Дело №2- 414/2011 Решение Именем Российской Федерации 10 марта 2011 года г.Саратов Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Донина Н.Н., при секретаре Давидович Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юрченкова А.А. к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному управлению «Саратовская КЭЧ района» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, Установил: Юрченков А.А. обратился в Заводской районный суд г.Саратова с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации(далее по тексту - Министерство обороны РФ) и Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному управлению «Саратовская КЭЧ района» (далее по тексту - ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Просил прекратить у Российской Федерации право собственности, а у Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Саратовская «Саратовская квартирно-эксплуатационная часть района» право оперативного управления на квартиру № *, и признать за ним право собственности на квартиру *, общей площадью 55,8 квадратных метров. Заявленные требования мотивированы тем, что согласно заключенному * года Договору социального найма помещения№ *, Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Саратовская КЭЧ района»ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное помещение, находящееся в Федеральной собственности, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 55,8 квадратных метров по адресу: *. Совместно с ним в жилое помещение вселились члены его семьи: А. - жена и А. - сын. Согласно справке ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» от * года № *,истец и члены его семьи с * по * года не участвовали в приватизации. Жилье по прежнему месту их службы сдано квартирным органам МО РФ. Изъявив желание воспользоваться своим правом на приватизацию вышеуказанной квартиры, истец, имея согласие жены и сына на приватизацию квартиры, обратился с заявлением в Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Саратовская КЭЧ района», которое обладало полномочиями на осуществление функций по приватизации жилого фонда гражданами. Однако, письмом от * года № * ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» ему отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с указанным иском. В судебном заседании истец Юрченков А.А. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме и прекратить у Российской Федерации право собственности, а у Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Саратовская «Саратовская квартирно-эксплуатационная часть района» - право оперативного управления на квартиру *, общей площадью 55,8 квадратных метров, и признать за ним право собственности на указанную квартиру. Ответчики - Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное управление «Саратовская КЭЧ района» о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились, уважительности причин неявки и возражений по заявленным требованиям суду не представили. Представитель третьего лица - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о чем представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из представленного отзыва следует, что согласно Постановлению Правительства № 1053 от 29.12.2008 г. «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Таким образом, в настоящее время Министерство обороны Российской Федерации вправе принять решение о приватизации квартиры. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, представил суду отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Третьи лицо - А. и А. о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились. В представленных в суд заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с заявленными требованиями Юрченкова А.А. согласны. Выслушав мнение истца Юрченкова А.А., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Выслушав истца Юрченкова А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. Пункт 1 статьи 296 ГК РФ предусматривает, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Согласно п.3 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника. Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве одного из оснований для регистрации прекращения права указывает на вступившие в законную силу судебные решения. При этом статья 28 указанного закона также содержит положение о том, что право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации. В силу п.п.1, 2 ст.235 ГПК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. В судебном заседании установлено, что квартира * является федеральной собственностью на основании государственного контракта купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации от * года №*, дата регистрации * года, №* (л.д.11). Субъектом права оперативного управления является Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Саратовская квартирно-эксплуатационная часть района». Государственная регистрация проведена на основании Приказа министра обороны РФ №* от * года (л.д.10). Спорная квартира предоставлена Юрченкову А.А. на основании договора социального найма № * от * года. Вместе с Юрченковым А.А. в квартиру вселены члены семьи - А. и А. Согласно справке о составе семьи в указанной квартире зарегистрирован Юрченков А.А. (л.д.18). Из справки ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» от * года № * следует, что Юрченков А.А., А. и А. в приватизации с * года по * года не участвовали. Жилье по прежнему месту службы сдано квартирным органам МО РФ (л.д. 17). Как следует из справки Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Пермского края Чайковского филиала от * года № * Юрченков А.А. не имеет в г.Чайковский квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих ему на праве собственности (л.д.32). Согласно сообщению ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» от * года №* Юрченкову А.А. и членам его семьи в выдаче разрешения на осуществление приватизации занимаемого жилого помещения по адресу: * отказано в связи с отсутствием полномочий на осуществление функций по приватизации жилого фонда гражданами (л.д.9). На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 13 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст. 6 названного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями за которыми закреплен жилищный фонд на правах хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Истец ранее в приватизации не участвовал. В соответствии с п. 5 Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона ОФ «О приватизации жилищного фонда РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых Законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 этого Закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних детей в возрасте от 14. до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого, впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована. До настоящего времени спорная квартира в муниципальную собственность в предусмотренном законом порядке не передана, право собственности на нее за муниципальным образованием не зарегистрировано. С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что неопределенность в собственнике спорного жилого помещения нарушает права истца на приватизацию жилого помещения, ставит предусмотренное законом право на приватизацию в зависимость от решения вопроса о передаче жилого дома в муниципальную собственность. При передаче дома в муниципальную собственность Администрация г.Саратова была бы обязана передать жилое помещение истцам в собственность в порядке приватизации. В соответствии с ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Возможность обращения истцов в суд с заявлением о признании права собственности на жилье вытекает из содержания ст. ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому истец, считающий, что стал собственником имущества, вправе поставить вопрос о признании за ним права собственности на жилье. Кроме того, в соответствии с Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве одного из оснований для регистрации права собственности является решение суда. Учитывая изложенные выше обстоятельства, требования норм права и то, что приватизация является бесплатной передачей в собственность граждан занимаемого ими жилого помещения, суд считает правильным удовлетворить исковые требования Юрченкова А.А. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Прекратить у Российской Федерации право собственности на квартиру *, общей площадью 55,8 квадратных метров. Прекратить у Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Саратовская «Саратовская квартирно-эксплуатационная часть района» право оперативного управления на квартиру *, общей площадью 55,8 квадратных метров. Признать за Юрченковым А.А., * года рождения, уроженцем г.*, с момента регистрации настоящего решения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области право собственности на квартиру *, общей площадью 55,8 квадратных метров. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 15.03.2011 года.