Дело №2-889/2011

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                                    Именем Российской Федерации

«06» апреля 2011 года                                                                            город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Матросовой Г.В.,

при секретаре Гирченко О.А.,

с участием помощника прокурора Сорокиной М.С., ответчика индивидуального предпринимателя Броян Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заводского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Броян Д.Т. об устранении нарушений земельного законодательства,

                                             У С Т А Н О В И Л:                             

Прокурор Заводского района города Саратова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Броян Д.Т. (далее- ИП Броян Д.Т.) об устранении нарушений земельного законодательства, обязании произвести снос (демонтаж) торгового павильона.

В ходе рассмотрения дела представлено уточнённое исковое заявление в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому заявлены требования об устранении нарушений земельного законодательства, обязании произвести снос (демонтаж) торгового павильона в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Заявленные требования мотивирует тем, что по обращению администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» проведена проверка соблюдения земельного законодательства по адресу: город Саратов, улица *, у дома №* ИП Броян Д.Т.

Установлено, что ИП Броян Д.Т. осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной реализации продовольственных товаров в торговом павильоне, расположенном по адресу: город Саратов, улица *, у дома №*.

Согласно сведениям комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30 ноября 2010 года договор аренды земельного участка ИП Броян Д.Т. не заключался.

По информации комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» вышеуказанный земельный участок ИП Броян Д.Т. не принадлежит и не оформлялся.

По объяснению ИП Броян Д.Т. правоустанавливающих документов на земельный участок не имеется.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьями 28, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование на основании решения исполнительных органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах предусмотренной законом компетенции.

В соответствии со статьей 2 Закона Саратовской области от 21 мая 2004 года №23-ЗСО «О земле» к полномочиям правительства Саратовской области по регулированию земельных правоотношений в Саратовской области относится определение органа, осуществляющего управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности области, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Как установлено статьей 4 Закона Саратовской области от 27 мая 2009 года №56-ЗСО орган исполнительной власти области, специально уполномоченный на то Правительством области, осуществляет распоряжение земельными участками, расположенными на территории административного центра Саратовской области- города Саратова, государственная собственность на которые не разграничена, а также предварительное согласование мест размещения на них объектов, за исключением следующих случае: приобретение гражданами и юридическими лицами земельных участков в соответствии с правилами, установленными статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, для размещения временных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, а также в соответствии с правилами, установленными статьей 28 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков, договоры аренды по которым были заключены органом местного самоуправления города Саратова, если законодательством не предусмотрено иное.

Постановлением правительства Саратовской области от 19 сентября 2006 года №284-П «Об утверждении Правил предоставления гражданам и юридическим лицам прав на земельные участки, расположенные на территории административного центра Саратовской области - города Саратова, государственная собственность на которые не разграничена», установлено, что комитет по управлению имуществом области осуществляет распоряжение земельными участками, расположенными на территории административного центра Саратовской области - города Саратова, государственная собственность на которые не разграничена, а также предварительное согласование мест размещения на них объектов.

Использование земельных участков без правоустанавливающих документов нарушает права муниципальных образований на получение земельных платежей (арендной платы), создает препятствия органам, предусмотренным законом, уполномоченным на распоряжение земельными участками.

В результате неправомерного размещения объекта на землях общего пользования создаются препятствия для неопределенного круга лиц по свободному использованию мест общего пользования, а также получения незаконно занятых земельных участков в аренду.

В соответствии со статьей 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющуюся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Самовольно занимая земельный участок без оформления соответствующих правоустанавливающих документов, ИП Броян Д.Т. нарушает установленные законом правила пользования земельным участком, требования главы 5 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей основания возникновения прав на землю, порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебное заседание не явились третьи лица- представитель комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», о дне слушания дела извещен и привлечённый для участия в деле в качестве третьего лица Тамоян Р.Х., по данным адресного бюро в городе Саратове зарегистрированным не значится. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» и Тамояна.

При рассмотрении дела помощник прокурора Заводского района города Саратова Сорокина М.С. поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП Броян Д.Т. исковые требования признала, просила принять признание иска.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку эти действия не противоречат закону, не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц. Исходя из приобщенного к материалам дела заявления о признании иска, ИП Броян Д.Т. подтверждает принадлежность ей торгового павильона.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя Броян Д.Т. освободить незаконно занимаемый земельный участок по адресу: город Саратов, улица *, у дома * и произвести демонтаж торгового павильона в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Саратовский областной суд.

                           Судья:                                                                        Г.В.Матросова