Дело № 2-2279/10 Решение Именем Российской Федерации 25 ноября 2010 года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Иванова В.Н. при секретаре Мавриной А.Ф. с участием истца Кабанова К.Н., представителя истца Лакаевой С.И., действующей на основании доверенности от 02.03.2009 года, представителя третьего лица Председатель СНТ «Ударник-2» Пуха А.В., действующего на основании устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабанова К.Н. к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на земельный участок, суд Установил: Кабанов К.Н. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по земельным ресурсам администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на земельный участок обосновывая требования тем, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «У.» с 04 августа 2007 года, и владеет земельным участком № общей площадью 1154 кв.м. СНТ «У.», расположенное по адресу: <адрес>, было создано в 1959 году. Решением исполнительного комитета саратовского городского совета народных депутатов за СНТ «У.» была закреплена территория земельного участка общей площадью 6,9964 га. Постановлением Администрации города Саратова от 16.06.1993 года №, указанный земельный участок был предоставлен СНТ «У.» в коллективно-долевую собственность. Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» наименование вида собственности «коллективно-долевая собственность» было исключено из действующего законодательства. Действующие в настоящее время Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ также не предусматривают вид собственности «коллективно-долевая собственность». Несмотря на исключение из действующего законодательства термина «коллективно-долевая собственность», Администрацией города Саратова было вынесено новое постановление от 14.12.1996 года за №, согласно которому СНТ «У. был предоставлен земельный участок общей площадью 6,9247 га, в том числе: в коллективно-долевую собственность- 6,7282 га, в бессрочное постоянное пользование - 0,1965 га. Часть ранее предоставленного земельного участка площадью 0,2275 изъята из коллективно-долевой собственности товарищества. В 2005 году СНТ «У.» выдан Государственный акт на право собственности на землю № №, согласно которому земельный участок площадью 6,7282 га предоставлен в коллективно-долевую собственность СНТ «У.». В 2009 году были установлены границы участка, принадлежащей Кабанову К.Н. земельной доли, (акт согласования смежных границ, площадей и долей). В результате выдела были определены границы участка № площадью 1154 кв.м. 18 декабря 2009 года в результате проведения кадастровых работ был подготовлен межевой план земельного участка № площадью 1154 кв.м. СНТ «У.» не имеет возражений в передаче Кабанову К.Н. в собственность безвозмездно земельного участка №. 14 сентября 2010 года истец обратился с заявлением в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1154 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «У.», участок 78. Однако в регистрации права собственности на земельный участок истцу было отказано с указанием на то, что он не подтвердил право собственности на данный земельный участок. Кабанов К.Н. полагает, что отказ регистрирующего органа в регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок не основан на нормах действующего законодательства. Правовые нормы п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») закрепляют право гражданина, являющегося членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, на приобретение земельного участка, представленного этому гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории либо другим устанавливающим распределение земельных участков данного некоммерческого объединение документом, в собственность бесплатно. Поэтому Кабанов К.Н. просил признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 1154 кв.м., расположенный в СНТ «У.» по адресу: <адрес>. В судебном заседании истец и его представитель Лакаева С.И. по доверенности, поддержали заявленные исковые требования, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Ответчик Комитет по земельным ресурсам администрации г. Саратова, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, возражений по иску в суд не представил. Ответчик Администрация муниципального образования «Город Саратов», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представил в суд письменные возражения на иск, в котором указал, что в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 18 февраля 2010 года Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представило в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указало, что по состоянию на 02.11.2010 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на земельный участок, площадью 1154 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «У.», участок № Однако, Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по земельным ресурсам необоснованно отказали Кабанову К.Н. в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, сославшись на то, что указанный участок находится в составе земельного участка, переданного на основании постановления Администрации города Саратова № от 16.06.1993 года в собственность СНТ «У.». Статьей 131 ГК РФ, ст.ст. 2, 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года установлено требование о государственной регистрации не только возникновения, но и прекращения прав на недвижимое имущество. Статья 17 Закона о регистрации в качестве одного из оснований для регистрации права собственности указывает на вступившие в законную силу судебные решения. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора председатель СНТ «У.» Пух А.В., поддержал исковые требования Кабанова К.Н., пояснив, что Кабанов К.Н. является членом СНТ «У.», пользуется земельным участком, площадью 1154 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, СНТ Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что исковые требования Кабанова К.Н. подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Учитывая это конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел. В судебном заседании установлено, что Кабанов К.Н., является членом садоводческого некоммерческого товарищества «У.» с 04 августа 2007 года, и владеет земельным участком № общей площадью 1154 кв.м, что подтверждается показаниями участников процесса и членской книжкой члена некоммерческого партнерства «У.» (л.д. 13). СНТ «У.», расположенное по адресу: <адрес>, было создано в 1959 году. Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов за СНТ «У.» была закреплена территория земельного участка общей площадью 6,9964 га. Постановлением Администрации города Саратова от 16.06.1993 года №, указанный земельный участок был предоставлен СНТ «У. в коллективно-долевую собственность (л.д. 17). Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» наименование вида собственности «коллективно-долевая собственность» было исключено из действующего законодательства. Действующие в настоящее время Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ также не предусматривают вид собственности «коллективно-долевая собственность». Так же установлено, что несмотря на исключение из действующего законодательства термина «коллективно-долевая собственность», Администрацией города Саратова было вынесено новое постановление от 14.12.1996 года за № 937-44, согласно которому СНТ «У.» был предоставлен земельный участок общей площадью 6,9247 га, в том числе: в коллективно-долевую собственность- 6,7282 га, в бессрочное постоянное пользование - 0,1965 га. Часть ранее предоставленного земельного участка площадью 0,2275 изъята из коллективно-долевой собственности товарищества (л.д. 18). В 2005 году СНТ «У.» выдан Государственный акт на право собственности на землю № №, согласно которому земельный участок площадью 6,7282 га предоставлен в коллективно-долевую собственность указанному товариществу (л.д. 19-21). В 2009 году Кабанову К.Н. были установлены границы участка земельной доли в натуре (карта (план) земельного участка от 06.04.2009, акт согласования смежных границ, площадей и долей). В результате выдела были определены границы участка 19 января 2010 г. в результате проведения кадастровых работ был подготовлен межевой план земельного участка № площадью 1154 кв. м. СНТ «У.» не имеет возражений в передаче истцу в собственность безвозмездно земельного участка №. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов Садоводческого (огороднического или дачного) некоммерческого товарищества от 24 января 2009 года (л.д. 43). Согласно п. 9.1. Федерального закона №137-Ф3 от 25.10.2001года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Правовые нормы п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») закрепляют право гражданина, являющегося членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, на приобретение земельного участка, представленного этому гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории либо другим устанавливающим распределение земельных участков данного некоммерческого объединение документом, в собственность бесплатно. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по землепользованию и градостроительству необоснованно отказали Кабанову К.Н. в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, сославшись на то, что указанный участок находится в составе земельного участка, переданного на основании постановления Администрации города Саратова № от 16.06.1993 года в собственность СНТ «У.». В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности может осуществляться путем признания права. В силу ст.ст. 3-4 ГПК РФ следует признать правомерным обращение в суд с данным иском Кабанова К.Н., а исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В силу ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, основанием для государственной регистрации прекращения права является в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. При таких обстоятельствах требования Кабанова К.Н. подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Кабанова К.Н. удовлетворить. Признать за Кабановым К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ст. <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, проживающим по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, право собственности на земельный участок № площадью 1154 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество «У. участок № Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья: Иванов В.Н. Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2010 года.
№ 47-562 «О наделении полномочиями по наделению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» Комитет по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» от имени Администрации муниципального образования «Город Саратов» осуществляет: распоряжение земельными участками, занимаемыми индивидуальными жилыми домами, находящимися в собственности физических лиц, земельными участками в соответствии с правилами, установленными ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Администрация считает, что она является ненадлежащим ответчиком, поэтому в удовлетворении исковых требований к ней просит отказать.
«У.», участок №. Выдел Кабанову К.Н. доли земельного участка и его границы согласованы общим собранием членов СНТ «У.». Пух А.В. полагает, что исковые требования Кабанова К.Н. следует удовлетворить.
№ площадью 1154 кв.м.