о признании решения комиссии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию



                                                                                                             Дело

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                    <адрес>

Заводской районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Слободской Т.Н.,

при секретаре Гиткис О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С1 к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения комиссии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию,

Установил:

         Решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении управлении пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ С1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

         Считая вышеуказанное решение комиссии при Государственном учреждении управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ГУ УПФ РФ в <адрес>) незаконным, С1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать его незаконным, обязать ответчика включить в пенсионный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в Муниципальном образовательном учреждении «Школа - система с лицейскими классами» (далее МОУ «Школа - система с лицейскими классами») и признать за ней право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

         Обосновывая исковые требования, истица указала, что действия ГУ УПФ РФ в <адрес> являются незаконными, нарушающими ее конституционное право на пенсию. Согласно записям в трудовой книжке она была принята на работу в среднюю школу , которая с ДД.ММ.ГГГГ была переименована в МОУ «Школа - система с лицейскими классами», в 1996г. МОУ «Школа - система с лицейскими классами» была переименована в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов», а в 2004г. переименована в МОУ «Лицей ». Однако, несмотря на все переименования, учреждение на протяжении всего периода продолжало оставаться общеобразовательным учреждением: школой, лицеем.

         В ходе подготовки дела к судебному заседанию истец С1 уточнила исковые требования и просила суд признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части не включения в стаж педагогической деятельности периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в Муниципальном образовательном учреждении «Школа - система с лицейскими классами», обязать ответчика включить в пенсионный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в Муниципальном образовательном учреждении «Школа - система с лицейскими классами» и признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

        В судебном заседании истица С1 поддержала свои уточненные исковые требования и настаивала на их удовлетворении, при этом дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

         Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> А1, действующая по доверенности, исковые требования С1 не признала и просила суд в их удовлетворении отказать, пояснив, что истцу законно было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 21 год 02 месяца 15 дней. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «Школа - система с лицейскими классами» обоснованно не засчитан в стаж педагогической деятельности, т.к. учреждение «Школа - система» не поименовано ни Списком…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , ни Списком…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

         Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

         Согласно ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, то есть без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

         В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

         В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ - ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

         Согласно подпункту 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

         Аналогичное положение было закреплено в ст.80 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РСФСР».

         При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27,28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа).

         Согласно действующему законодательству, для установления досрочной пенсии педагогическим работникам необходимо одновременно два условия - работа в определенных должностях и в определенных учреждениях.

         В судебном заседании установлено, что С1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя истории в МОУ «Школа - система с лицейскими классами», что подтверждают показания истца, записи в трудовой книжке (л.д. 12-17), справка, уточняющая особый характер работ (л.д.10), и представителем ответчика не оспаривалось.

         Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала работу истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, но возражала против включения в стаж истца периода работы в МОУ «Школа - система с лицейскими классами», как учреждении, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии.

         Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ «Средняя школа » переименована в «Школу - систему с лицейскими классами»; в 1996г. «Школа - система с лицейскими классами» переименована в МОУ «Школа - система с лицейскими классами»; в 1998г. МОУ «Школа - система с лицейскими классами» переименована в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов», которая в 2004г. переименована в МОУ «Лицей № <адрес>», что подтверждает справка о переименовании (л.д. 9).

         В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Школа - система с лицейскими классами» действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Как следует из содержания основных положений названного Списка от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, засчитывается работа в должностях, поименованных в разделе «Наименование должностей» Списка, при условии ее выполнения в учреждениях, поименованных в разделе «Наименование учреждений» Списка. При этом в разделе «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены «школы всех типов и наименований», а в разделе «Наименование должностей» поименована должность «учитель».

         Из Списка … и Правил…, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ , следует, что в педагогический стаж работы включается работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

         Из этого следует, что должность «учитель», которую замещала истица в спорный периоды времени, подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, т.к. она выполнялась в учреждении, поименованном в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи, к которым относится и МОУ «Школа - система с лицейскими классами».

         В соответствии с п. 1.1 Устава Муниципального общеобразовательного учреждения «Школа - система с лицейскими классами», принятого на собрании трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный от ДД.ММ.ГГГГ), Муниципальное общеобразовательное учреждение создано приказом от ДД.ММ.ГГГГ по отделу образования <адрес>, Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , в целях реализации общеобразовательных программ, новых форм обучения начального общего и среднего (полного) общего образования с дифференциацией обучения на основе способностей и интересов учащихся. В структуре школы, помимо общеобразовательных, имеются классы дошкольной подготовки, развивающего и углубленного обучения, лицейские, профильные, компенсирующие.

         Кроме того, согласно п. 3.5 вышеуказанного Устава, освоение образовательных программ начального, основного и общего (полного) образования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников, осуществляемой в порядке, установленном положением о ней, утверждаемым Министерством образования РФ. В итоговой аттестации обучающихся лицейских, профильных классов принимают участие преподаватели высших и средних специальных учебных заведений.

         Согласно п. 4.11 Устава педагогические работники Учреждения имеют право, в том числе на получение пенсии по выслуге лет в порядке, установленном законодательством РФ.

         Из этого следует, что МОУ «Школа - система с лицейскими классами» является общеобразовательным учреждением.

         На основании изложенного, суд считает, что работа истца в спорный период в должности учителя истории в МОУ «Школа - система с лицейскими классами», проходила в учреждении, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

         В связи с изложенным суд считает, что обжалуемые решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол заседания комиссии по пенсионным вопросам     следует признать незаконными в части исключения из педагогического стажа периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в Муниципальном образовательной учреждении «Школа - система с лицейскими классами».

         При включении истцу периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности учителя истории в Муниципальном образовательной учреждении «Школа - система с лицейским классами» стаж педагогической деятельности С1 будет превышать 25 лет.

         Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

         На основании изложенного суд считает, что за истцом следует признать право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за пенсией в ГУ УПФ РФ в <адрес>.

        Одновременно суд считает, что в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу С1 следует взыскать расходы по государственной пошлине в сумме 200 руб.

         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

        

         Признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части отказа С1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из педагогического стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в Муниципальном образовательной учреждении «Школа - система с лицейскими классами».

         Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> зачесть в специальный педагогический стаж С1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в Муниципальном образовательной учреждении «Школа - система с лицейскими классами».

         Признать за С1 право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

         Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу С1        расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.

         Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через данный суд после изготовления решения в окончательной форме.

         Судья