Дело № * Решение Именем Российской Федерации 23 августа 2010 года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Донина Н.Н., при секретаре Кондаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлова С.В. к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение, Установил: Павлов С.В. обратился в Заводской районный суд г.Саратова с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные строения, расположенные по адресу: г.Саратов, *, д. *. В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании договора купли-продажи от * года принадлежит домовладение №* по * г.Саратова, что подтверждается справкой МУП Городское Бюро Технической инвентаризации от * года. Общая площадь домовладения на дату приобретения была 27,7 кв. метров с деревянным сараем, земляным погребом, деревянным наружным сооружением, расположенные на участке земли мерою в 400 кв. метров. В связи с увеличением состава семьи, а также состоянии ветхости части строений и жилого дома, он произвел перестройку основного строения, увеличив его площадь до 40,50 кв. метров (литер Б), пристроил основную пристройку площадью 39,0 кв. метров (литер Б1), веранду (литер б1), площадью 3,0 кв. метра с крыльцом (литер К), построил баню (литер б), сарай (литер б3), погреб (литер пбЗ), гараж (литер Г) и погреб (литер ПГ). Все указанные строения возведены и перестроены им в 2000-2001 годах без соответствующих разрешений, самовольно, своими силами и на собственные средства совместно с супругой. Также произошло увеличение размера земельного участка с 400 кв. метров до 568 кв. метров в пределах разрешенного размера земельных участков для индивидуального жилого строительства. В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 27 апреля 2010 года №* «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года №* «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», земельный участок, занимаемый самовольными постройками, расположен в пределах территориальной зоны Ж-З - зоне малоэтажной жилой застройки. В данной зоне размещение индивидуального жилого дома возможно. Инвентаризационная стоимость строений и сооружений домовладения составляет 401.499 рублей, стоимость самовольно возведенных строений 371.660 рублей, кадастровая стоимость земельного участка составляет 713.260 тысяч рублей 32 копейки. В настоящее время ему необходимо оформить право собственности в Управлении регистрационной службы на самовольно возведенные строения и на земельный участок. Необходимые согласования надзорных органов для признания в судебном порядке права собственности на самовольные постройки имеются, что соответствует положению части 3 статьи 222 УК РФ. Согласно письму Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г.Саратов от * года №*, размещение самовольных построек не противоречит утвержденному Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов». Не имеется возражений по вопросу согласования эксплуатации самовольных построек и в Территориальном отделе г.Саратова Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, что подтверждается письмом отдела за №* от * года. Согласно техническому заключению ООО «Комплекс КК и К» строительно-монтажные работы строений домовладения №* выполнены без нарушений требований строительных норм и правил на производство работ, конструкции находятся в исправном состоянии и возможна их дальнейшая безопасная эксплуатация в нормальном режиме, права и охраняемые законом интересы других лиц, не нарушены и не создают угрозы их жизни и здоровью. Отделом государственного пожарного надзора по Заводскому району г.Саратова за №* от * года хотя и указано, что суммарная площадь застройки превышает допустимую площадь застройки 800 кв. метров, фактически расстояния между объектами на земельном участке не менее 10 метров, как и предусмотрено СНиП. В судебном заседании Павлов С.В. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме и признать за ним право собственности на самовольные строения на самовольно возведенные строения - основное строение (литер Б), общей площадью 40,5 кв.м.; основную пристройку (литер Б1) общей площадью 39,0 кв.м.; веранду (литер б1) площадью 3 кв.м., с крыльцом (литер к); баню (литер б) наружным размером 3.20 х 4.55 х 2.10 (h) метров; сарай (литер б3) размером 4.50 х 5.80 х 2.70 (h) метров; погреб (литер пб3) размером 2.0 х 3.0 х 3.0 (h) метров; гараж (литер г) размером 4.50 х 6.07 х 3.50 (h) метров; погреб (литер ПГ) размером 2.0 х 3.0 х 3.0 (h) метров, расположенные по адресу: г.Саратов, *, д. *. Дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Также суду пояснил, что расположенный по соседству с его домовладением дом №* по * в г.Саратове сгорел и в нем никто не живет. С двух сторон – по * и * проходят проезжие части дороги. С другой стороны его домовладения, где расположены баня, гараж и сарай, проживает сосед А.., его домовладение №*. На земельном участке, граничащим с его (Павловым С.В.) участком, участке расположена баня из силикатного кирпича. Жилой дом расположен на другой стороне участка. Ответчик - Администрации муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представитель ответчика Степанов А.А. в представленном суду заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. Заявленные Павловым С.В. исковые требования не признал по тем основаниям, что истцом не представлено документов в подтверждение нахождения земельного участка под домовладением в его собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании. Также имеется отрицательное заключение ГУ МЧС РФ по Саратовской области о том, что противопожарные расстояния до соседних домов не соответствуют требуемому значению и суммарная площадь застройки превышает наиболее допустимую площадь застройки 800 кв.м. Третье лицо Павлова Н.И. заявленные Павловым С.В. исковые требования считает подлежащими удовлетворению. Суд с учетом имеющегося ходатайства истца и наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Материалами дела установлено, что жилой дом по адресу: г.Саратов, *, д. * принадлежит Павлову С.В. на основании договора купли-продажи жилого дома от * года. Согласно договору указанный жилой дом, состоящий из одноэтажного деревянного дома с полезной площадью 27,7 кв.м., в том числе с жилой площадью 27,7 кв.м., с деревянным сараем, земляным погребом, деревянным наружным сооружением, расположен на земельном участке размером 400 кв.м. л.д.7). Состав объекта и его описание указаны в техническом паспорте МУП Городское Бюро Технической Инвентаризации от * года, в котором субъектом права собственности на данный объект недвижимости указан Павлов С.В. л.д.11-27). Согласно справке МУП Городское Бюро Технической Инвентаризации от * года основное строение (литер Б) общей площадью 40,5 кв.м.; основная пристройка (литер Б1), общей площадью 39,0 кв.м.; веранда (литер б1) площадью основания по наружному размеру 4,7 кв.м.; крыльцо (литер к) площадью основания по наружному размеру 1,6 кв.м.; баня (литер б) площадью основания по наружному размеру 14,6 кв.м.; сарай (литер б3) площадью основания по наружному размеру 26,1 кв.м.; погреб (литер пб3) площадью основания по наружному размеру 6,0 кв.м.; гараж (литер г) площадью основания по наружному размеру 27,3 кв.м.; погреб (литер пг) площадью основания по наружному размеру 6,0 кв.м. возведены самовольно л.д.8-10). В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ). Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй). Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку. По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно сообщению Отдела Государственного пожарного надзора по Заводскому району г.Саратова от * года №*, проведенной проверкой противопожарного состояния самовольно возведенных строений по адресу: г.Саратов, *, д.* установлено, что противопожарные расстояния до соседних строений не соответствуют требуемому значению и суммарная площадь застройки превышает наиболее допустимую площадь застройки 800 кв.м. на основании СНиП 2.07.01-89*, приложение 1 табл 1 прим.11 л.д.47). Однако, согласно техническому заключению Общества с ограниченной ответственностью «Комплекс-КК и К» строительно-монтажные работы по возведению основного строения (литер Б), основной пристройки (литер Б1), веранды (литер б1) с крыльцом (литер к), бани (литер б), сарая (литер б3), погреба (литер пб3), гараж (литер г) и погреба (литер пг), расположенные по адресу: г.Саратов, *, дом №*, выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ. Основные строительные конструкции находятся в исправном состоянии и возможна их дальнейшая безопасная эксплуатация в нормальном режиме. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и не создают угрозу их жизни и здоровью л.д.32-39). Согласно ответу №* от * года Территориальный отдел в г.Саратове Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области не возражает против согласования эксплуатации самовольных строений по адресу: г.Саратов, 3*, д.* л.д.46). Комитет по Архитектуре и градостроительства Администрации города Саратова в письме от * года № * сообщает, что в соответствии с решением Саратовской городской Думы от * года №* «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от * года №* «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», земельный участок, занимаемый самовольными постройками, расположен в пределах территориальной зоны Ж-З - зоне малоэтажной жилой застройки. В данной зоне размещение индивидуального жилого дома возможно. Размещение самовольных построек не противоречит утвержденному Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» л.д.45) Территориальным отделом №1 Управления Роснедвижимости по Саратовской области * года за №* составлен кадастровый паспорт земельного участка по адресу: г.Саратов, *, дом №*, кадастровый номер *. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости * года л.д. 28-31). Согласно составленной * года за №* Комитетом по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов» схеме расположения земельного участка №* по * в г.Саратове, со стороны примыкающих к домовладению №* по * г.Саратова * и * проходят проезжие части дороги. Со стороны домовладений №* и №* по * в г.Саратове жилые строения отсутствуют л.д.41-44). С учетом требований норм права, положительных заключений контрольно-надзорных органов и изложенных выше обстоятельств суд считает, что сохранение возведенных самовольных строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п.3 ст.222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности Павлова С.В. на данные самовольные постройки и считает правильным удовлетворить заявленные им исковые требования о признании права собственности на самовольно возведенные строения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд, Решил: Признать за Павловым С.В., * года рождения, уроженцем с.*, с момента государственной регистрации настоящего решения в Управления федеральной регистрационной службы по Саратовской области право собственности на самовольно возведенные строения: - Основное строение (литер Б), общей площадью 40,5 кв.м.; - Основную пристройку (литер Б1) общей площадью 39,0 кв.м.; - Веранду (литер б1) площадью 3 кв.м., с крыльцом (литер к); - Баню (литер б) наружным размером 3.20 х 4.55 х 2.10 (h) метров; - Сарай (литер б3) размером 4.50 х 5.80 х 2.70 (h) метров; - Погреб (литер пб3) размером 2.0 х 3.0 х 3.0 (h) метров; - Гараж (литер г) размером 4.50 х 6.07 х 3.50 (h) метров; - Погреб (литер ПГ) размером 2.0 х 3.0 х 3.0 (h) метров, расположенные по адресу: г.Саратов, *, д. *. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Донин Н.Н. Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2010 года. Судья Донин Н.Н.