Дело № 2-786/11 Заочное решение Именем Российской Федерации 05 мая 2011 года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Иванова В.Н., при секретаре Мавриной А.Ф., с участием истца Григоряна С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григоряна С.Г. к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о заключении договора социального найма жилого помещения, суд Установил: Истец Григорян С.Г. обратился в Заводской районный суд В период его трудовой деятельности, совместным решением администрации и профсоюзного комитета Саратовского подшипникового завода №, принятым в сентябре 1987 года истцу была предоставлена на праве найма жилая комната № в общежитии Саратовского подшипникового завода по адресу: <адрес>. На основании решения администрации Саратовского подшипникового завода № Григоряну С.Г. был выдан ордер на занятие по найму жилой комнаты № в общежитии СГПЗ-3 от 15 сентября 1987 года расположенного по адресу: <адрес> комната <адрес> общей площадью 11,4 кв.м. При вселении в общежитие, истец ордер на занятие комнаты в общежитии по найму сдал администрации общежития. В дальнейшем Распоряжением администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» № 420-р от 06.04.2010 года общежитие по адресу: <адрес> было признано жилым домом. Распоряжением Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» № 1431 от 06.10.2006 года комнате <адрес> был присвоен статус коммунальной квартиры. Жилой дом (общежитие) по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности и является частью муниципального жилищного фонда. Согласно Положению об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденному решением Саратовской городской думы от 29.01.2009 года № 36-398, администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» является наймодателем муниципальных жилых помещений и от имени муниципального образования «Город Саратов» заключает договора социально найма жилых помещений, а также на фактические заключенные договоры, то есть публичные, однако не имеющие письменной формы. Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор социального найма заключается только в отношении жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В связи с тем, что истец вселился и был зарегистрирован с 15.09.1987 года в общежитии в комнате <адрес>, Григорян С.Г. 4 августа 2010 года обратился в администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключении договора социального найма в письменной форме на жилую комнату <адрес> в <адрес>, однако ответчиком в заключении договора было отказано. Истец считает, что своими неправомерными действиями ответчик нарушает его жилищные права на пользование и владение предоставленным ему на законном основании жилым помещением. В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. При таких обстоятельствах истец Григорян С.Г. просил суд обязать ответчика администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ним договор социального найма жилого помещения - коммунальной <адрес>, взыскать с ответчика в его пользу, уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в сумме 200 рублей. Истец Григорян С.Г. в судебном заседании исковые требования, просил иск удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Ответчик Администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов», надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки его представителя суду не сообщила. В силу ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом требований закона и мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства. Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав доказательства, представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что исковые требования Григоряна С.Г. подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Учитывая это конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора… Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права и др. Материалами дела установлено, что истец Григорян С.Г. работал в ОАО Саратовский подшипниковый завод в качестве токаря с 15 сентября 1987 года по 12 ноября 1996 года, был уволен в связи с истечением срока трудового договора. В личной карточке работника (форма № Т-2) Григоряна С.Г. указан его домашний адрес: <адрес> (л.д. 23). Установлено и не оспаривается участниками процесса, что администрация Саратовского государственного подшипникового завода № совместным решением с профсоюзным комитетом 15 сентября 1987 года выделила истцу в общежитии по адресу: <адрес> комнату <адрес>, общей площадью 11,4 кв.м., на основании приказа № от 15 сентября 1987 года. Данное обстоятельство администрация завода и профком подтверждают справкой выданной истцу по месту требования (л.д. 39). Факт вселения и проживания истца в комнате <адрес> также подтверждается справкой, выданной управляющей компанией ООО «Стройкомплект», согласно которой Григорян С.Г. был зарегистрирован и проживает в комнате <адрес>, приобрел право пользования комнатой <адрес> <адрес> с 15 сентября 1987 года. Таким образом, суд находит установленным, что спорное жилое помещение предоставлялось Григоряну С.Г. для проживания, вселение в жилое помещение было осуществлено в установленном законном порядке. Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании, допрошенный по ходатайству истца свидетель Ч., который показал, что с Григоряном С.Г. они вместе работали на Саратовском подшипниковом заводе с 1985 года. В то время Григорян С.Г. жил в комнате <адрес> в общежитии по адресу: <адрес>. Вместе с ним в комнате был прописан Л. который жил то у своей жены, то в комнате общежития. Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, так как он не имеет никакой заинтересованности в исходе гражданского дела. В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Установлено, что жилой дом (общежитие) по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности и является частью муниципального жилищного фонда. Согласно Положению об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденному решением Саратовской городской думы от 29.01.2009 года № 36-398, администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» является наймодателем муниципальных жилых помещений и от имени муниципального образования «Город Саратов» заключает договора социально найма жилых помещений, а также на фактические заключенные договоры, то есть публичные, однако не имеющие письменной формы. В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В силу ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Суд находит, что истом представлено достаточно доказательств, предоставления ему вышеуказанного жилого помещения, вселения и проживания в комнату <адрес>. Таким образом, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения заявленных Григоряном С.Г. исковых требований об обязании администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с Григоряном С.Г. договор найма на жилое помещение - <адрес>. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца, следовательно, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек, исчисленную согласно ст. 333.19 НК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Григоряна С.Г. к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о заключении договора социального найма жилого помещения - удовлетворить. Обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с Григоряном С.Г. договор социального найма на жилое помещение - <адрес>. Взыскать с администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», юридический адрес: <адрес> пользу Григоряна С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ответчик вправе подать в Заводской районный суд г. Саратова заявление о пересмотре настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Саратовский областной суд, путем подачи жалобы в Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Иванов В.Н. Мотивированное заочное решение изготовлено 10 мая 2011 года.
г. Саратова с исковыми требованиями к ответчику администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о заключении договора социального найма жилого помещения, указав, что 15 сентября 1987 года он был принят на работу в Саратовский подшипниковый завод № №, где проработал до 12 ноября 1996 года.
<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.