Дело N 2- 217/ 11 Решение Именем Российской Федерации 07 февраля 2011 года г.Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Иванова В.Н. при секретаре Аванесовой И.А., с участием истца Свитовой И.А., представителя истца Федькиной А.В., действующей на основании доверенности от 08.12.2010 года; представителя ответчика Авдеевой А.А., действующей на основании доверенности № 3-Д от 01.01.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове дело по иску Свитова И.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за работу с вредными условиями труда и об обязании назначения этой пенсии, суд Установил: Свитова И.А. обратилась в суд с иском ГУ УПФР в Заводском районе В подтверждение занятости в период с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года на работах с вредными условиями труда в Управление пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова была представлена трудовая книжка, в которой указано, что в период с 01.11.1991 года по ДД.ММ.ГГГГ истец работала слесарем КИПиА в производстве хромовых солей А. завода хромовых соединений, АО «А.», ОАО «А.», а также справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в указанный период Свитова И.А. полный рабочий день была занята в производстве хромовых солей, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 раздела 7 «Металлургическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Решением № от 25.05.2010 года ГУ УПФ РФ в Заводском районе Истица считает, что позиция ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова, изложенная в Протоколе от 16.11.2010 года №, не соответствует действительности и противоречит представленным документам, которыми подтверждается, что истец была занята на ремонте оборудования в производстве хромовых солей. Поэтому Свитова И.А. просила удовлетворить её исковые требования, признать решение от 16.11.2010 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и протокол от 16.11.2010 года № ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова незаконными, зачесть в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда (Список № 1) период работы с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года в качестве слесаря КИПиА цеха №, слесаря КИПиА (в ПХС) цеха КИПиА А. завода хромовых соединений, АО «А.», ОАО «А.», признать право на досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда (Список № 1) с 18.05.2010 года, т.е. с момента первоначального обращения, взыскать с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 600 рублей, а также расходы на оплату услуг по представлению интересов в суде в размере 7000 рублей. В судебном заседании истец Свитова И.А. и её представитель Федькина А.В. по доверенности поддержали заявленные исковые требования, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Авдеева А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Заводском районе г. Саратова Протоколом заседания Комиссии от 16.11.2010 года № отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Свитовой И.А. по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года женщине в возрасте 45 лет требуется страхового стажа 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (в отношении периодов работы до 01.01.1992 года). Свитова И.А. в возрасте 45 лет имеет страхового стажа 22 года 11 месяцев 16 дней, из них стажа на соответствующих видах работ 5 лет 8 месяцев 8 дней. При имеющемся стаже на работах, предусмотренных Списком № 1 В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установлении трудовой пенсии и пенсии по государственному социальному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. постановлением Минтруда РФ № 16, Пенсионного Фонда РФ Согласно справке, уточняющей особый характер работы № 18-314 от 16.02.2010 года Свитова И.А. работала слесарем КИПиА (контрольно- измерительные приборы и автоматика) на ремонте оборудования в цехах в производстве хромовых солей и сернистого натрия. Период работы в качестве слесаря КИПиА цеха №, слесаря КИПиА (в ПХС) цеха КИПиА А. завода хромовых соединений, АО «А.», ОАО «А.» с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 раздела VII «Металлургическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, так как заявительница была занята ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, а так же не подтверждается занятость заявительницы на ремонте оборудования в производствах, перечисленных в Списке № 1 раздела «Металлургическое производство». Согласно п. 15 разъяснения от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 работники, занятые ремонтом и обслуживанием КИПиА, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены. Представитель ответчика Авдеева А.А. также полагает, что требование истца о взыскании с УПФР в Заводском районе г. Саратова расходов по оплате услуг представителя незаконное и необоснованное, поскольку на основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Разумные пределы подразумевают под собой наличие оценки судом представленных доказательств данной разумности. В качестве критерий разумности необходимо использовать следующие обстоятельства: сложность гражданского дела; продолжительность судебного разбирательства; количество потерянного времени; имеющуюся судебную практику по данной категории дел; квалификацию и профессионализм самого представителя. Поэтому представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований Свитовой И.А. в полном объеме. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон и оценив в совокупности приставленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, исходя из следующего. В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности. Статьей 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Спорные периоды работы истца в должности слесаря КИПиА в производстве хромовых солей А. завода хромовых соединений, АО «А.», ОАО «А.», подлежат включению в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года женщине в возрасте 45 лет требуется страхового стажа 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (в отношении периодов работы до 01.01.1992 года). В силу п. 2. ст. 27 Федеральною закона РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ Списки соответствующих работ, производств и профессии, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и на назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ. При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст.27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 «об утверждении правил подсчета страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовым пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» В соответствии с пунктом 20 раздела 7 «Металлургическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. В судебном заседании установлено, что 01.11.1991 года по приказу № от 31.10.1991 года Свитова И.А. принята на работу в должности слесаря КИПиА цеха Рассматривая период работы истца с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года на работах с вредными условиями труда, суд считает установленным, что Свитова И.А., работая в должности слесаря КИПиА цеха №, слесаря КИПиА (в ПХС) цеха КИПиА А. завода хромовых соединений, АО «А.», ОАО «А.» была занята ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики. Факт работы Свитовой И.А. в должности слесаря КИПиА цеха №, слесаря КИПиА (в ПХС) цеха КИПиА А. завода хромовых соединений, АО «А.», ОАО «А.» подтверждается трудовой книжкой (л.д. 7-9), и исследованным в судебном заседании пенсионным делом. Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе истца от 16.02.2010 года, выданной работодателем - АО «А.», Свитова И.А. работала слесарем КППиА в производстве хромовых солей (л.д. 22). Данная работа предусмотрена Списком № 1. Работа истца в должности слесаря КИПиА цеха №, слесаря КИПиА (в ПХС) цеха КИПиА А. завода хромовых соединений, АО «А.», ОАО «А.» никем не оспаривается. Вопреки ст. ст. 12, 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, представителем ответчика суду не представлено, хотя при подготовке дела к судебном разбирательству и в судебном заседании сторонам неоднократно разъяснялись требования ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В ходе судебного разбирательства о необходимости представления дополнительных доказательств представителем ответчика не заявлено, ходатайств о содействии в их собирании или об их истребовании от представителя ответчика в адрес суда не поступало. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)» Анализируя собранны по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требовании Свитовой И.А. обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что она имела полную занятость на работах с вредными условиями труда, что так же подтверждается выборкой фактически отработанного времени в особо вредных условиях труда, выданной работодателем (л.д. 27-31). На основании выше изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова № от 16.11.2010 года и решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова № от 16.11.2010 года в отношении Свитовой И.А. в части исключения из трудового стажа, дающего права на досрочную пенсию по старости указанных выше периодов работы в должности в должности слесаря КИПиА цеха №, слесаря КИПиА (в ПХС) цеха КИПиА А. завода хромовых соединений, АО «А.», ОАО «А.», которые подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Доводы представителя ответчика о том, что Свитова И.А. не представила достаточных доказательств, суд находит не состоятельными. Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Как следует из материалов дела и пенсионного дела Свитова И.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова за назначением пенсии 18.05.2010 года, что подтверждается её заявлением (л.д. 21). Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. На основании изложенного суд считает, что за истицей следует признать право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, начиная с 18.05.2010 года, т.е. после обращения за назначением пенсии в ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова, со дня возникновения права на пенсию. В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учётом конкретных обстоятельств, большого объема истребованных письменных доказательств, участия представителя в нескольких судебных заседаниях суд считает, что с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате услуг представителя в сумме 3500 рублей а не 7000 рублей как заявила истец, что по мнению суда является разумным пределом (квитанция об оплате № 45 от 05.11.2009 года л.д. 12). В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 199 ГПК РФ суд Решил: Исковые требования Свитовой И.А. удовлетворить. Признать решение от 16 ноября 2010 года № от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и протокол от 16 ноября 2010 года Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа Свитовой И.А. во включении в специальный трудовой стаж на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 1 периодов работы с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года в качестве слесаря КИПиА цеха №, слесаря КИПиА (в ПХВ) цеха КИПиА А. завода хромовых соединений, АО «А.», ОАО «А.» и назначения досрочной трудовой пенсии - незаконными. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова, юридический адрес: г. Саратов, <адрес> при назначении пенсии Свитовой И.А. включить в специальный трудовой стаж на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 1 периоды работы с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года в качестве слесаря КИПиА цеха №, слесаря КИПиА (в ПХВ) цеха КИПиА А. завода хромовых соединений, АО «А.», ОАО «А.» и назначить ей трудовую пенсию по старости с даты обращения к ответчику, то есть с 18.05.2010 года. Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова, юридический адрес: <адрес> в пользу Свитовой И.А., проживающей по адресу: Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения Судья: Иванов В.Н. Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2011 года.
г. Саратова об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за работу с вредными условиями труда и об обязании назначения этой пенсии, указывая, что в соответствии с Федеральным законом от 17.12 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 18.05.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда, так как в силу подпункта 1 п. 1 ст. 27 названного закона, досрочная трудовая пенсия назначается женщинам в возрасте 45 лет при наличии страхового стажа 15 лет, из которых 7 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, списком № 1 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (в отношении периодов работы до 01.01.1992 года).
г. Саратова Свитовой И.А. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Однако решением от 16.11.2010 года № УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова решение от 25.05.2010 года было отменено, Свитовой И.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом Протоколом от 16.11.2010 года № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не был зачтен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы Свитовой И.А. с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года в качестве слесаря КИПиА цеха №, слесаря КИПиА (в ПХС) цеха КИПиА А. завода хромовых соединений, АО «А.», ОАО «А.», так как заявительница была занята ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, а также не подтверждается занятость заявительницы на ремонте оборудования в производствах, перечисленных в Списке № 1 раздела «Металлургическое производство».
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Свитова И.А. приобретет право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г № 173-Ф3 по достижении возраста 50 лет. В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
№ 19па от 27.02.2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в дополнение к документам, указанным в п. 1 Перечня, должны быть также приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, а именно - справки, уточняющие льготный характер работ.
№ А. завода хромовых соединений. С 06.07.1995 года А. завод хромовых соединений на основании приказа № от 17.07.195 года переименован в Акционерное общество «А.». С 01.07.1998 года на основании приказа № от 25.06.1998 года Свитова И.А. перемещена слесарем КИПиА (в ПХС) Акционерное общество «А.». На основании приказа № от 21.01.1999 года Акционерное общество «А.» переименовано в Открытое акционерное общество «А.».
<адрес> судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3500 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего взыскать 3700 рублей 00 копеек (три тысячи семьсот рублей 00 копеек).