Дело №2-2388/2010 Решение Именем Российской Федерации 08 декабря 2010 года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Донина Н.Н., с участием адвоката Банатовой И.Б., при секретаре Давидович Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефимовой Н.Н. к Администрации г.Саратова и Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г.Саратова о признании права собственности на самовольное строение в порядке наследования по закону, Установил: Ефимова Н.Н. обратилась в Заводской районный суд г.Саратова с исковым заявлением к Администрации г.Саратова и Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г.Саратова о признании права собственности на самовольное строение в порядке наследования по закону после умершего * года отца Ефимова Н.И. и умершей * года матери Ефимовой А.Ф. на жилой дом, состоящий из основного строения (литер А1) деревянного, общей площадью 22,8 кв.м., жилой площадью 14,1 кв.м.; холодной пристройки (литер а) деревянной, общей площадью 19,4 кв.м.; веранды деревянной (литер а2), сарая деревянного (литер а3), расположенный по адресу: *. В обоснование заявленных требований указала, что * года ей (Ефимовой Н.Н.) постановлением нотариуса было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом * г.Саратова после умершего * года отца Ефимова Н.И.. Постановлением нотариуса от * года ей (Ефимовой Н.Н.) также было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на 3/4 долю в праве общей собственности на жилой дом № * г.Саратова, из которых 1/2 доля принадлежит наследодателю, а 1/4 доля принадлежит Ефимову Н.И., умершему * года, наследником которого была супруга Ефимова А.Ф., умершая * года, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав. В настоящее время наследником является она (Ефимова Н.Н.). Согласно справке Муниципального унитарного предприятия «Городское бюро технической инвентаризации» г.Саратова от * года старое домовладение снесено, все строения, находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: *, являются самовольной застройкой и их стоимость составляет 65.464 рубля. В виду того, что все строения на земельном участке являются самовольными постройками, истцу отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего * года отца Ефимова Н.И. и умершей * года матери Ефимовой А.Ф.. Согласования надзорных органов по самовольно возвещенным строениям имеются. В соответствии с техническим заключением все строительные конструкции домовладения находятся в удовлетворительном состоянии. Их использование обеспечивает безопасную эксплуатацию, не создающую угрозы жизни и здоровью граждан. Соседи не возражают против признания права собственности на самовольные постройки. В судебном заседании истец Ефимова Н.Н. и представляющая ее интересы адвокат Банатова И.Б. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме и признать за истцом право собственности в порядке наследования по закону после умершего * года отца Ефимова Н.И. и умершей * года матери Ефимовой А.Ф. на указанный жилой дом, состоящий из основного строения (литер А1) деревянного, общей площадью 22,8 кв.м., жилой площадью 14,1 кв.м.; холодной пристройки (литер а) деревянной, общей площадью 19,4 кв.м.; веранды деревянной (литер а2), сарая деревянного (литер а3), расположенный по адресу: *. Дали суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Ответчик - Администрация г.Саратова о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, возражений против заявленных Ефимовой Н.Н. исковых требований не представил. Ответчик - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Саратова о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, возражений против заявленных Ефимовой Н.Н. исковых требований не представил. 3-е лицо - Комитет по архитектуре и градостроительству г.Саратова о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, возражений против заявленных Ефимовой Н.Н. исковых требований не представил. 3-е лицо - Управление Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело без их участия, возражений против заявленных Ефимовой Н.Н. исковых требований не представил. 3-е лицо - Администрация Заводского района г.Саратова о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, возражений против заявленных Ефимовой Н.Н. исковых требований не представила. 3-и лица - Нестерова В.П., Быстров А.С., Пономарева О.А., Быстрова Н.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились. В направленных в суд заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных Ефимовой Н.Н. исковых требований не возражают. С учетом мнения истца и его представителя, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Суд, выслушав истца и его представителя по доверенности Банатову И.Б., допросив в качестве свидетелей Л.. и Ф.., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, согласно выданному Саратовским городским бюро технической инвентаризации * года регистрационному удостоверению № * домовладение № *, поселок * зарегистрировано на праве личной собственности за Ефимовым Н.И. и Ефимовой А.Ф.. Решением Горисполкома от * года поселок *, дом № * переименован на ул. * (л.д.56). Согласно выданному Саратовским городским бюро технической инвентаризации * года регистрационному удостоверению № * домовладение № *, поселок * зарегистрирован на праве личной собственности за И., В., Н., П.. Решением Горисполкома от * года поселок *, дом № * переименовано на ул. * (л.д.55) Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от * года наследником имущества умершего * года Н., расположенного по адресу: * является в 1/2 доле А.. Целый жилой дом состоит из одноэтажного деревянного строения, общей площадью 61,8 кв.м., в том числе жилой площадью 51,4 кв.м., с сараем каркасным, погребом кирпичным с железобетонными перекрытиями, с наружными сооружениями из всех видов стен, расположенных на земельном участке размером 577 кв.м. бессрочного пользования (л.д.54). Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от * года наследником имущества, умершего * года Н., расположенного по адресу: *, является внук - А.. (л.д.52). Согласно повторному свидетельству о заключении брака * от * года Ефимов Н.И. и Быстрова А.Ф. * года заключили брак, после регистрации брака им присвоена фамилия Ефимовы (л.д.13). Согласно свидетельству о смерти *, выданному * года Ефимов Н.И. умер * года (л.д.11). Из свидетельства о смерти * от * года следует, что Ефимова А.Ф. умерла * года. (л.д.12). Ефимова Н.Н. родилась в семье Ефимова Н.Н. и Ефимовой А.Ф. * года, о чем свидетельствует свидетельство о рождении * от * года. (л.д.14). Постановлением нотариуса нотариального округа г.Саратова от * года Ефимовой Н.Н. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом * после умершего * года отца Ефимова Н.И. (л.д.10). Постановлением нотариуса от * года Ефимовой Н.Н. также было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на 3/4 доли в праве общей собственности на жилой дом № *, из которых 1/2 доля принадлежит наследодателю, а 1/4 доля принадлежит Ефимову Н.И., умершему * года, наследником которого была супруга Ефимова А.Ф., умершая * года, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав, после умершей * года матери Ефимовой А.Ф. (л.д.9). При жизни Ефимовыми в период проживания в доме по адресу: * самовольно, при отсутствии полученного в установленном порядке разрешения произведено строительство жилого дома и самовольно возведены строения - жилой дом, состоящий из основного строения (литер А1) деревянного, общей площадью 22,8 кв.м., жилой площадью 14,1 кв.м.; холодной пристройки (литер а) деревянной, общей площадью 19,4 кв.м.; веранды деревянной (литер а2), сарая деревянного (литер а3). Жилой дом построен на земельном участке, который был предоставлен Ефимову Н.И. и Ефимовой А.Ф. в бессрочное пользование, что подтверждается регистрационным удостоверением № * от * года и выданной Муниципальным унитарным предприятием «Городское бюро технической инвентаризации» г.Саратова выпиской от * года Согласно законодательству, действовавшему в указанный период, земля не могла находиться в частной собственности, а могла предоставляться в бессрочное пользование. Согласно действовавшей ст. 21 ГК РСФСР от 11.11.1922 года владение землей допускалось только на правах пользования. Частью 3 ст. 20 Земельного Кодекса Российской Федерации закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. На протяжении всего указанного периода земельный участок у пользователей не изымался. Данные факты в судебном заседании ни кем не оспорены. Состав объекта и его описание указаны в техническом паспорте объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома по адресу: *, выданном * года МУП Городское Бюро Технической Инвентаризации, согласно которой указанный жилой дом состоит из основного строения деревянного (литер А1) общей площадью 22,8 кв.м., холодной пристройки деревянной (литер а) общей площадью 19,4 кв.м., веранды деревянной (литер а2), крыльца (литер к), сарая (литер а3), навеса (литер н), уборной (литер у) и ограждения (литер о1) л.д.23-35). Согласно выписке МУП Городское Бюро Технической Инвентаризации от * года основное строение (литер А1), холодная пристройка (литер а), веранда (литер а2) и сарай (литер а3) возведены самовольно (л.д.16-18). В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ). Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй). Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку. По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно сообщению от * года № * Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, считает возможным согласовать эксплуатацию самовольных строений: основного строения (литер А1), холодной пристройки (литер а), веранды (литер а2) и сарая (литер а3), расположенных по адресу: * (л.д.20). Отдел Государственного пожарного надзора Заводского района г.Саратова в письме от * года №* сообщает о том, что самовольно возведенные строения по адресу: *, соответствуют требованиям противопожарных норм и правил (л.д.19). Комитет по архитектуре и градостроительства Администрации города Саратова в письме от * года № * сообщает, что земельный участок, занимаемый домовладением по адресу: *, расположен в территориальной зоне Ж-3 - зоне малоэтажной жилой застройки. В указанной территориальной зоне размещение индивидуальных жилых домов является основным разрешенным видом использования земельных участков. Размещение указанных самовольных построек не противоречит документации градостроительного зонирования территории города (л.д.15). Согласно техническому заключению на строительные конструкции жилого дома с хозяйственными постройками по адресу: *, составленному Обществом с ограниченной ответственностью «*», строительные конструкции жилого дома и хозяйственных построек находятся в удовлетворительном состоянии и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию, не создающую угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.36-45). Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области №* от * года самовольные строения соответствуют «Санитарным правилам содержания территории населенных мест» и Санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям» (л.д.21-22). Соседи истца П.,С.,А.,А.. против заявленных истцом требований не возражают. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Л. и Ф.. подтвердили факт строительства Ефимовыми жилого дома за свои средства и своими силами. С учетом вышеуказанных положительных заключений контрольно-надзорных органов и исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что сохранение возведенных самовольных строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п.3 ст.222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данные самовольные постройки. Согласно ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается его смертью. В соответствии со ст.ст. 1110, 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое, если из правил ГК не следует иное, и в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Ефимов Н.И. и Ефимова А.Ф. при жизни не оформили в установленном законом порядке свое право собственности на домовладение по адресу: *. Их дочь Ефимова Н.Н. по закону является наследником первой очереди после умерших родителей и после их смерти осуществляет права владения и пользования спорным домовладением. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Ефимова Н.Н. в настоящее время является собственником домовладения, поэтому за ней следует признать и право собственности на самовольно возведенные строения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд, Решил: Признать за Ефимовой Н.Н., * года рождения, с момента государственной регистрации настоящего решения в Управления федеральной регистрационной службы по Саратовской области право собственности в порядке наследования по закону после умершего * года отца Ефимова Н.И. и умершей * года матери Ефимовой А.Ф. на жилой дом, состоящий из основного строения (литер А1) деревянного, общей площадью 22,8 кв.м., жилой площадью 14,1 кв.м.; холодной пристройки (литер а) деревянной, общей площадью 19,4 кв.м.; веранды деревянной (литер а2), сарая деревянного (литер а3), расположенный по адресу: *. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Донин Н.Н. Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2010 года. Судья Донин Н.Н.