Дело №2-715/2011 Решение Именем Российской Федерации 22 апреля 2011 года г.Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Донина Н.Н., с участием помощника прокурора Волжского района г.Саратова Гарчук Н.Н., при секретаре Давидович Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волжского района г.Саратова о признании незаконной деятельности Индивидуального предпринимателя Беляевой О.В по продаже табачных изделий вблизи образовательных учреждений и прекращении осуществления указанной деятельности, Установил: Прокурор Волжского района г.Саратова обратился в Заводской районный суд г.Саратова с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Беляевой О.В. (далее ИП Беляева О.В.) о признании незаконной деятельности по продаже табачных изделий вблизи образовательных учреждений и прекращении осуществления указанной деятельности. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Волжского района г.Саратова * года и * года с привлечением главных специалистов Муниципального унитарного предприятия «Городское бюро технической инвентаризации» (далее МУП ГБТИ) Н. и М.., в рамках осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части исполнения требований Федерального закона от 10.07.2001 года «Об ограничении курения табака» индивидуальным предпринимателем Беляевой О.В. по адресу: * В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Беляева О.В. в торговом павильоне, расположенном по адресу: * осуществляет торговую деятельность по реализации табачной продукции вблизи образовательных учреждений, а именно - * (далее *») г.Саратова на расстоянии менее ста метров. Согласно проведенным замерам специалистами МУП ГБТИ расстояние от здания общежития *» до стены торгового павильона «Табак» составляет 5 м. 10 см., и *» (далее *) г.Саратова на расстоянии менее ста метров - согласно проведенным замерам специалистами городского БТИ расстояние составляет 63 м. 80 см.), что является нарушением требований Федерального Закона от 10.июля 2001г. № 87- ФЗ «Об ограничении курения табака». Данный факт подтверждается актами проверки от * года и * года, а также справками МУП «Городское Бюро Технической Инвентаризации» от * года и * года. Кроме того, ИП Беляева О.В. дважды привлекалась к административной ответственности по ст. 14.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно за незаконную продажу товаров (иных, вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством) за нарушение требований указанного выше Закона. Однако, должных выводов для себя не сделала и продолжает осуществлять торговую деятельность по продаже табачной продукции вблизи данных образовательных учреждений. В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 г. «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Таким образом, законодатель ограничивает продажу табачных изделий в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно в целях реализации конституционного права на охрану здоровья. Вместе с тем, индивидуальным предпринимателем Беляевой О.В. игнорируются указанные нормы действующего законодательства, ограничивающие розничную продажу табачных изделий, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, так как нарушение носит долговременный характер, и определить несовершеннолетних граждан желающих обучаться в образовательных учреждениях в будущем не представляется возможным. В судебном заседании помощник прокурора Волжского района г.СаратоваГарчук Н.Н заявленные требовании поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичным изложенным в исковом заявлении. Просила признать незаконными действия ИП Беляевой О.В. по продаже табачных изделий в торговом павильоне, расположенном по адресу: *, и обязать ИП Беляеву О.В. прекратить осуществление деятельности по продаже табачных изделий в торговом павильоне, расположенном по адресу: *. Ответчик Беляева О.В. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя. Представитель ИП Беляевой О.В. по доверенности Ронжина И.А. в судебном заседании пояснила, что исковое заявление прокурора Волжского района г.Саратова о признании незаконной деятельности Индивидуального предпринимателя Беляевой О.В. по продаже табачных изделий вблизи образовательных учреждений и прекращении осуществления указанной деятельности считает не подлежащим удовлетворению. Отсутствуют письменные доказательства того, каким образом измерялось расстояние до торгового павильона Индивидуального предпринимателя Беляевой О.В. Считает необходимым еще раз произвести замер. Не указано, от какого места и до какого производилось измерение. Кроме того, в общежитии * живут не только несовершеннолетние, но и другие граждане, что ставит под сомнение то, является ли общежитие образовательным учреждением. В торговом павильоне индивидуального предпринимателя Беляевой О.В. ведется продажа табачных изделий. Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора * г.Саратова и * г.Саратова, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по иску в суд не представили. Суд с учетом мнения помощника прокурора Волжского района г.Саратова Гарчук Н.Н. и представителя ИП Беляевой О.В. считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание третьих лиц. Выслушав объяснения помощника прокурора Волжского района г.Саратова Гарчук Н.Н. и представителя ИП Беляевой О.В. по доверенности Ронжиной И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. На основании ст. 129 ГК РФ установлена презумпция полной оборотоспособности объекта гражданского права. Ограничение и запрет оборотоспособности допускается лишь в случаях, прямо указанных в законе. В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией РФ (ст.7). Признание права каждого человека на охрану здоровья является реализацией положения ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст.12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ, каждый человек имеет право на охрану здоровья. В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Согласно справке МУП «Городское Бюро Технической Инвентаризации» от * года расстояние при замере от территории * г.Саратова до стены торгового объекта ИП «Беляева» составляет 63 метра 80 сантиметров.(л.д.14). Согласно справке МУП «Городское Бюро Технической Инвентаризации» от * года расстояние при замере от здания общежития * до стены торгового объекта ИП «Беляева» составляет 5 метров 10 сантиметров (л.д.18). Согласно договору аренды земельного участка № * от * года Администрация г.Саратова предоставила в аренду Беляевой О.В. участок, расположенный по адресу: *, площадью 2 кв. метра для размещения киоска. (л.д.9-12). Постановлением Администрации г.Саратова от * года № * предоставлен Беляевой О.В. земельный участок под размещение киоска в Волжском районе в аренду сроком на четыре года. (л.д.13). Постановлениями по делу об административном правонарушении от * года № * и от * года № * главного государственного санитарного врача по г.Саратову ИП Беляева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере по 3000 рублей. (л.д.15-17, 20-22). По результатам проверки соблюдения требований Федерального закона от 10.06.2001года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» составлен акт о выявленных нарушениях ограничения розничной продажи табачной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: * (л.д.19). Согласно справке МУП «Городское Бюро Технической Инвентаризации» №* от *. следует, что *. и *. по требованию прокурату Волжского района г.Саратова произведены замеры от здания общежития * расположенного по адресу: * до стены торгового павильона «Табак» ИП Беляевой О.В., и от территории *», расположенной по адресу: * до стены торгового павильона «Табак» ИП Беляевой О.В. с использованием дальномера лазерного HILTIPD30 (свидетельство о проверке № *). Показанием прибора установлено расстояние от входа торгового павильона «Табак», до начала территории * - 63 метра 80 сантиметров, и до ближайшей стены общежития * 5 метров 10 сантиметров. * и * являются образовательными организациями. Факт нарушения ИП Беляевой О.В. п.5 ст.3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» запрещающим розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций, подтверждается представленными доказательствами, а именно справками МУП «Городское Бюро Технической Инвентаризации» от *. и *. и актом прокуратуры Волжского района г.Саратова, согласно которым расстояние от входа торгового павильона «Табак», до начала территории * - 63 метра 80 сантиметров, и до ближайшей стены общежития * 5 метров 10 сантиметров, что в соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» является недопустимым. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться и иными способами, предусмотренными законом. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным факт нарушения ИП Беляевой О.В. законодательства, ограничивающего продажу табачных изделий в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, реализации конституционного права на охрану здоровья и считает требования прокурора подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11,12 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Решил: Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Беляевой О.В. по продаже табачных изделий в торговом павильоне, расположенном по адресу: *. Обязать индивидуального предпринимателя Беляеву О.В. прекратить осуществление деятельности по продаже табачных изделий в торговом павильоне, расположенном по адресу: *. Взыскать с индивидуального предпринимателя Беляевой О.В. госпошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Донин Н.Н. Мотивированное решение изготовлено 28.04.2011 года. Судья Донин Н.Н.