Смирновой Т.П. о том, что она предпринимательскую деятельность не ведет с 2004 года, также не принимается судом во внимание в силу следующего. Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не предусматривает освобождения от уплаты страховых взносов в связи с тем, что деятельность индивидуальным предпринимателем не велась. Поскольку предпринимательская деятельность носит рисковый характер, а доход от этой деятельности не является постоянным и гарантированным, для того, чтобы не ставить приобретение индивидуальными предпринимателями права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода, установлена обязанность уплаты страховых взносов независимо от наличия или отсутствия доходов. Уплата страховых взносов связана с приобретением статуса индивидуального предпринимателя и прекращение уплаты страховых взносов наступает только в связи с исключение из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), которое осуществляют налоговые органы в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, мировым судьей установлены правильно. Всем представленным доказательствам мировой судья дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для несогласия с которой у суда не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, мировым судом не допущено. На основании изложенного суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Саратова <Дата> является законным и обоснованным, оснований к отмене решения мирового суда не имеется. На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330, 362-364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Решение мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г.Саратова от <Дата> по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.Саратова к Смирновой Т. П. о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Судья А.Ф. Телегина