Дело N 2- 614/11 Заочное решение Именем Российской Федерации 20 апреля 2011 года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Иванова В.Н. при секретаре Мавриной А.Ф., с участием представителя истцов Тюрникова В.Г., действующего на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Полякова А.А., Реклинг Э.А, Грошев А.И., Борисова В.Н., Савченко А.Н., Исаадаевой В.В., Лагода Н.И. к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по землеустройству и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о признании права собственности на земельный участок, суд Установил: Поляков А.А., Реклинг Э.А., Грошев А.И., Борисов В.Н., Савченко А.Н., Исаадаева В.В., Лагода Н.И. обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по землеустройству и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», СНТ «Дружба» о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» (далее СНТ «Дружба») и владеют садовыми участками № № Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся от 18.11.1959 года (протокол №) кассе взаимопомощи Кировского районного отдела социального обеспечения предоставлен земельный участок площадью 3,25 га под коллективное садоводство. Постановлением администрации г. Саратова № от 09.06.1993 года садоводческому товариществу «Дружба» предоставлен в коллективно-долевую собственность фактически занимаемый земельный участок площадью 3,50 га на Малой Кумысной поляне в Заводском районе г. Саратова. Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 наименование данного вида собственности было исключено из действующего законодательства. Не предусмотрен данный вид собственности и Земельным кодексом Российской Федерации. В 2010 году истцы решили приватизировать свои земельные участки. Для чего провели работы по их межеванию и формированию. Однако поставить свои земельные участки на государственный кадастровый учет истцы не имеют возможности, так как в соответствии со ст.11.4 Земельного кодекса РФ для этого требуется согласие всех собственников земельного участка всего СНТ «Дружба», из которого выделяются земельные участки истцов. Список собственников указан в приложении к Государственному акту от 1993 года и часть этих собственников отсутствует по причине смерти или передачи своего членства в СНТ «Дружба» через решение общего собрания. Установить их местонахождение в настоящее время не представляется возможным. В сентябре 2009 года председатель СНТ «Дружба», О., обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на принадлежащий ей земельный участок. 15.10.2009 года она получила сообщение об отказе в государственной регистрации, так как она не представила документ, являющийся основанием для возникновения права собственности на свой земельный участок. 17 ноября 2009 года, в ответ на свое заявление о предоставлении в собственность принадлежащего ей дачного участка, О. получила письмо Комитета по земельным ресурсам администрации МО «Город Саратов», в котором фактически ей было отказано в предоставлении этого права. 11 февраля 2010 года решением Заводского районного суда г. Саратова по делу №, было признано право собственности О. на принадлежащий ей садовый участок № в СНТ «Дружба». Истцы указывают, что они находятся в аналогичной правовой ситуации по делу. Комитет по земельным ресурсам администрации МО «Город Саратов» не может предоставить истцам право собственности на принадлежащие им садовые участки, так как они уже Постановлением администрации г. Саратова № от 09.06.1993 года предоставлены всему СНТ «Дружба» в коллективно-долевую собственность. В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки на праве собственности, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков…. Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Таких ограничений, а так же ограничений, установленных ст.27 Земельного кодекса РФ для наших земельных участков не имеется. Истцы полагают, что в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом имеют право на получение в собственность занимаемых ими земельных участков, а поэтому просят суд признать за ними право собственности на земельные участки № № расположенные в садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены: Комитет по управлению имуществом по Саратовской области и Комитет по охране окружающей среды и природопользованию по Саратовской области. В судебное заседание истцы не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истцов по доверенностям (л.д. 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84)-Тюрников В.Г. исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представители ответчиков Администрации муниципального образования На основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, порядке заочного производства. Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по управлению имуществом по Саратовской области и Комитет по охране окружающей среды и природопользованию по Саратовской области надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили. Третьи лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Панасюк С.А., Лакаева С.А. земельные участки которых граничат соответственно с участками Реклинга Э.А. и Борисова В.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили. Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Полякова А.А., Реклинга Э.А., Грошева А.И., Борисова В.Н., Савченко А.Н., Исаадаевой В.В., Лагода Н.И. подлежащими удовлетворению. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 2) человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно п. 1.2 ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц являются: земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными, законами не могут находиться в частной собственности. Согласно п. 9.1 статьи 3 федерального Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федераций, если земельный участок предоставлен гражданину, до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или в другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (в редакции от 13.05.2008 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, такому объединению земельный участок предоставляется бесплатно в соответствии с земельным законодательством. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического, или дачного некоммерческого объединения. Согласно ст. 28 указанного Закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица Так решением Заводского районного суда г. Саратова от 11.02.2010 года установлено, что Решением исполнительного Комитета Саратовского городского Совета Депутатов трудящихся от 18.11.1959 года, кассе взаимопомощи Кировского районного отдела социального обеспечения был предоставлен земельный участок площадью 3.25 га под коллективное садоводство (л.д. 45). Постановление администрации г. Саратова от 09.06.1993 года (л.д. 16) садоводческому товариществу «Дружба» предоставлен в коллективно-долевую собственность фактически занимаемый земельный участок площадью 3.50 га на <адрес>. В соответствии с Уставом СНТ «Дружба» (разд. 5) каждому члену товарищества предоставляется один земельный участок. Член товарищества имеет право на получение земельного участка в собственность. В соответствии со ст. 3 Земельного Кодекса РСФСР (действующего на момент предоставления земельного, участка) в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). Собственниками земли выступают: государство в липе РСФСР и Республик, входящих в у её состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ. Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права «коллективно-долевая собственность» исключен из действующего законодательства. Не предусмотрен данный вид права и Земельным Кодексом РФ. Постановление администрации г. Саратова от 09.06.1993 года (л.д. 16) о предоставлении садоводческому товариществу «Дружба» земельного участка в коллективно-долевую собственность принято до издания Указана Президента № 2287. Право собственности СНТ «Дружба» на земельный участок подтверждено государственным Актом (л.д. 17-25). Истцы является членами СНТ «Дружба», что подтверждено членскими книжками (л.д. 49,53,57,61,65,70,74), справками товарищества ( л.д. 50,54,58,62,68,71,75). Установлено и не оспаривается участниками процесса, что истец Поляков А.А. имеет в пользовании земельный участок № площадью 616 кв.м.; истец В соответствии со ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации оборот земельный участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом РФ. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не представляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными, законами. Установлено, что земельные участки №№ 19,22,28, 36,43,44,10 не изъяты из оборота в связи с нахождением на них объектов федеральной собственности, предусмотренных в п. 4 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации. Данные участки не ограничены в обороте и не находится в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, либо свидетельствующих о невозможности предоставления истцам в собственность участков, ответчиками не представлено, а судом не добыто. В соответствии с ч.2 ст.247 ГК РФ, участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерного его доле. В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. С учетом представленных доказательств, суд не видит оснований, препятствующих признанию за истцами права собственности на занимаемые земельные участки. Поскольку распоряжением Комитетом по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» (л.д. 39) истцам было отказано в передаче в собственность земельных участков, а иной возможности на получение в собственность земельного участка они не имеет, суд находит заявленные требования обоснованными подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Полякова А.А., Реклинг Э.А., Грошева А.И., Борисова В.Н., Савченко А.Н., Исаадаевой В.В., Лагода Н.И. удовлетворить. Признать за Поляковым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным оп адресу: <адрес> право собственности на земельный участок № площадью 616 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>, <адрес> Признать за Реклингом Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> право собственности на земельный участок № площадью 620 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>, <адрес> Признать за Горошевым А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок № площадью 624 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>, <адрес> Признать за Борисовым В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, дом Признать Савченко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок № площадью 566 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес> Признать за Испаадаевой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок № площадью 616 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес> Признать Лагодой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок № площадью 620 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>, <адрес> Ответчик вправе подать в Заводской районный суд <адрес> заявление о пересмотре настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Саратовский областной суд, путем подачи жалобы в Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Иванов В.Н. Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2011 года.
г. Саратов, Комитета по землеустройству и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», СНТ «Дружба» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки их представителей суд не известили, возражений относительно заявленных требований не представили.
Реклинг Э.А. имеет в пользовании земельный участок № площадью 620 кв.м.; истец Грошев А.И. имеет в пользовании земельный участок № площадью 624 кв.м.; истец Борисов В.Н. имеет в пользовании земельный участок № площадью 645 кв.м.; истец Савченко А.Н. имеет в пользовании земельный участок № площадью 566 кв.м.; истец Исаадаева В.В. имеет в пользовании земельный участок
№ площадью 616 кв.м.; истец Лагода Н.Н. имеет в пользовании земельный участок № площадью 620 кв.м., которые сформированы, что подтверждено планами земельных участков (л.д. 52,56,60,64,67,73,77).
<адрес> <адрес> право собственности на земельный участок № площадью 645 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>, <адрес>