Дело № 2-69/11 Решение Именем Российской Федерации 23 декабря 2010 года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Слободской Т.Н., при секретаре Гиткис О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушина Т.А., Биленко Д.И., Похазников А.П., Чернышов Ю.В., Глебова Ю.А., Никитин Ю.Н., Рясков Д.В., Анфиногентов А.А., Борисова М.М. и Божко Э.С. к Администрации муниципального образования «город Саратов», Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «город Саратов», Садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о признании права собственности на земельный участок, Установил: Истцы Якушина Т.А., Биленко Д.И., Похазников А.А., Чернышов Ю.В., Глебова Ю.А., Никитин Ю.Н., Рясков Д.В., Анфиногентов А.А., Борисова М.М., Божко Э.С. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов»,Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», и садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о признании права собственности на земельные участки, указав, что являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» (далее СНТ «Дружба») и владеют земельными участками с номерами: 1,2,3,4,9,11,13,39,47,48, соответственно. Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся от 18.11.1959 г. (протокол №) кассы взаимопомощи Кировского районного отдела социального обеспечения предоставлен земельный участок площадью 3,25 га под коллективное садоводство. Постановлением администрации г. Саратова № от 09.06.1993г. садоводческому товариществу «Дружба» предоставлен в коллективно-долевую собственность фактически занимаемый земельный участок площадью 3,50 га на Малой Кумысной поляне в Заводском районе г. Саратова. Указом Президента от 24.12.1993г. № 2287 наименование данного вида собственности было исключено из действующего законодательства. Не предусмотрен данный вид собственности и Земельным Кодексом РФ. В 2008 году истцы приняли решение о приватизации земельных участков, провели работы по их межеванию и формированию, получили кадастровые паспорта на земельные участки. В январе 2009 года истцы обратились в Комитет по управлению имуществом Саратовской области с заявлениями о предоставлении им права собственности на принадлежащие им земельные участки. Распоряжением от 11.02.2009г. каждому из истцов отказано в предоставлении права собственности на земельные участки, ввиду того, что занимаемый СНТ «Дружба» земельный участок уже находится в коллективно-долевой собственности его членов, согласно прилагаемого списка от 1993г. В сентябре 2009 года председатель СНТ обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на принадлежащий ей земельный участок. Однако 15.10.2009г. она получила сообщение об отказе в государственной регистрации, так как не предоставила документ, являющийся основанием для возникновения права собственности на свой земельный участок. Комитетом по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» ей также отказано в предоставлении права собственности на земельный участок. В связи с чем истцы вынуждены обратиться с данным иском в суд. Спора по границам испрашиваемых истцами в собственность земельных участков не имеется. Все смежные землепользователи подписали акты согласования границ земельных участков, которые имеются в землеустроительных делах. Истцы Якушина Т.А., Биленко Д.И., Похазников А.А., Чернышов Ю.В., Глебова Ю.А., Никитин Ю.Н., Рясков Д.В., Анфиногентов А.А., Борисова М.М., Божко Э.С. в суд не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель истцов по доверенностям Тюрников В.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении, при этом дал объяснения, аналогичные изложенным в иске. Представители ответчиков - администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по землепользованию и градостроительства администрации муниципального образования «Город Саратов», СНТ Дружба» в суд не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки с уд не известили, возражений по иску не представили. Выслушав представителя истцов Тюрникова В.Г., исследовав материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, и считает исковые требования истцов подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с Конституцией Российской Федерации ( ст. 2) человек, его права и своды являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения ( ч. 2 ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( ст. 18). В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно п. 1,2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно п. 9.1 статьи 3 Федерального Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В соответствии с Федеральным Законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ ( в редакции от 13.05.2008г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ( ч. 4 ст. 14) после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок предоставляется бесплатно в соответствии с земельным законодательством. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим представлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Согласно ст.28 указанного Закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в законную силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Решением исполнительного Комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 18.11.1959г. кассе взаимопомощи Кировского районного отдела социального обеспечения предоставлен земельный участок площадью 3,25 га под коллективное садоводство ( л.д. 12 ). Судом установлено, что Постановлением Администрации г.Саратова от 09.06.1993г. садоводческому товариществу «Дружба» предоставлен в коллективно-долевую собственность фактически занимаемый земельный участок площадью 3,50 га на Малой Кумысной поляне в Заводском районе г. Саратова. В соответствии с Уставом СНТ «Дружба» (разд. 5) каждому члену товарищества предоставляется один земельный участок. Член товарищества имеет право на получение земельного участка в собственность. В соответствии со ст. 3 Земельного Кодекса РСФСР (действующего на момент предоставления земельного участка) в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). Собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ. Указом Президента РФ от 24.12.1993г. № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права «коллективно-долевая собственность» исключен из действующего законодательства. Не предусмотрен данный вид права и Земельным Кодексом РФ. Постановление Администрации г.Саратова от 09.06.1993г. о предоставлении садоводческому товариществу «Дружба» земельного участка в коллективно-долевую собственность принято до издания Указана Президента № 2287. Право собственности СНТ «Дружба» на земельный участок подтверждено государственным Актом. Истцы Якушина Т.А., Биленко Д.И., Похазников А.А., Чернышов Ю.В., Глебова Ю.А., Никитин Ю.Н., Рясков Д.В., Анфиногентов А.А., Борисова М.М., Божко Э.С. являются членами СНТ «Дружба», что подтверждается членскими книжками, справками товарищества. Истцы имеют в пользовании земельные участки, которые сформированы, установлены их границы, присвоены кадастровые номера, что подтверждается планами земельных участков, кадастровыми паспортами, а также несут расходы по земельным участкам, что подтверждается членскими книжками. В соответствии со ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации оборот земельный участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом РФ. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не представляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Судом установлено, что земельные участки с номерами №,№,№,№,№,№,№,№,№,№ не изъяты из оборота в связи с нахождением на них объектов федеральной собственности, предусмотренных в п. 4 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации. Данные участки не ограничены в обороте и не находятся в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, либо свидетельствующих о невозможности предоставления истцам в собственность земельных участков, ответчиками не представлено, а судом не добыто. С учетом представленных доказательств, суд не находит оснований, препятствующих признанию за истцами права собственности на занимаемые земельные участки, поскольку распоряжением Комитетом по управлению имуществом Саратовской области им отказано в передаче в собственность земельных участков, иной возможности на получение в собственность земельных участков они не имеют, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Решил: Признать за Якушина Т.А. право собственности на земельный участок № площадью 453 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>. Признать за Биленко Д.И., право собственности на земельный участок № площадью 538 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>. Признать за Похазников А.П. право собственности на земельный участок № площадью 640 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>. Признать за Чернышов Ю.В. право собственности на земельный участок № площадью 612 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>. Признать за Глебова Ю.А. право собственности на земельный участок № площадью 613 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>. Признать за Никитин Ю.Н. право собственности на земельный участок № площадью 634 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>. Признать за Рясков Д.В. право собственности на земельный участок № площадью 602 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>. Признать за Анфиногентов А.А. право собственности на земельный участок № площадью 605 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>. Признать за Борисова М.М. право собственности на земельный участок № площадью 581 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>. Признать за Божко Э.С. право собственности на земельный участок № площадью 598 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения. Судья: