Дело N 2-729 /11 Решение Именем Российской Федерации 20 апреля 2011 года г. Саратов Заводской районный суд года Саратова в составе: председательствующего судьи Иванова В.Н. при секретаре Шутовой И.А с участием истца Амплеевой Г.А, представителя адвоката Каплиной Е.Е. представившей удостоверение № 441 от 31.12.2002 года и ордер № 18 от 05.03.2011 года, представителя ответчика Авдеевой А.А., действующей на основании доверенности № 4-Д от 01.01.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Амплеевой Г.А. к Государственному учреждению управления пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд Установил: Истец Амплеева Г.А. обратилась в Заводской районный суд В обоснование заявленных требований истица указала, что 01.12.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку к моменту обращения она имела более 30 лет стажа льготной трудовой деятельности. В подтверждение льготного стажа Амплеева Г.А. предоставила ответчику необходимые документы, были проведены проверки документов работодателя по факту трудоустройства и начисления зарплаты. Однако решением № от 03.02.2011 года Амплеевой Г.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 03.02.2011года. Отказ в назначении пенсии истец считает незаконным и полагает, что пенсия должна быть назначена с момента обращения, с учетом следующих периодов работы, в течение которых она занималась лечебной деятельностью: - с 02.01.1978 года по 01.07.1978 года в должности медсестры экстренного хирургического отделения Горбольницы № г. Саратова, так как в указанное время работы действовало Постановление СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 года, которое предусматривало включение в выслугу лет этого периода работы. В последствии на этот период работы стал распространяться льготный порядок исчисления стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев. Таким образом, к стажу 5 мес. 29 дней следует прибавить - с 13.08.1979 года по 14.01.1981 года в должности врача интерна по педиатрии в Рязанской детской городской больнице № - исчисляется в календарном порядке и составляет 1 год 5 месяцев 1 день; - с 14.02.1981 года по 01.10.1981 года в должности врача интерна по педиатрии в Рязанской детской городской больнице № - исчисляется в календарном порядке и составляет 7 месяцев 17 дней; - с 11.11.1981 года по 10.10.1982 года в должности врача детский ясли/сад № 1 войсковой части <адрес> не рассматривался ответчиком, поскольку детский сад ясли не является лечебным учреждением. Тогда как на время работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года, которое предусматривало включение в выслугу лет этого периода работы. Указанным постановлением был утвержден печень, где в разделе № 2 в наименовании должностей значится должность врача, а в наименовании учреждений и организаций предусмотрены: детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады. Указанное учреждение было в штате воинской части г. Капустин- Яр, где служил супруг офицером Советской Армии. Но военнослужащей истца не была, работала по трудовому договору, что подтверждается записью в трудовой книжке № 7,8. Период работы в календарном исчислении составил 10 месяцев 29 дней; - с 13,06.1983 года по 05.08.1987 года в должности врача терапевта МСЧ СПО - с 10.08.1987 года по 04.01.1988 год в должности участкового врача в МСЧ ПО «К.» - всего 4 месяца 24 дня; - с 04.01.1988 года по 01.06.1989 года в должности заведующей отделением профилактики МСЧ ПО «К.» - всего 1 год 4 месяца 27 дней. В течение этого периода истец направлялась работодателем с 25.04.1988 года по 22.05.1988 года на курсы повышения квалификации, где училась без отрыва от основной работы, т.к. продолжала исполнять рудовые обязанности; - с 01.06.1989 года по 01.03.1993 года в должности врача терапевта МСЧ СПО «Н.» - всего 3 года 9 месяцев. С учетом выполнения работы по совместительству в должности врача УЗИ в соответствии с приказом № 182-к от 01.11.1991 года. - с 01.03.1993 года по 03.12.2000 года в должности врача ультрозвуковой диагностики МСЧ СПО «Н.» - всего 7 лет 9 месяцев 2 дня. В указанный период истец направлялась работодателем с 08.09.1994 года по 08.10.1994 года на курсы повышения квалификации, где училась без отрыва от основной работы, т.к. продолжала исполнять рудовые обязанности; - с 18.12.2000 года по 01.01.2003 года в должности Заведующей КПО Саратовского НИИ сельской гигиены - всего 2 года 14 дней. В течение этого периода истец направлялась работодателем в командировку с 09.04.2001 года по 09.05.2001 года; - с 01.01.2000 года по 01.12.2010 года в должности врача терапевта КПО Саратовского НИИ сельской гигиены - всего 7 лет 11 месяцев. В течение этого периода истец направлялась в командировку с 31.10.2006 года по 04.11.2006 года и на курсы повышения квалификации с 19.05.2003 года по 28.06.2003 года; с 12.04.2004 года по 05.06.2004 года; с 19.05.2008 года по 28.06.2008 года; с 18.05.2009 года по 27.06.2009 года, где училась без отрыва от основной работы, т.к. продолжала исполнять трудовые обязанности. С учетом всех выше перечисленных периодов работы, истец имеет стаж 30 лет 11 месяцев 4 дня и за исключением командировок 35 дней - на момент обращения к ответчику она имела льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью 30 лет 9 месяцев 29 дней. Поэтому истец просила признать решение ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова № 34 от 03.02.2011 года незаконным в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова № от 03.02.2011 года незаконным в части исключения из специального стажа лечебной и иной деятельности периодов с 02.01.1978 года по 01.07.1978 года в должности медсестры экстренного хирургического отделения Горбольницы № г. Саратова, в льготном исчислении стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периодов учебы на курсах повышения квалификации: с 25.04.1989 года по 22.05.1989 года в период работы в должности заведующей отделением профилактики МСЧ ПО «К.»; с 08.09.1994 года по 08.10.1994 года в период работы врачом ультрозвуковой диагностики МСЧ СПО «Н.»; с 19.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 12.04.2004 года по 05.06.2004 года, с 19.05.2008 года по 28.06.2008 года, с 18.05.2009 года по 27.06.2009 года в период работы врачом терапевтом в Саратовском НИИ сельской гигиены и обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж лечебной и иной деятельности и назначить ей пенсию с 02.12.2010 года. Определением Заводского районного суда г. Саратова от 20.04.2011 года производство по делу в части исковых требований о включении в стаж лечебной деятельности истца периода её работы с 02.01.1978 года по 01.07.1978 года в должности медсестры экстренного хирургического отделения Горбольницы № В судебном заседании истец Амплеева Г.А. поддержала остальные заявленные требования, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении и просила суд признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова № от 03.02.2011 года незаконным в части исключения из специального стажа лечебной и иной деятельности периодов учебы на курсах повышения квалификации: с 25.04.1989 года по 22.05.1989 года в период работы в должности заведующей отделением профилактики МСЧ ПО «К.»; с 08.09.1994 года по 08.10.1994 года в период работы врачом ультрозвуковой диагностики МСЧ СПО «Н.»; с 19.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 12.04.2004 года по 05.06.2004 года, с 19.05.2008 года по 28.06.2008 года, с 18.05.2009 года по 27.06.2009 года в период работы врачом терапевтом в Саратовском НИИ сельской гигиены и обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж лечебной и иной деятельности и назначить ей пенсию с 02.12.2010 года. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова - Авдеева А.А. по доверенности, как в письменных возражениях, так и в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова отказала Амплеевой Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. УПФР в Заводском районе г. Саратова определило право истицы на пенсию в связи с лечебной деятельностью: 1. с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №, в соответствии с которым ко всем периодам работы истицы применялся Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; 2. с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, в соответствии с которым в отношении периодов работы до 01.11.1999г. действует Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ СССР от 06.09.1991г. № 464, а также применяется номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 и номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 утвержден Список учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, действующий в отношении периодов работы после 01.11.1999г. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, действующий в отношении периодов после 11.11.2002г. Согласно Спискам право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях, т. к в соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда. При этом работа на одних и тех же по названию должностях, но в разных структурных подразделениях различается по характеру работы, по функциональным обязанностям, по напряженности и интенсивности труда, что соответственно по-разному влияет на профессиональную трудоспособность. В этой связи законодатель обоснованно предоставил право на льготное исчисление периодов работы в определенных должностях при условии осуществления этой деятельности в определенных подразделениях, указанных в соответствующем пункте раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня. При определении права Амплеевой Г.А. на пенсию по второму основанию продолжительность стажа лечебной деятельности составила 29 лет 5 месяцев 11 дней. Период работы в должности медицинской сестры экстренного хирургического отделения Городской больницы № с 02.01.1978 года по 01.07.1978 года включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, один год работы как год и шесть месяцев, по нормам Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.04.1989 года по 22.05.1989 года, с 08.09.1994 года по 08.10.1994 года обоснованно не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как включение указанного периода в этот стаж не предусмотрено ни Постановлением от 06.09.1991 года № 464, ни разъяснением от 22.05.1996 года № 5. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 12.04.2004 года по 05.06.2004 года, с 19.05.2008 года по 28.06.2008 года, с 18.05.2009 года по 27.06.2009 года обоснованно не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002 года № 781, ни Правилами от 11.07.2002 года № 516. В частности в Определении от 19.06.2007 года № 436-О-О Конституционный суд РФ отмечает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства РФ. В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление досрочного пенсионного обеспечения направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной деятельности, а лишь с которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению представителя ответчика, явно не относятся к периодам повышенной профессиональной нагрузки. Также, в соответствии со ст. 19 Закона РФ от 17.12.2004 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией при наличии всех необходимых документов. В связи с тем, что на день обращения за назначением пенсии у Амплеевой Г.А. не было всех необходимых документов, подтверждающих право на досрочную пенсию, назначение с момента обращения за ней не правомерно. Между тем, на дату обращения в УПФР в Заводском районе г. Саратова отсутствует требуемая продолжительность специального стажа. Взыскание с УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова государственной пошлины Авдеева А.А. считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно ст.17 ФЗ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» бюджет Пенсионного фонда РФ формируется за счет страховых взносов, средств федерального бюджета и доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования. Расходование этих средств осуществляется соответственно: страховых взносов на выплату в дальнейшем страховой части трудовой пенсии лицам, уплатившим взносы; средств федерального бюджета - на выплату базовой части трудовой пенсии; доходов от инвестирования - на выплату накопительной части трудовой пенсии. Таким образом, все поступившие в Пенсионный фонд РФ средства являются индивидуально возмездными обязательными платежами, то есть принадлежат и зачисляются на индивидуальный лицевой счет лиц, уплативших эти платежи. Следовательно, расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ на выплату сумм, которые бюджетом не предусмотрены, фактически ведет к тому, что эти суммы органы Пенсионного фонда РФ должны выплачивать за счет средств других граждан, уплаченных ими в бюджет Пенсионного фонда РФ в счет страховых взносов и которые должны быть направлены на выплату пенсии этим гражданам. Средства бюджета ПФР имеют целевое назначение - расходы, не предусмотренные бюджетом ПФР на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом порядке. Взыскание с УПФ РФ в <адрес> расходов по оплате услуг представителя ФИО6 считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Разумные пределы подразумевают под собой наличие оценки судом представленных доказательств данной разумности. В качестве критерий разумности необходимо использовать следующие обстоятельства: сложность гражданского дела; продолжительность судебного разбирательства; количество потерянного времени; имеющуюся судебную практику по данной категории дел; квалификацию и профессионализм самого представителя и т.д. При таких обстоятельствах представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова - Авдеева А.А. по доверенности просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Выслушав стороны, исследовав доказательства, представленные обеими сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Амплеевой Г.А. подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств. Федеральный Закон РФ от 17 декабря 2001 года N 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает несколько видов трудовых пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (в редакции от 27.12.2009 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение было закреплено в ст.81 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и исчисления выслуги и назначения пенсии, утверждаются Правительством РФ (пункт 3 ст.28 указанного Закона). Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 (27) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 (27) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые определяют порядок назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью периодов работы после 11.11.2002 года. Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, определено, что в отношении периодов работы до 01.11.1999 года действует Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ СССР от 06.09.1991 года № 464, а также применяется номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 года Из приведенного законодательства следует, что право на льготную пенсию медицинским работникам возникает при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях, так как в соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда. В силу ст. 66 ТК РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе. Из содержания трудовой книжки Амплеевой Г.А. усматривается, что она в период с 10.08.1987 года по 01.06.1989 года работала в должностях участкового врача-терапевта, заведующей отделением профилактики, заведующей кабинетом учета и медицинской статистики в МСЧ ПО «К.». В период с 01.06.1989 года по 03.12.2000 года истица работала в МСЧ СПО «Н.», в последствии переименованной в ММУ «Городская больница №» в должностях врача терапевта, врача ультразвуковой диагностики. В период с 04.12.2000 года и по настоящее время истица работает в Саратовском научно-исследовательском институте сельской гигиены. Требования истца о признании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова № 212 от 03.02.2011 года незаконным в части исключения из специального стажа лечебной и иной деятельности периодов учебы на курсах повышения квалификации: с 25.04.1989 года по 22.05.1989 года в период работы в должности заведующей отделением профилактики МСЧ ПО «Корпус»; с 08.09.1994 года по 08.10.1994 года в период работы врачом ультрозвуковой диагностики МСЧ СПО «Нитрон»; с 19.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 12.04.2004 года по 05.06.2004 года, с 19.05.2008 года по 28.06.2008 года, с 18.05.2009 года по 27.06.2009 года в период работы врачом терапевтом в Саратовском НИИ сельской гигиены и обязании ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж лечебной и иной деятельности и назначении ей пенсии с 02.12.2010 года, суд находит обоснованными и соответствующими действующему пенсионному законодательству, исходя из следующего. Судом установлено, что в указанное время, истец направлялась на курсы повышения квалификации, однако время нахождения на которых ответчиком было не обоснованно не включено в льготный стаж Амплеевой Г.А. Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о прохождении повышения квалификации Амплеевой Г.А. в Саратовском ордена Трудового Красного Знамени государственном медицинском институте в период с 25.04.1989 года по 22.05.1989 года в период работы в должности заведующей отделением профилактики МСЧ ПО «К.», копией свидетельства о прохождении повышения квалификации Амплеевой Г.А. в Саратовском государственном медицинском институте в период с 08.09.1994 года по 08.10.1994 года в период работы врачом ультрозвуковой диагностики МСЧ СПО «Н.», копиями свидетельств о повышении квалификации в Саратовском государственном медицинском университете в период с 19.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 12.04.2004 года по 05.06.2004 года, с 19.05.2008 года по 28.06.2008 года, с 18.05.2009 года по 27.06.2009 года в период работы врачом терапевтом в Саратовском НИИ сельской гигиены. В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 медицинские работники не вправе осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации. В силу ст.184 КЗоТ РФ и ст. 196 ТК РФ, действующего в настоящее время, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных условий осуществления работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и производятся соответствующие выплаты, что является для работника, повышающего свою квалификацию, основной гарантией, обеспечивающей защиту не только трудовых, но и пенсионных прав. В соответствии с п.4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пении по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительством РФ от 11.07.02 г. № 516), среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования). При этом и в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года), и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ № 781от 29.10.2002 года) отсутствует прямой запрет на включение данных периодов в стаж лечебной деятельности. Поэтому периоды учебы Амплеевой Г.А. на курсах повышения квалификации: с 25.04.1989 года по 22.05.1989 года в период работы в должности заведующей отделением профилактики МСЧ ПО «Корпус»; с 08.09.1994 года по 08.10.1994 года в период работы врачом ультрозвуковой диагностики МСЧ СПО «Нитрон»; с 19.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 12.04.2004 года по 05.06.2004 года, с 19.05.2008 года по 28.06.2008 года, с 18.05.2009 года по 27.06.2009 года в период работы врачом терапевтом в Саратовском НИИ сельской гигиены подлежат включению в ее стаж лечебной деятельности. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая объем и качество проделанной представителем Амплеевой Г.А. - адвокатом Каплиной Е.Е. работы, затраченное на участие в рассмотрении гражданского дела время, требования разумности и справедливости, суд считает правильным взыскать с Государственного учреждение управления пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова в пользу Амплеевой Г.А. расходы по оплате услуг представителя в сумме 2000 рублей. Суд, также руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ считает правильным взыскать с Государственного учреждение управления пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова в пользу Амплеевой Г.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 98, 194-198, 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Амплеевой Г.А. удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова № от Признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении управления пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова № от 03.02.2011 года незаконным в части исключения из специального стажа лечебной и иной деятельности периодов учебы на курсах повышения квалификации: с 25.04.1989 года по 22.05.1989 года в период работы в должности заведующей отделением профилактики МСЧ ПО «К.»; с 08.09.1994 года по 08.10.1994 года в период работы врачом ультрозвуковой диагностики МСЧ СПО «Н.»; с 19.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 12.04.2004 года по 05.06.2004 года, с 19.05.2008 года по 28.06.2008 года, с 18.05.2009 года по 27.06.2009 года в период работы врачом терапевтом в Саратовском НИИ сельской гигиены. Обязать Государственное учреждение управления пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности Амплеевой Г.А. периоды учебы на курсах повышения квалификации: с 25.04.1989 года по 22.05.1989 года в период работы в должности заведующей отделением профилактики МСЧ ПО «К.»; с 08.09.1994 года по 08.10.1994 года в период работы врачом ультрозвуковой диагностики МСЧ СПО «Н.»; с 19.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 12.04.2004 года по 05.06.2004 года, с 19.05.2008 года по 28.06.2008 года, с 18.05.2009 года по 27.06.2009 года в период работы врачом терапевтом в Саратовском НИИ сельской гигиены и назначить ей пенсию с 02.12.2010 года. Взыскать с Государственное учреждение управления пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова, юридический адрес: Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья: Иванов В.Н. Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2011 года.
г. Саратова с иском к Государственному учреждению управления пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
2 мес. 29 дней, что соответствует льготному стажу 8 мес. 28 дней;
«Н.» - всего 4 года 1 месяц 22 дня;
г. Саратова, в льготном исчислении стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев - было прекращено.
№ 377 и номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 утвержден Список учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, действующий в отношении периодов работы после 01.11.1999 года. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, действующий в отношении периодов после 11.11.2002 года.
03.02.2011 года незаконным в части отказа Амплеевой Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
<адрес> <адрес> в пользу Амплеевой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес> расходы по оплате услуг представителя в сумме 2000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, а всего взыскать 2200 рублей.