Дело Номер обезличен Номер обезличен Решение Именем Российской Федерации 13 июля 2010 года Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Иванова В.Н. при секретаре Мавриной А.Ф., с участием представителя истца Гаврилюка В.В., действующего на основании доверенности от 29.04.2010 года, представителя ответчика администрации Заводского района МО «Город Саратов» Абрамовой Т.Г., действующей на основании доверенности № 01-11-2730 от 31.07.2009 года, представителя ответчика ООО «Стройкомплект» Казариной М.Н., действующей на основании доверенности № 0004 от 11.01.2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Гончаровой Антонины Васильевны к Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов», Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» о признании несостоявшимся решения общего собрания по выбору способа управления многоквартирным домом, недействительным общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, суд Установил: Гончарова Антонина Васильевна обратилась в суд с иском к Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов», Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» о признании несостоявшимся решения общего собрания по выбору способа управления многоквартирным домом, недействительным общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, обосновывая требования тем, что она на основании договора купли-продажи квартиры от 26.07.1996 года является собственником квартиры Номер обезличен находящейся по адресу: г. Саратов, ..., дом Номер обезличен. Согласно платёжным документам, выставляемым МУП ЕРКЦ города Саратова, с 1 апреля 2008 года, многоквартирным жилым домом Номер обезличен, по ул. Кавказская управляет Управляющая компания ООО «Стройкомплект» Однако истец как собственница это Общество не уполномочивала управлять своим общедолевым имуществом в доме Номер обезличен, по ..., г. Саратова и считает, что ООО «Стройкомплект» с 1 апреля 2008 года по настоящее время незаконно управляет многоквартирным домом Номер обезличен, по ..., г. Саратова. Общего собрания собственников помещений многоквартирного дома Номер обезличен, по ..., в соответствии с п. 4 ст. 44 ЖК РФ в доме Номер обезличен в 2007, 2008, 2009 годах не проводилось, а если и проводилось, то истец об этом ничего не знала, заказного письма она не получала от инициатора проведения общего собрания, из чего следует, что инициатор нарушал норму Жилищного кодекса Российской Федерации непосредственно затрагивающие ее права собственника, следовательно инициатор нарушал ее права и законные интересы проводя общее собрание не уведомив истца. В настоящее время Гончарова А.В. узнала, что управляющая организация ООО «Стройкомплект» управляет многоквартирным домом Номер обезличен, по ..., на основании постановления администрации города Саратова № 1053 от 30.11.2007 года «О списании многоквартирных жилых домов с баланса МУ ДЕЗ по Заводскому району г. Саратова». Считает, что это постановление не является основанием, для управления общей долевой собственностью в доме Номер обезличен, по ..., г.Саратова. Гончарова А.В. считает, что орган местной власти города Саратова передав управление многоквартирным домом Номер обезличен, по ..., на основании постановления № 1053 от 30.11.2007года, грубо нарушает её конституционные права и законные интересы, закреплённые в статье 2, ч. 2 ст. 6, ч. 2 статьи 35 Конституции России Федерации, ООО «Стройкомплект» незаконно управляет многоквартирным домом ущемляя ее гражданские права и законные интересы. Истец просит признать управление многоквартирным домом Номер обезличен, по ..., г. Саратова с апреля 2008 года по настоящее время управляющей организацией ООО «Стройкомплект» незаконным, признать общее собрание собственников помещений дома Номер обезличен, по ..., г. Саратова оформленное протоколом № 1 от 31.12.2008 года незаконным, нарушающим ее непосредственные конституционные права и интересы. Входе рассмотрения дела истец в порядке 39 ГПК РФ уточнила свои исковые требования и просила признать управление многоквартирным домом Номер обезличен, по ..., г. Саратова с 1 апреля 2008 года по настоящее время управляющей организацией ООО «Стройкомплект», незаконным, так как общего собрания по выбору управляющей организации не было не в 2007 году, не в 2008 году, не в 2009 году, не в 2010 году, признать заключение договоров с поставщиками услуг незаконным, так как она не уполномочивала не в устной не в письменной форме ООО «Стройкомплект» от своего имени заключать с кем бы то ни было договора с поставщиками услуг, признать общее собрание собственников помещений дома Номер обезличен, по ..., г. Саратова оформленное протоколом № 1 от 31.12.2008 года незаконным, нарушающим ее непосредственные конституционные права и интересы. 28.06.2010 года истец в порядке 39 ГПК РФ уточнила свои исковые требования и просила признать общее собрание по выбору способа управления многоквартирным домом Номер обезличен, по ..., г. Саратова не состоявшимся, так как в суд не представлены доказательства подтверждающие законность списания с баланса МУ ДЕЗ Заводского района г. Саратова многоквартирного дома Номер обезличен, по ..., Определением Заводского районного суда г. Саратова от 07.07.2010 года производство по делу по иску Гончаровой А.В. к Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов», Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в части исковых требований о признании незаконным заключение договоров с поставщиками услуг заключенных ООО «Стройкомплект» от имени Гончаровой А.В. – было прекращено, в связи с отказом от иска в этой части исковых требований. Истец Гончарова А.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя по доверенности Гаврилюка В.В. л.д. 177). В судебном заседании представитель истца Гаврилюк В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что ответчики не представили суду доказательств проведения общего собрания по выбору способа управления многоквартирным домом Номер обезличен, по ..., г. Саратова, просил признать несостоявшимся общее собрание по выбору способа управления многоквартирным домом Номер обезличен по ... г. Саратова, незаконным списания с баланса МУ ДЕЗ Заводского района г. Саратова многоквартирного дома Номер обезличен по ... г. Саратова и передачи его на баланс управляющей компании ООО «Стройкомплект», признать управление многоквартирным домом Номер обезличен по ... г. Саратова с 01 апреля 2008 года по настоящее время управляющей компанией ООО «Стройкомплект» незаконным, признать общее собрание собственников помещений дома Номер обезличен по ... г. Саратова оформленное протоколом № 1от 31.12.2008 года незаконным. Представитель ответчика администрации ... муниципального образования «Город Саратов» Абрамова Т.Г. заявила возражения относительно пропуска истцом без уважительных причин срока для обращения в суд, установленного гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации. Кроме того, считает, что оспариваемым ненормативным актом никакие права и законные интересы истца не нарушены. Основанием издания постановления администрации г. Саратова от 30.11.2007 года № 1053 «О списании многоквартирных жилых домов с баланса МУ ДЕЗ по Заводскому району г. Саратова» явилось действующее на тот период постановление администрации города от 13.05.2005 года № 130А «Об утверждении Положения о порядке оформления документов на списание объектов жилищного фонда с баланса муниципальных унитарных предприятий и Муниципальных учреждений». Данным постановлением предусмотрен порядок списания с баланса муниципальных унитарных предприятий и учреждений домов, в которых собственниками жилых помещений выбран способ управления домом, и в котором имеется доля муниципального образования «Город Саратов». К числу таких домов относится дом Номер обезличен по ... г. Саратова. Указанным Положением предусмотрен также ряд документов предоставляемых в комитет по управлению имуществом города для рассмотрения вопроса о списании с баланса жилых домов. В числе таких документов, наряду с иными предоставлялся Протокол (решение) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления объектом жилого фонда. На основании представленных документов, комитет по управлению имуществом города согласовывал указанные списания домов. После чего, издавалось постановление администрации г. Саратова о списании с баланса объектов жилого фонда. Таким образом постановление от 30.11.2007 года № 1053 «О списании многоквартирных жилых домов с баланса МУ ДЕЗ по Заводскому району Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Истцом пропущен срок на подачу искового заявления с требования о незаконности управления ООО «Стройкомплект» и признании незаконным решения общего собрания в форме заочного голосования собственников дома Номер обезличен по ... г. Саратов, оформленного протоколом № 1 от 31.12.2008 года. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Хотя истец не принимала участия в заочном голосовании, однако ей было известно о решении, которое было принято 31.12.2008 года. После проведения итогов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 31.12.2008 года ООО «Стройкомплект» было направлено в МУП «ЕРКЦ» письмо от 01.01.2009 года Номер обезличен о применении новых тарифов за содержание и ремонт жилья. Результаты собрания были доведены до сведения жильцов путем вывешивания объявлений на подъездах домов, пунктах МУП «ЕРКЦ», в помещениях паспортисток, в помещении ООО «Стройкомплект». Все жильцы знали о решении собрания, так как с января 2009 года оплачивали платежи по новым тарифам. Истцом указанные платежи оплачены в полном объеме. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием вынесения судом решения об отказе в иске. Поэтому представитель ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» Абрамова Т.Г. просила в иске Гончаровой А.В. отказать. Представитель ответчика ООО «Стройкомплект» Казарина М.Н. также возражала против удовлетворения исковых требований Гончаровой А.В., дала пояснения аналогичные пояснениям представителя администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов». Просила в иске Гончаровой А.В. отказать. Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. С учетом мнения лиц участвующих в деле, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов». Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, представленные обеими сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что в удовлетворении исковых требований Гончаровой А.В. следует отказать, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до Дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях Договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса в порядке ст. 445 ГК РФ. Орган местного самоуправления не позднее чем за месяц до окончания срока действия указанного в части 5 настоящей статьи договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи. Заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Частью 10 статьи 162 названного Кодекса предусмотрено, что Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме. В судебном заседании установлено, что Гончарова А.В. на основании договора купли-продажи квартиры от Дата обезличена года, является собственником квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г. Саратове л.д. 9). Постановлением администрации города Саратова от 30 ноября 2007 года Основанием издания постановления администрации г. Саратова от 30.11.2007 года Номер обезличен «О списании многоквартирных жилых домов с баланса МУ ДЕЗ по Заводскому району г. Саратова» явилось действующее на тот период постановление администрации города от 13.05.2005 года № 130А «Об утверждении Положения о порядке оформления документов на списание объектов жилищного фонда с баланса муниципальных унитарных предприятий и Муниципальных учреждений». Не оспаривается участниками процесса, что указанным Положением предусмотрен также ряд документов предоставляемых в комитет по управлению имуществом города для рассмотрения вопроса о списании с баланса жилых домов. В числе таких документов, наряду с иными предоставлялся Протокол (решение) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления объектом жилого фонда. На основании представленных документов, комитет по управлению имуществом города согласовывал указанные списания домов. После чего, издавалось постановление администрации г. Саратова о списании с баланса объектов жилого фонда. Таким образом постановление от 30.11.2007 года № 1053 «О списании многоквартирных жилых домов с баланса МУ ДЕЗ по Заводскому району Поскольку основанием для принятия решения о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременен как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина, обратившегося в суд, суд не находит оснований для признания недействительным постановления администрации г. Саратова № 1053 от 30 ноября 2007 года «О списании многоквартирных жилых домов с баланса МУ «Дирекция единого заказчика по Заводскому району г. Саратова». В соответствии с главой 25 ГПК РФ обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов граждан оспариваемыми ненормативными актами, лежит на заявителе. Доказательств нарушения прав и законных интересов Гончаровой А.В. суду, как того требует положения ст. 56 ГПК РФ, заявителем и его представителем не представлено. Кроме того, заинтересованными лицами заявлено о пропуске заявителем срока для обращения в суд. Однако заявитель и его представитель считают, что срок ими не пропущен. Суд не может согласиться с данным утверждением, поскольку как следует из пояснений представителя заявителя о том, что управляющей организацией является ООО «Стройкомплект» заявитель узнал в апреле 2008 года, что истец подтверждает копией счета за услуги Апрель 2008 года л.д. 11). В суд за защитой своих прав она обратилась 30 апреля 2010 года, т.е. по истечении трех месяцев для обращения в суд за защитой своих прав, установленного гражданско-процессуальным кодексом РФ. Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Истцом пропущен срок на подачу искового заявления с требования о незаконности управления ООО «Стройкомплект» и признании незаконным решения общего собрания в форме заочного голосования собственников дома Номер обезличен по ... г. Саратов, оформленного протоколом Номер обезличен от 31.12.2008 года. Хотя истец не принимала участия в заочном голосовании, однако ей было известно о решении, которое было принято 31.12.2008 года. В суд за защитой своих прав истец обратилась 30 апреля 2010 года, т.е. по истечении шести месяцев для обращения в суд за защитой своих прав, установленных ЖК РФ. В силу ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Таким образом, суд считает, что истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд для оспаривания ненормативного акта органа местного самоуправления и шести месячный срок для обжалования решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований без выяснения фактических обстоятельств дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии с требованиями ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении исковых требований Гончаровой Антонины Васильевны к Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов», Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» о признании несостоявшимся общего собрания по выбору способа управления многоквартирным домом Номер обезличен по ... г. Саратова, незаконным списания с баланса МУ ДЕЗ Заводского района г. Саратова многоквартирного дома Номер обезличен по ... г. Саратова и передачи его на баланс управляющей компании ООО «Стройкомплект», признании управления многоквартирным домом Номер обезличен по ... г. Саратова с 01 апреля 2008 года по настоящее время управляющей компанией ООО «Стройкомплект» незаконным, признании общего собрания собственников помещений дома Номер обезличен по ... Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной через Заводской районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья: В.Н. Иванов Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2010 года.
г. Саратова, а так же законность передачи дома на баланс управляющей компании ООО «Стройкомплект», признать управление многоквартирным домом Номер обезличен, по ..., г. Саратова с 1 апреля 2008 года по настоящее время управляющей организацией ООО «Стройкомплект», незаконным, так как суду не представлены доказательства подтверждающие, что собственники помещений многоквартирного дома Номер обезличен, по ..., г. Саратова вообще проводили общее собрание по выбору способа управления многоквартирным домом Номер обезличен, по ...,
г. Саратова, признать общее собрание собственников помещений дома Номер обезличен, по ..., г. Саратова оформленное протоколом № 1 от 31.12.2008 года незаконным, нарушающим ее непосредственные конституционные права и законные интересы, так как истец не знала и не слышала как и многие другие собственники дома о таком общем собрании.
г. Саратова» издано в полном соответствии с Жилищным кодексам Российской Федерации, который установил, что способ управления многоквартирным домом выбирается общим собранием собственников помещений и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
Номер обезличен, в том числе дом Номер обезличен по ... в г. Саратове, списан с баланса Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Заводскому району
г. Саратова» и передан Управляющей компании ООО «Стройкомплект» по акту приема-передачи технической и иной имеющейся документации, необходимой для эксплуатации и обслуживания объектов жилищного фонда л.д. 23-24).
г. Саратова» издано в полном соответствии с Жилищным кодексам Российской Федерации, который установил, что способ управления многоквартирным домом выбирается общим собранием собственников помещений и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
г. Саратова оформленное протоколом № 1от 31.12.2008 года незаконным – отказать.