Дело № 2- 84/2011 Заочное решение Именем Российской Федерации 27 января 2011 года г.Саратов Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Донина Н.Н., при секретаре Черновой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Заводского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Курганову В.А. об устранении нарушений земельного законодательства путем демонтажа торгового павильона, Установил: Прокурор Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Курганову В.А. об устранении нарушений земельного законодательства путем демонтажа торгового павильона по розничной реализации продуктов питания, расположенного по адресу: *. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Заводского района была организована и проведена проверка исполнения земельного законодательства на территории Заводского района г.Саратова в отношении индивидуального предпринимателя Ф. и индивидуального предпринимателя Курганова В.А. В результате проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Ф. самовольно занял земельный участок по адресу: *, на котором разместил мини-магазин по реализации хлебобулочных и кондитерских изделий. * года индивидуальный предприниматель Ф. по договору купли-продажи продал мини-магазин, расположенный по адресу: *, индивидуальному предпринимателю Курганову В.А. Индивидуальный предприниматель Курганов В.А. земельный участок под размещение указанного павильона не оформлял, правоустанавливающие документы на вышеназванный земельный участок у ответчика отсутствуют. Использование земельных участков без правоустанавливающих документов нарушает права муниципальных образований на получение земельных платежей (арендной платы), создает препятствия органам, уполномоченным на распоряжение земельными участками. Кроме того, в результате неправомерного размещения объекта на землях общего пользования создаются препятствия для неопределенного круга лиц по свободному использованию мест общего пользования, а также использованию на законных основаниях данного земельного участка другими лицами. Индивидуальный предприниматель Курганов В.А., самовольно занимая земельный участок, нарушает права неопределенного круга лиц, создавая препятствия свободному использованию мест общего пользования, а также использованию на законных основаниях денного земельного участка другими лицами. В судебном заседании старший помощник прокурора Заводского района г.Саратова Тагиров М.Т. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их и обязать индивидуального предпринимателя Курганова В.А. устранить нарушения земельного законодательства путем демонтажа торгового павильона по розничной реализации продуктов питания, расположенного по адресу: *. Суду дал пояснения, соответствующие обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. Ответчик - индивидуальный предприниматель Курганов В.А. в судебное заседание не явился. Причины не явки суду не известны. В адрес индивидуального предпринимателя Курганова В.А. направлялись уведомления о времени и месте рассмотрения дела, однако ответчик отказался получать уведомления, в связи с чем уведомления возвратились в Заводской районный суд г.Саратова с отметкой об истечении срока хранения. С учетом изложенного суд считает, что индивидуальный предприниматель Курганов В.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом мнения старшего помощника прокурора Заводского района г.Саратова Тагирова М.Т. суд считает правильным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание индивидуального предпринимателя Курганова В.А. в порядке заочного судопроизводства. В судебное заседание представитель 3-го лица - Комитета по земельным ресурсам Администрации г.Саратова не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. Возражений относительно заявленных первым заместителем прокурора Заводского района г.Саратова не представили. Выслушав старшего помощника прокурора Заводского района г.Саратова Тагирова М.Т., исследовав материалы дела, суд считает приходит к следующим выводам. В соответствии с п.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ст.ст. 28, 29 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность, в аренду или в безвозмездное срочное пользование на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области от 21.05.2004 года №23-ЗСО «О земле» к полномочиям Правительства области по регулированию земельных отношений в Саратовской области относится определение органа, осуществляющего управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности области, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно Закону Саратовской области от 27.05.2009 года №56-ЗСО «О внесении изменения в статью 4 Закона Саратовской области «О земле», орган исполнительной власти области, специально уполномоченный на то Правительством области, осуществляет распоряжение земельными участками, расположенными на территории административного центра Саратовской области - города Саратова, государственная собственность на которые не разграничена, а также предварительное согласование мест размещения на них объектов, за исключением следующих случаев: приобретение гражданами и юридическими лицами земельных участков в соответствии с правилами, установленными статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, для размещения временных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, а также в соответствии с правилами, установленными статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков, договоры аренды по которым были заключены органом местного самоуправления города Саратова до 1 июля 2006 года. В указанных случаях распоряжение земельными участками осуществляют органы местного самоуправления города Саратова, если законодательством не предусмотрено иное. Использование земельных участков без правоустанавливающих документов нарушает права муниципальных образований на получение земельных платежей (арендной платы) создает препятствия органам, предусмотренным законом, уполномоченным на распоряжение земельными участками. В силу ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Как установлено в судебном заседании индивидуальный предприниматель Курганов В.А. использует земельный участок по адресу: * под размещение торгового павильона по розничной реализации продуктов питания. Согласно договору купли-продажи от * года, заключенному между Ф. и Кургановым В.А., Ф. передал в собственность Курганову В.А.павильон 28 кв.м.(из легких металлоконструкции, не являющегося объектом недвижимости) для торговли продовольственными товарами, расположенный по адресу: * Однако, как следует из сообщения Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от * года № * договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: * с Ф.. и Кугановым В.А. не заключался. Учитывая требования указанных выше норм права и изложенные обстоятельства, суд считает подлежащим удовлетворению заявленное первым заместителем прокурора Заводского района г.Саратова требование о понуждении индивидуального предпринимателя Курганова В.А. устранить нарушение земельного законодательства путем демонтажа торгового павильона, расположенного по адресу: *. При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты госпошлины, следовательно, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ таковая подлежит взысканию с ответчика в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.103, 194-199, 233-235 ГПК РФ, Решил: Обязать индивидуального предпринимателя Курганова В.А. освободить незаконно занимаемый земельный участок по адресу: *, и произвести снос (демонтаж) торгового павильона по указанному адресу. Взыскать с индивидуального предпринимателя Курганова В.А. госпошлину в доход государства в сумме 200 (двести) рублей. Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения вправе обратиться в Заводской районный суд г. Саратова с заявлением об отмене настоящего решения с представлением доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании, доказательств невозможности своевременно сообщить о причинах неявки суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание настоящего решения. Решение может быть обжаловано сторонами также в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Н.Н.Донин Мотивированное решение изготовлено 03.02.2011 года. Судья Н.Н.Донин