Решение

Именем Российской Федерации

01.12.2010г.                                                                                       г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова

в составе председательствующего судьи Саяпиной Е.Г.

с участием заявителя Куприк И.А.,

представителей ответчиков Зориной Н.М., Кузнецовой Л.А., Кулявцевой С.Н.,

при секретаре Шутовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Куприк И.А. к инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г.Саратова, управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области о признании незаконными решений и понуждении к предоставлению налогового вычета,

установил:

Куприк И.А. обратилась в суд с иском к инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г.Саратова ( далее ИФНС), управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее УФНС) о признании незаконными решений и понуждении к предоставлению налогового вычета, мотивируя следующим.

24.01.2007 г. она приобрела квартиру в строящемся доме в жилищно-строительном кооперативе по адресу: <адрес> с полным внесением паевого взноса и является членом указанного кооператива, вследствие чего является собственником квартиры с 24.01.2007 г.

02.11.2009г. ею подписан акт приема-передачи квартиры и 17.03.2010г. получено свидетельство о государственной регистрации права.

13.04.2010 г. она подтвердила право на имущественный налоговый вычет, предоставив в ИФНС перечисленные в п.1 ст.220 НК РФ документы.

Решением ИФНС №№ и №№ от 13.08.2010г. ей отказано в предоставлении имущественного налогового вычета за 2007 и 2008 года, ссылаясь на пп.2 п.1 ст.220 НК РФ.

Решением УФНС от 24.09.2010г. указанные решения ИФНС были утверждены.

С данными решениями она не согласна, т.к. моментом возникновения права собственности на квартиру в жилищно-строительном кооперативе является дата полной выплаты пая, а не дата регистрации права собственности на указанное имущество. Поскольку паевые взносы выплачены ею в полном объеме 24.01.2007 г., то период нахождения квартиры в собственности исчисляется с данной даты и она вправе заявить вычет за любой период, с которого у неё возникло это право.

В порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования и просила признать незаконными и отменить п.2 решений ИФНС №№ и №№ от 13.08.2010г, признать незаконным и отменить решение УФНС от 24.09.2010г. в части отказа в предоставлении налогового вычета за 2007 г. и 2008 г. по расходам на приобретение квартиры №<адрес>, обязать ИФНС предоставить ей налоговый вычет по расходам на приобретение квартиры за 2007 и 2008 гг. согласно представленной декларации.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования в части отмены решения УФНС и просила признать незаконным и отменить решение УФНС России по Саратовской области в части утверждения решений ИФНС №№ и №№ от 13.08.2010г. в части отказа в предоставлении налогового вычета за 2007 и 2008 года. В остальной части исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представители ответчика ИФНС по доверенности Зорина Н.М. и Кузнецова Л.А. иск не признали, письменные возражения на иск поддержали и пояснили, что правоотношения на недвижимое имущество согласно представленным документам Куприк И.А. возникли в 2007 г. и право собственности в данном случае подлежит обязательной государственной регистрации. В связи с этим, представители ответчика считают, что моментом возникновения права собственности на квартиру в жилищно-строительном кооперативе является дата регистрации права собственности на указанное имущество, а не дата полной выплаты пая.

Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по вышеназванной квартире сделана 17.03.2010г.

Так как, Куприк И.А. был предоставлен акт приема-передачи от 02.11.2009 г., то в соответствии с пп.2 п.1 ст.220 НК РФ истец может воспользоваться правом на получение имущественного налогового вычета по доходам 2009 г. и право на получение налогового вычета также возникло в 2009 г. Поскольку в предыдущих налоговых периодах права на получение имущественного налогового вычета не было, он не может быть предоставлен в отношении доходов, полученных в 2007-2008 годах.

Представитель УФНС по доверенности Кулявцева С.Н. иск не признала, поддержала письменные возражения на иск и возражения представителя ИФНС, решение ИФНС и УФНС считает законным, поскольку право на имущественный налоговый вычет возникает у налогоплательщика в момент соблюдения всех условий его получения, определенных положениями пп.2 п.1 ст.220 НК РФ, вне зависимости от периода, когда налогоплательщик понес расходы по приобретению, инвестированию или строительству жилого объекта. Несмотря на то, что расходы по приобретению квартиры Куприк И.А. произведены в 2007 г., представитель УФНС считает, что право на имущественный налоговый вычет у Куприк И.А. возникло в 2009 г., когда выполнены все условия для его получения, а именно, в связи с получением правоустанавливающего документа на квартиру (акта приема-передачи от 02.11.2009г.).

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что 24.01.2007 г. Куприк И.А. приобрела квартиру в строящемся доме в жилищно-строительном кооперативе «***» по адресу: <адрес>, что подтверждается договором №№ от 24.01.2007 г.

В соответствии со справкой жилищно-строительного кооператива «***» (далее ЖСК) от 16.02.2010г. Куприк И.А. является членом указанного кооператива с 24.01.2007 г., паевой и вступительный взнос ею выплачен в полном объеме 24.01.2007г. и она является собственником вышеназванной квартиры. Данные обстоятельства подтверждаются также объяснениями истцая, квитанциями №№ и №№ от 24.01.2007 г.

02.11.2009г. между ЖСК и Куприк И.А. подписан акт приема-передачи указанной выше квартиры и 17.03.2010г. выдано свидетельство о государственной регистрации права, что подтверждается указанными документами.

13.04.2010 г. Куприк И.А. представила в ИФНС декларацию, заявив о праве на имущественный вычет на приобретение вышеназванной квартиры.

Решениями ИФНС №№ и №№ от 13.08.2010г. отказано в привлечении Куприк И.А. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения на основании п.1 ст.109 НК РФ. В соответствии с пп.2 п.1 ст.220 НК РФ Куприк И.А. отказано в предоставлении имущественного налогового вычета за 2007 и 2008 года, т.к. в указанные года у неё отсутствовало право на его получение: у налогоплательщика отсутствовал акт о передаче квартиры и документы, подтверждающие право собственности за 2007 г. и 2008 г. на приобретенную квартиру.

Из указанных решений следует, что, только начиная с 2009 г., у налогоплательщика возникает право воспользоваться имущественным налоговым вычетом, а, следовательно, и возможность уменьшения налоговой базы по налоговой декларации за 2009 год, когда соблюдены все условия его получения, установленные пп.2 п.1 ст.220 НК РФ.

Решением УФНС от 24.09.2010г. указанные решения ИФНС были утверждены, апелляционная жалоба Куприк И.А. оставлена без удовлетворения.

Оспариваемые решения в части отказа Куприк И.А. в предоставлении налогового вычета суд считает незаконными по следующим основаниям.

Из частей 1 и 2 ст.223 ГК РФ следует, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом жилищно-строительного или иного потребительского кооператива

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Последующее оформление документации (в том числе государственная регистрация права собственности), как следует из смысла указанной статьи, носит правоудостоверяющий, а не правоустанавливающий характер. Подтверждается приобретение права собственности на указанные объекты справкой, выданной соответствующим кооперативом, о полной выплате паевого взноса.

Как указано выше, Куприк И.А. оплатила паевые и вступительные взносы в ЖСК 24.01.2007 г., с указанного времени является членом ЖСК, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что с указанного времени в соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ она стала собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Доводы представителей ответчиков о возникновении у Куприк И.А. права собственности с момента государственной регистрации права собственности, а также их доводы о том, что правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности Куприк И.А. на указанную квартиру является акт приема-передачи противоречат вышеназванным положениям закона.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов: в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

Для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет:

при приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме - договор о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, акт о передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них.

По смыслу приведенных положений сумма имущественного налогового вычета, предоставляемого в отношении расходов на приобретение квартиры (жилого дома), применяется при исчислении налоговой базы налога на доходы физических лиц, рассчитываемой за налоговый период, начиная с налогового периода, в котором возникло право собственности на приобретенную квартиру (жилой дом).

Следует отметить, что указанные документы налогоплательщик предоставляет для подтверждения права на имущественный налоговый вычет. В соответствии с положениями ч.4 ст.218 ГК РФ документами, подтверждающим право собственности являются документы, свидетельствующие о полной уплате паевых взносов членом ЖСК.

Таким образом, доводы ответчиков об отсутствии в 2007 и 2008 гг. у Куприк И.А. документов, подтверждающих её право собственности, являются несостоятельными.

Согласно п.7 ст.78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

При данных обстоятельствах истец вправе была подать заявление на предоставление вычета за 2007, 2008 и 2009 гг., и отказ в предоставлении ей вычета за 2007 и 2008 гг. является незаконным.

При данных обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г.Саратова №№ и №№ от 13.08.2010 г. в части отказа в предоставлении налогового вычета за 2007 г. и 2008 г.

Признать незаконным и отменить решение управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 24.09.2010г. в части утверждения решений инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г.Саратова №№ и №№ от 13.08.2010г. по отказу в предоставлении Куприк И.А. налогового вычета за 2007г. и 2008г.

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Заводскому району г.Саратова предоставить Куприк И.А. имущественный налоговый вычет по расходам на приобретение квартиры по адресу: <адрес> за 2007 г. и 2008 г. согласно представленной декларации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья