о признании незаконным бездействия



Дело N2-632/2011

Решение

Именем Российской Федерации

09 марта 2011 года                                                                                               г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Донина Н.Н.

при секретаре Давидович Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела службы судебных приставов г.Саратова,

Установил:

Саратовская региональная общественная организация «Центр защиты прав потребителей» (далее по тексту СРОО «Центр защиты прав потребителей») обратилась в суд с заявлением, уточненным при рассмотрении дела:

- о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела службы судебных приставов г.Саратова (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП г.Саратова) в части окончания исполнительного производства, поскольку не вся денежная сумма была взыскана в пользу СРОО «Центр защиты прав потребителей»;

- в части несвоевременного взыскания денежных средств - исполнительный лист был подан * года, срок для исполнения решения суда составляет 2 месяца, а в материалах исполнительного производства отсутствуют документы, подтверждающие причину несвоевременного взыскания;

- в части непринятия мер по ходатайству от * года о наложении ареста на имущество должника.

В судебное заседание представитель СРОО «Центр защиты прав потребителей» по доверенности Сусликов А.Н. заявление поддержал, просил удовлетворить его и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению и несвоевременному исполнению решения суда.

Судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП г.Саратова Султанова Н.К. с доводами заявления не согласилось, представила суду письменные возражения, в которых просила в удовлетворении заявления отказать. Суду пояснила, что на исполнении в Заводском РОСП находилось исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № 2* от * года, выданного Заводским районным судом г.Саратова о взыскании с ООО «*» в пользу СРОО «Центр защиты прав потребителей» 9.378 рублей. * года судебным приставом-исполнителем В. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копии которого были направлены сторонам исполнительного производства. Ссылка заявителя на то, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства и указанное требование судебным приставом-исполнителем не выполнено, является необоснованным. Установленный для исполнения срок не является пресекательным. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности. При отсутствии и недостаточности у должника денежных средств обращение взыскания производится на иное имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности.

В связи с этим судебный пристав-исполнитель при получении расчетного счета должника вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника * года и направил его для исполнения в банк *. * года денежные средства в размере 3.731 рубль 97 коп. платежным поручением поступили на депозитный счет Заводского РОСП, * года данная сумма перечислена на расчетный счет взыскателя. * года была списана оставшаяся часть долга в размере 5.646 рублей 03 коп. и * года денежные средства перечислены на счет взыскателя. * года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Заслушав представителя заявителя Сусликова А.Н. и судебного пристава-исполнителя Султанову Н.К., исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года “Об исполнительном производстве”, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 36 Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, в указанный срок не включается время со дня объявления розыска имущества должника до дня окончания розыска.

Как следует из представленных суду документов, выданный Заводским районным судом * года исполнительный лист №* о взыскании с ООО «*» в пользу СРОО «Центр защиты прав потребителей» 9.378 рублей, поступил на исполнение в Заводской районный отдел судебных приставов г.Саратова * года.

* года судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № *.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику для исполнения, взыскателю и в орган, выдавший исполнительный документ, для сведения.

В соответствии с ч. 12. ст. 30 ФЗ “Об исполнительном производстве” должнику установлен срок для добровольного исполнения документа - 1 день.

После истечения срока, установленного для добровольного исполнения, судебным приставом - исполнителем приняты меры принудительного исполнения и направлены запросы в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заводскому району г.Саратова о наличии расчетных счетов должника ООО «*».

* года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заводскому району г.Саратова представлены сведения о наличии у ООО «*» денежных средств на расчетном счете в ЗАО «Банк «*».

В этот же день, * года судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП К.. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

При поступлении денежных средств на депозитный счет Заводского РОСП, * года на расчетный счет взыскателя перечислена сумма 3.731 рубль 97 коп., * года на расчетный счет взыскателя перечислена сумма 5.646 рублей 03 коп.

В связи с фактическим исполнением содержащихся в исполнительном документе требований, судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП К. * года вынесла постановление об окончании исполнительного производства.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Указанный сроки совершения исполнительных действий носит организационный характер и не являются пресекательными. Федеральным законом "Об исполнительном производстве" не установлена ответственность за его несоблюдение. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. И после его истечения судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа. В то же время данный срок должен ориентировать судебного пристава-исполнителя на необходимость принятия оперативных мер по совершению исполнительных действий.

Суд считает, что судебным приставом-исполнителем произведены необходимые действия и денежные суммы перечислены на расчетный счет взыскателя, что подтверждается материалам исполнительного производства.

          Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов. Факт бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению указанного выше исполнительного документа судом не установлен, исполнительное производство окончено на законных основаниях.

Рассматривая заявленное СРОО «Центр защиты прав потребителей» требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП в части непринятия мер по ходатайству от * года о наложении ареста на имущество должника, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" наложение ареста на имущество должника производится судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях.

В соответствии с частью 2 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Вышеуказанные положения Закона предусматривают возможность взыскателя обратиться с заявлением в службу судебных приставов-исполнителей о наложении ареста на имущество должника, которое в обязательном порядке должно быть рассмотрено судебным приставом-исполнителем и по которому должно быть принято решение.

В то же время, при аресте имущества подлежат учету предусмотренные ч. 2 ст. 69 указанного Закона положения о соразмерности принятых мер по аресту имущества требованиям исполнительного документа.

Частью 3 ст. 69 Федерального закона закреплено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

И только при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

Заявление СРОО «Центр защиты прав потребителей» с ходатайством о наложении ареста на имущество ООО «*» поступило в Заводской РОСП * года. Ходатайство рассмотрено и * года заявителю дан ответ, из содержания которого следует, что отсутствуют основания для наложения ареста.

Отправление данного ответа зафиксировано в журнале учета исходящей корреспонденции за исх. №* от * года.

Поскольку у должника - ООО «*» на его расчетном счете имелись денежные средства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

При таких обстоятельствах указанные заявителем доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г.Саратова в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела службы судебных приставов г.Саратова - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья           Н.Н.Донин

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2011 года.

Судья           Н.Н.Донин