Дело № 2 - 481/11 Решение Именем Российской Федерации 31 марта 2011 года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Иванова В.Н. при секретаре Мавриной А.Ф., с участием представителя истца Кириной Т.П., действующей на основании доверенности от 16.12.2010 года, представителя ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» Горецкой Е.В. действующей на основании доверенности № 01-11-1376 от 19.05.2010 года, представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» Макаренко М.Н., действующей на основании доверенности № 01-4/11 от 05.10.2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирина С.В. к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» г. Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов» г. Саратова о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде, суд Установил: Кирин С.В. обратился в Заводской районный суд г. Саратова с иском к Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде. В обоснование исковых требований Кирин С.В. указал, что он проживал совместно со своей матерью Ответчиками до настоящего времени не предпринимается никаких действий по предоставлению Кирину С.В. жилого помещения в маневренном жилищном фонде и заключению с истцом договора найма жилого помещения. В соответствии со ст. 95 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: - граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; - граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; - граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; - иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. Согласно Решению Саратовской городской думы от 16.05.2006 года № 3-17 «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» жилые помещения маневренного фонда предоставляются в случаях, установленных ЖК РФ, во временное пользование по договору найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании постановления главы администрации города о предоставлении жилого помещения маневренного фонда. Решение о предоставлении гражданам жилого помещения муниципального маневренного фонда принимается постановлением главы администрации города. В соответствии с п.3.1.5 положения об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской думы от 29.01.2009 года администрация района на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения, заключает договоры найма специализированных жилых помещений. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Таким образом, поскольку в результате пожара жилое помещение по адресу Представитель истца по доверенности Кирина Т.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что истец проживал с ней и сестрой К. в частном доме по адресу: <адрес> <адрес>. В декабре 2002 года дом был уничтожен пожаром. Кирина Т.П. обращалась в администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в отдел распределения жилья к специалисту Х. к уполномоченному по правам человека, ей сообщили, что квартиру истцу должна предоставить администрация района из маневренного фонда, однако никаких действий до настоящего времени по предоставлению истцу жилого помещения маневренного жилого фонда не предпринято. В мае 2011 года истец Кирин С.В. освобождается из мест лишения свободы, по предположениям представителя истца он может быть болен туберкулезом, что делает невозможным совместное проживание истца вместе с ней и сестрой. Поэтому Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» - Макаренко М.Н. по доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истец и его представитель Представитель ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» - Горецкая Е.В. по доверенности исковые требования не признала, считает администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с тем, что она не осуществляет функции по предоставлению жилых помещений из маневренного фонда. Определением Заводского районного суда от 21.02.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Комитет по управлению имуществом г. Саратова. Представитель третьего лица, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. С учетом мнения участников процесса, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что в удовлетворении заявленных исковых требований Кирину С.В. следует отказать, исходя из следующих обстоятельств. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ и ст.1 ГК РФ Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 95 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: - граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; - граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; - граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; - иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. В силу п. 3.1, п. 3.4 Решения Саратовской городской Думы от 16.05.2006 N 3-17 «О Порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» жилые помещения маневренного фонда предоставляются в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, во временное пользование по договору найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании постановления главы администрации города о предоставлении жилого помещения маневренного фонда. Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального маневренного фонда в отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города граждане и (или) управляющие организации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома подают заявление на имя главы Администрации города. В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: г. Саратов 13-й Увекский проезд дом 8, в котором проживал и был зарегистрирован истец, 22 декабря 2002 года сгорел. Данное обстоятельство подтверждается письменными доказательствами: договором купли-продажи от 18.11.1978 года (л.д. 15), актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), домовой книгой для прописки граждан, проживающих в доме (л.д. 17-20). Для реализации своего права на жилое помещение маневренного фонда истец в 2008 году обращался к главе администрации г. Саратова С.. с заявлением, в котором просил предоставить ему жилое помещение маневренного жилищного фонда (л.д. 8). Данное заявление было удовлетворено и Кирину С.В. с семьёй было предоставлено жильё для временного проживания, что подтверждается актом проверки жилищных условий от 14.03.2007 года (л.д. 22). Также установлено, что предоставленное истцу и его семье для временного проживания жилое помещение было признано непригодным для проживания, что подтверждается постановлением № 191 от 1998 года (л.д. 14). В связи с признанием временного жилого помещения не пригодным к дальнейшему проживанию матери истца и его сестре - инвалиду, было предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. <адрес> <адрес>, которое они приватизировали в равных долях на себя, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности. Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 22.03.2010 года (л.д. 28,29). Установлено и не оспаривается участниками процесса, что в указанный период времени истец Кирин С.В. был осужден и по настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. Поэтому в декабре 2009 года от его имени в администрацию Заводского района г. Саратова с заявлением о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде обращалась его мать - представитель истца по настоящему делу. На письменное обращение Кириной Т.П. администрацией Заводского района было представлено извещение, согласно которому истец и его семья были поставлены на очередь как нуждающиеся в улучшении жилищных условий (л.д. 7). Согласно постановления от 07.06.2010 года № 1473 администрации муниципального образования «Город Саратов» «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальных функций «ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (служебных жилых помещений в общежитиях)», исполнение муниципальной функции возложено на комитет по управлению имуществом города Саратова (л.д. 44). В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании установлено и не оспаривается участниками процесса, что истец Кирин С.В. или его представитель в уполномоченный орган, за выделением ему жилого помещения их маневренного фонда, а именно в отдел по учету и распределению жилой площади комитета по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» - не обращался. Данные обстоятельства, подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а также пояснениями представителя истца Оценив в совокупности объяснения сторон, суд считает, что истец не представил суду доказательств, что действиями ответчиков нарушаются какие-либо права На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56,194-198, 199 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении исковых требований Кирина С.В. к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Судя Иванов В.Н. Мотивированное решение изготовлено 05.04.2011 года.
К. и сестрой К. в жилом доме по адресу: <адрес> <адрес>. В декабре 2002 года указанный дом сгорел. Для временного проживания семье истца было предоставлено нежилое помещение по адресу:
<адрес>, <адрес>. Сестре истца К.. было предоставлено жилое помещение из государственного жилищного фонда как ребенку-инвалиду, где она проживает с матерью. Истец в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении УШ <адрес> расположенном в поселке <адрес>. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в настоящее время снесен. Постановлением главы Администрации г. Саратова № 121 «а» на территории Заводского района г.Саратова был образован маневренный жилищный фонд по <адрес> в <адрес>
<адрес> <адрес> стало непригодным для проживания, истец просил суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ему для временного проживания жилое помещение маневренного фонда, обязать администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения.
Кирина Т.П. просила обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Кирину С.В. для временного проживания жилое помещение маневренного фонда, обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с Кириным С.В. договор найма специализированного жилого помещения
Кирина Т.П. не соблюли установленный законом досудебный порядок разрешения спора, а именно не обращались с соответствующим заявлением в отдел учета и распределения жилья администрации муниципального образования «Город Саратов». Согласно п. 3.4 Решения Саратовской городской думы № 3-17 от 16.05.2006 года граждане со спорными вопросами должны обращаться с соответствующим заявлением в отдел учета и распределения жилья администрации муниципального образования «Город Саратов». В регламенте, указанном в постановлении администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07.06.2010 года
№ 1473 имеется перечень необходимых документов, которые прикладываются к заявлению, также в данном документе указано, что муниципальную функцию (ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений) осуществляет комитет по управлению имуществом г. Саратова. При таких обстоятельствах представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» - Макаренко М.Н. просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Кириной Т.П., данными ей в ходе рассмотрения дела и возражениями представителей ответчиков.
Кирина С.В., либо созданы препятствия к осуществлению его прав на предоставление в пользование жилого помещения маневренного фонда. Поэтому в удовлетворении исковых требований Кирина С.В. к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде следует отказать.
г. Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов» г. Саратова о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде - отказать.