Дело № 2- 102 / 2011г Решение Именем Российской Федерации 24.01.2011г г.Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Тришкиной М.А. с участием истца Криволапова А.П., представителя истца по доверенности Фоминой А.Б., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова Авдеевой А.А. при секретаре Танкушиной Е.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Криволапова А.П. к Управлению пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.08.2010 года № 473 незаконным в части исключения ряда периодов, о признании права на досрочную трудовую пенсию, о включении периодов работы, Установил: Решением комиссии по пенсионным вопросам при Государственном учреждении Управления пенсионного фонда РФ в Заводском района г. Саратова (далее ГУ УПФ РФ) № 473 от 20.08.2010г. Криволапову А.П. было отказано в назначении льготной пенсии в связи с трудовой деятельностью в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считая решение комиссии незаконным, Криволапов А.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ, в котором просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению пенсионных вопросов при УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова № 473 от 20.08.2010г., признать за ним право на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда, начиная с 27 мая 2010 года, а также обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 30.03.1988 г. по 17.07.1989 г., с 18.07.1989г. по 19.07.1989 г., с 20.07.1989 г. по 17.06.1992 г. в качестве каменщика в бригадах каменщиков в СМУ-33 треста № 7 «Главприволжскстрой» и в ПСП -33 ГКО «Саратовстрой» г. Саратова, также засчитать периоды работы с 10.04.2002г. по 12.01.2003г., с 01.03.2003г. по 30.06.2003г., с 24.11.2003г. по 31.12.2003г. в качестве каменщика в комплексной бригаде каменщиков в ООО «СМУ-33» и ООО «Трест №7». Истец указывает, что за работу с тяжёлыми условиями труда он получал доплату и молоко; в составе специализированной бригады каменщиков участвовал в строительстве многих зданий в г. Саратове и Саратовском районе. В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит включить в льготный стаж периоды работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков в СМУ-33 строительного треста № 7 г. Саратова, в ПСП -33 ГКО «Саратовстрой» с 30.03.1988 г. по 17.07.1989 г., с 18.07.1989г. по 19.07.1989 г., с 20.07.1989 г. по 17.06.1992 г. и периоды работы с 10.04.2002г. по 12.01.2003г., с 01.03.2003г. по 30.06.2003г., с 24.11.2003г. по 31.12.2003г. каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков в ООО «СМУ-33», реорганизованного в ООО «Трест № 7» г.Саратова. Признать незаконным решение ответчика №473 от 20.08.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в части исключения указанных периодов. Кроме того, истец просит назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работ с тяжёлыми условиями труда с 27.05.2010г. В судебном заседании истец Криволапов А.П. и его представитель Фомина А.Б., полностью поддержали исковые требования и настаивали на их удовлетворении, дав суду пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ Заводского района г. Саратова Авдеева А.А., действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась, пояснив суду, что Криволапов А.П. в возрасте 55 лет имеет 32 года 10 месяцев и 26 дней страхового стажа, из которых 9 лет 10 месяцев и 21 день на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии для мужчины в возрасте 55 лет должен составлять 12 лет и 6 месяцев. Периоды работы с 30.03.1988 г. по 17.07.1989 г., с 18.07.1989г. по 19.07.1989 г., с 20.07.1989 г. по 17.06.1992 г., с 10.04.2002г. по 12.01.2003г., с 01.03.2003г. по 30.06.2003г., с 24.11.2003г. по 31.12.2003г. в качестве каменщика в СМУ-33 строительного треста № 7 г. Саратова, в ПСП -33 ГКО «Саратовстрой», не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по разделу «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее Списка № 2), т.к. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Согласно результатам проведенной проверки, у истца не подтверждается работа в бригаде каменщиков, в связи с чем, отказано в назначении пенсии. Так же пояснила, что работа истца в течение полного рабочего дня не оспаривается, а оспаривается работа истца именно в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Кроме того, период с 18.07.1989г. по 19.07.1989 г. является периодом отпуска без содержания. Свидетели Коробова В.Ф. и Глотов В.А. суду пояснили, что в оспариваемые периоды они работали вместе с истцом в звене каменщиков комплексной бригады каменщиков, а Глотов В.А. был бригадиром. После Глотова В.А. бригадиром был Духов В.М. На основании выданных работодателем справок, уточняющих особый характер работы, им были досрочно назначены пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2. Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно разделу 27 (код 2290000а-12680) Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на льготную пенсию имеют только каменщики, постоянно работающие в составе бригад каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Согласно п.1 «б» Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537» следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по стрости работникам, занятых с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Кабинетом Министром СССР от 26.01.1991г. №10. При этом время выполнявшихся до 1.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2. Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.96 г. № 5 « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социального обеспечения № 190 от 04.10.1991г., трудовой стаж устанавливается только на основании документов, выдаваемых с места работы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 27.05.2010 года, что подтверждается копией протокола заседания Комиссии № 2325 от 20.08.2010г., пенсионным делом на Криволапова А.П. и не оспаривается сторонами. Согласно протоколу заседания комиссии по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ от 20.08.2010г. № 2325 и пояснениям представителя ответчика, Криволапов А.П. в возрасте 55 лет имеет страховой стаж работы 32 года 10 месяцев 26 дней, из них льготный стаж - 9 лет 10 месяцев 21 день на работах, предусмотренных Списком № 2. То есть ответчиком признается факт, что по состоянию на 27.05.2010г. Криволапов А.П. выработал специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - 9 лет 10 месяцев и 21 день. Так же ответчиком не оспаривается постоянная занятость истца на указанных работах в течение полного рабочего дня. В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, истец должен доказать, что в спорные периоды своей работы, он осуществлял работу в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 30.03.1988 г. по 17.07.1989 г., с 18.07.1989г. по 19.07.1989 г., с 20.07.1989 г. по 17.06.1992 г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков в СМУ-33 строительного треста № 7 г. Саратова, в ПСП -33 ГКО «Саратовстрой». Суд приходит к выводу, что периоды работы с 30.03.1988 г. по 17.07.1989 г., с 20.07.1989 г. по 17.06.1992 г., подлежат включению в стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии, а период с 18.07.1989г. по 19.07.1989 г., не подлежит включению в стаж, на основании следующих доказательств. Приказом №151 от 28.09.1990 года Трест №7 «Главприволжскстрой» СМУ-33 реорганизован в ГКО «Саратовстрой» ПСП-33, приказом №1 от 22.02.1992 года ГКО «Саратовстрой» реорганизовано в ТОО «Саратовстрой», постановлением №701 от 23.07.1999 года ТОО «Саратовстрой» реорганизовано в ЗАО «Саратовстрой», что подтверждается справкой о реорганизации от 29.03.2006 года. Согласно записям в трудовой книжке истец был принят на работу каменщиком 2 разряда и с 30.03.1988 г. по 14.10.1990 г. работал в СМУ - 33 треста № 7 «Главприволжскстрой» (Приказ № 52 от 30.03.1988г.). В связи с ликвидацией Треста № 7 истец 14.10.1990г. уволен переводом в ПСП -33 ГКО «Саратовстрой» (Приказ № 141 от 14.10.1990г.) и 15.10.1990г. принят в ПСП-33 ГКО «Саратовстрой» каменщиком 2 разряда до 18.06.1992г.(Приказ № 1л/с от 15.10.1990г.). Вышеуказанный период работы также подтверждается данными архивной справки от 07.06.2010г. № К-397. Кроме того, в архивной справке указано, что Криволапову А.П. предоставлен отпуск за свой счёт с 18.07.1989г. по 19.07.1989г., в связи с чем, указанный период не может быть включен в стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии. В соответствии со справкой № 49 от 29.03.2006г., уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной ЗАО «Саратовстрой» Криволапову А.П. для назначения льготной пенсии, истец в периоды с 30.03.1988 г. по 01.09.2000г. постоянно работал в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Основанием выдачи данной справки послужили приказы за 1988-2000г.г., лицевые счета за 1988-2000г.г., карточка формы Т-2. Так же работа истца в бригаде каменщиков специализированного звена каменщиков комплексной бригады в указанные периоды подтверждается: копиями трудовых книжек свидетелей Коробовой В.Ф. и Глотова В.А., подтвердивших факт работы с истцом в одной бригаде в одни периоды времени. Согласно записи №6 от 04.05.1987 года Глотов В.А. был назначен бригадиром комплексной бригады каменщиков. Согласно записи №8 от 18.06.1992 года Коробова В.Ф. работала каменщиком 2 разряда звена каменщиков комплексной бригады ПСП-33. В соответствии с выданной ТОО «Саратовстрой» справкой № 267 от 29.06.1998 года, Коробова В.Ф. работала в Тресте №7 «Саратовстрой» каменщиком в комплексной бригаде каменщиков полный рабочий день с 23.12.1980 года. Поэтому требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 30.03.1988 г. по 17.07.1989 г., с 20.07.1989 г. по 17.06.1992 г. подлежат удовлетворению. Кроме того, истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды с 10.04.2002г. по 12.01.2003г., с 01.03.2003г. по 30.06.2003г., с 24.11.2003г. по 31.12.2003г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «СМУ-33», реорганизованного в ООО «Трест № 7 г. Саратова. В соответствии с записью №28 от 18.06.1992 года трудовой книжки истец работал каменщиком 2 разряда звена каменщиков комплексной бригады ПСП-33. Согласно записи № 32 от 01.09.2000 года истец работал каменщиком 4 разряда в бригаде каменщиков ООО СМУ №33. В соответствии с записью № 34 от 10.04.2002 года истец работал до 19.11.2004 года каменщиком 4 разряда в бригаде каменщиков ООО Треста №7. В соответствии со справкой № 51 от 29.03.2006г., уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной ЗАО «Саратовстрой» Криволапову А.П. для назначения льготной пенсии, истец в периоды с 01.09.2000г. по 09.04.2002 год постоянно работал в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Основанием выдачи данной справки послужили приказы за 2000-2002г.г., лицевые счета за 2000-2002., карточка формы Т-2. Согласно расчётным ведомостям ООО «СМУ-33» за период с сентября 2000 года по декабрь 2001 года имеются сведения о заработной плате Криволапова А.П. и свидетеля Коробовой В.Ф., бригадира каменщиков Духова В.М. с начислениями оплаты за руководство бригадой, бригадных нарядов, отчислений в пенсионный фонд. Другие документы по личному составу и по делопроизводству за 1991-2004 года СМУ 33 Треста№7 «Саратовстрой» в архив на хранение не поступали. Поскольку истцом были представлены суду документальные доказательства работы в качестве каменщика специализированного звена каменщиков комплексной бригады в оспариваемые периоды, указанные доказательства в отдельности и в совокупности суд оценивает как достоверные, допустимые и достаточные, в связи с чем, считает требования истца подлежащими удовлетворению, за исключением периода с 18.07.1989 года по 19.07.1989 года (за свой счет). Поэтому решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 473 от 20.08.2010г в части отказа Криволапову А.П. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков с 30.03.1988 г. по 17.07.1989 г., с 20.07.1989 г. по 17.06.1992 г. с 10.04.2002г. по 12.01.2003г., с 01.03.2003г. по 30.06.2003г., с 24.11.2003г. по 31.12.2003г. следует признать незаконным. При включении истцу периодов работы с 30.03.1988 г. по 17.07.1989 г., с 20.07.1989 г. по 17.06.1992 г. с 10.04.2002г. по 12.01.2003г., с 01.03.2003г. по 30.06.2003г., с 24.11.2003г. по 31.12.2003г. в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, в специальный стаж Криволапову А.П., стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, превысит 12 лет 6 месяцев. Поэтому суд признает за Криволаповым А.П. право на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда, начиная с 27.05.2010года. В соответствии со ст.98 ГПК с ответчика подлежит взысканию оплаченная истцом государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Решил: Иск Криволапова А.П. к Управлению пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.08.2010 года № 473 незаконным в части исключения ряда периодов, о признании права на досрочную трудовую пенсию, о включении периодов работы - удовлетворить частично. Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова от 20.08.2010 года № 473 об отказе Криволапову А.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключении периодов работы с 30.03.1988 года по 17.07.1989 год, с 20.07.1989 по 17.06.1992 г., с 10.04.2002 года по 12.01.2003 года, с 01.03.2003 года по 30.06.2003 года, с 24.11.2003 года по 31.12.2003 года в качестве каменщика бригаде каменщиков ООО «СМУ-33» и ООО «Трест №7» г.Саратова - незаконным. Включить в стаж работы Криволапова А.П., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности каменщика в бригаде каменщиков специализированного звена каменщиков комплексной бригады: - с 30.03.1988 года по 17.07.1989 год, -с 20.07.1989 по 17.06.1992г. в СМУ-33 строительного треста №7 «Главприволжскстрой» г. Саратова, в ГКО «Саратовстрой» ПСП -33, в ТОО «Саратовстрой»; - с 10.04.2002 года по 12.01.2003 года, - с 01.03.2003 года по 30.06.2003 года, - с 24.11.2003 года по 31.12.2003 года в ООО «Трест№7», ООО «СМУ-33» г.Саратова В части периода с 18.07.1989 года по 19.07.1989 года - отказать. Признать за Криволапова А.П. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 27.05.2010 года. Взыскать с УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова в пользу Криволапова А.П. расходы по оплате государственной пошлины - 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Судья: М.А. Тришкина