о назначении досрочной пенсии

Дело № 2-736/11

Решение

Именем Российской Федерации

27 апреля 2011г. г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Слободской Т.Н.,

при секретаре Гиткис О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынов Н.А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова о признании решения незаконным и назначении пенсии,

Установил:

Решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 41 от 03.02.2010 г. и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении пенсионного фонда РФ в Заводском района г. Саратова № 258 от 03.02.2010 г. Мартынову Н.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа по нормам пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.

Мартынов Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова (далее ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова) о признании решения незаконным и назначении пенсии, в котором просил признать незаконным решение № 41 от 03.02.2010г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы с 13.01.1993г. по 08.12.1998г. и с 09.12.1998г. по 30.04.2005г. в качестве газоэлектросварщика Саратовского завода «Арарат» и Закрытого акционерного общества «Завод Арарат» (далее ЗАО «Завод Арарат») и назначить пенсию с 28.01.2010г.

Обосновывая исковые требования, истец указал, что решением № 41 от 03.02.2010г. ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы по нормам пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, хотя его трудовой стаж на момент обращения за пенсией составлял более 34 лет, при этом он имел необходимый стаж во вредных условиях труда.

Из его специального стажа были необоснованно исключены периоды работы: с 13.01.1993г. по 08.12.1998г. и с 09.12.1998г. по 30.04.2005г. в качестве газоэлектросварщика Саратовского завода «Арарат» и ЗАО «Завод Арарат», так как документально не была подтверждена занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Кроме того, период работы с 01.01.1999г. по 30.04.2005г. в качестве газоэлектросварщика ЗАО «Завод Арарат» не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Выписка из индивидуального лицевого счета за указанный период не содержит кода льготный условий.

В ходе судебного разбирательства истец Мартынов Н.А. уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным решение № 41 от 03.02.2010г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении пенсионного фонда РФ в Заводском района г. Саратова № 258 от 03.02.2010 г. в части отказа во включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы с 13.01.1993г. по 08.12.1998г. и с 09.12.1998г. по 30.04.2005г. в качестве газоэлектросварщика Саратовского завода «Арарат» и ЗАО «Завод Арарат» и назначить пенсию с 28.01.2010г. Кроме того, истец просил включить в специальный стаж на работах с вредными условиями труда вышеуказанные периоды за исключением периодов нахождения в административных отпусках: с29.03.1994г. по 30.03.1994г., с 26.04.1994г.по 27.04.1994г., 29.04.1994г.,10.05.1994г., 12.05.1994г., с 30.05.1994г. по 31.05.1994г., с 02.06.1994г. по 03.06.1994г., 09.06.1994г., 29.06.1994г., 12.07.1994г., 14.07.1994г., 20.07.1994г., с 05.10.1994г. по 07.10.1994г. и в отпуске без сохранения заработной платы а период с 14.07.2004г. по 30.07.2004г.

В судебном заседании истец Мартынов Н.А. и его представитель по доверенности Шубина Г.В. поддержали уточненные исковые требования и настаивали на их удовлетворении, при этом дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Авдеева А.А. исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать. При этом пояснила, что Мартынов Н.А. в возрасте 55 лет имеет 34 года 11 месяцев 28 дней страхового стажа, из них 2 года 8 месяцев 26 дней на соответствующих видах работ.

Периоды работы с 13.01.1993 г. по 08.12.1998 г., с 09.12.1998 г. по 30.04.2005 г. в качестве газоэлектросварщика Саратовского завода «Арарат», ЗАО «Завод Арарат» обоснованно не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Период работы 01.01.1999 г. по 30.04.2005 г. в качестве газоэлектросварщика ЗАО «Арарат» обоснованно не включен в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета. Выписка из индивидуального лицевого счета Мартынова Н.А. за указанный период не содержит код льготный условий.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по стрости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичное положение было закреплено в ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В соответствии с подразделом 23200000 - 19756 раздела ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10,правом на назначение досрочной пенсии пользуются электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно решению об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 41 от 03.02.2010 г. Мартынов Н.А. в возрасте 55 лет имеет 34 года 11 месяцев 28 дней страхового стажа, из них 2 года 8 месяцев 26 дней на соответствующих видах работ.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХ111 Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электросварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 (раздел ХХХ111) как электросварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из анализа приведенного законодательства следует, что основным условием для зачета работы в специальный стаж по Списку № 2 является занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке в должности электросварщика или газоэлектросварщика.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.96 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12,78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно записям трудовой книжки Мартынов Н.А. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика Саратовского завода «Арарат» (приказ № 3 от 13.01.1993г.); 08.12.1998г. уволен в порядке перевода в ЗАО «Завод Арарат» (приказ № 218 от 08.12.1998г.); принят в порядке перевода в ЗАО «Завод Арарат» (приказ № 5 от 08.12.1998г.); уволен в порядке перевода в Общество с ограниченной ответственностью «Торгстрой» ст. 77 п. 5 ТК РФ (приказ № 11от 04.05.2005г).

Согласно справке ЗАО «Завод Арарат» 07.12.1998г. Саратовский завод «Арарат» был переименован в ЗАО «Завод Арарат». В январе 2006г. деятельность предприятия ЗАО «Завод Арарат» прекращена, в связи с чем документы частично переданы в Областное государственное учреждение Государственный архив новейшей истории Саратовской области.

Как установил суд, Мартынов Н.А. в период с 13.01.1993г. по 08.12.1998г. и с 08.12.1998г. по 30.04.2005г. фактически занимал должность газоэлектросварщика Саратовского завода «Арарат» и ЗАО «Завод Арарат», занятого на резке и ручной сварке. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки № 27 от 29.01.2010г, проведенной ответчиком, архивной справкой Областного государственного учреждения Государственного архива новейшей истории Саратовской области № М9, М10 от 20.01.2010г., архивными справками Областного государственного учреждения Государственного архива новейшей истории Саратовской области № М 365-а от 10.11.2009г. и М 476 от 17.11.2009г. о заработной плате истца соответственно в период с января 1993г. по декабрь 1998г. и в период января 1999г. по декабрь 2001г., приказом №5 по ЗАО «Завод Арарат» от декабря 1998г. приказ от 05.01.1999г. по ЗАО «Завод Арарат» и представителем ответчика не оспариваются.

Согласно п. 1.1 паспорта выпрямителя сварочного типа ВД 306УЗ, выпрямитель сварочный типа ВД 306УЗ предназначен для питания электрической сварочной дуги постоянным током при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов при трехфазном питании от сети переменного тока.

Согласно справке № 37 от 05.02.2005г. сварочный аппарат типа ВД - 306УЗ ручной дуговой сварки, заводской номер 12871, инв. 000034, находился на балансе Саратовского завода «Арарат» с 22.09.1983 г. по 07.12.1993г., и с 08.12.1998г. передан со всеми основными средствами по акту на баланс ЗАО «Завод Арарат», а 03.06.2005г. продан Мартынову Н.А. по личному заявлению, в связи с закрытием завода.

В соответствии с приказом № 2 по ЗАО «Завод Арарат» от 05.01.1999г. на Мартынова Н.А. была возложена обязанность по материальной ответственности, технической исправности и своевременного технического обслуживания сварочного аппарата типа ВД - 306УЗ ручной дуговой сварки, заводской номер 12871, инв. 000034.

Факт продажи вышеуказанного сварочного аппарата типа ВД - 306УЗ Мартынову Н.А. подтверждается накладной № 46 от 03.06.2005г. и квитанцией к приходному кассовому ордеру № 47 от 03.06.2005г. (л.д. 23).

Кроме того, свидетели Айрапетян Ш.А., заместитель директора и главный инженер, и Акопян А.А., финансовый директор ЗАО «Завод Арарат», которые работали в вышеуказанные периоды вместе с истцом как на Саратовском заводе «Арарат», так и в ЗАО «Завод Арарат», в судебном заседании подтвердили факт работы Мартынова Н.А. в течение полного рабочего дня на сварочном аппарате ручной сварки, поскольку на предприятии других сварочных аппаратов не было. Режим работы у них был с 8.00 часов до 17.00 часов. За работу во вредных условиях труда Мартынов Н.А. обеспечивался спецодеждой и ему выдавалось молоко.

Свидетель Акопян А.А. также пояснил, что после прекращения деятельности предприятия сварочный аппарат, на котором работал Мартынов Н.А., был ему продан.

Оснований не доверять показаниям свидетелей Айрапетяна Ш.А. и Акопяна А.А. у суда не имеется, они не заинтересованы в исходе дела, их показания согласуются с другими доказательствами, представленными в суд.

Из архивной справки Областного государственного учреждения Государственного архива новейшей истории Саратовской области № М9, М10 от 20.01.2010г. и акта № 27 проверки от 29.01.2010г. в приказах № 90 от 25.06.1993г., № 93 от 02.06.1993г., № 103 от 09.07.1993г, № 116 от 27.07.1993г, № 129 от 06.08.1993г., № 135 от 14.08.1993г, № 140 от 23.08.1993г., № 171 от 29.10.1996г., № 177 от 15.11.1996г., № 28 от 07.03.1997г, № 29 от 07.03.1997г., № 31 от 14.03.1997г., № 33 от 21.03.1997г., № 49 от 09.04.1997г., № 60 от 30.04.1997г. следует, что указано, что для слесаря Мартынова Н.А. время с 17.00 часов является рабочим в связи с профилактической мойкой б/м машин. Кроме того, приказами № 120 от 13.10.1995г, № 185 от 12.11.1997г., по Саратовскому заводу «Арарат» и приказом № 18 от 24.01.2003г. по ЗАО «Завод Арарат» на Мартынова Н.А., газоэлектросварщика, возложены обязанности слесаря с доплатой 50 процентов за совмещение профессий.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что Мартынов Н.А. в период 13.01.1993г. по 08.12.1998г. и с 09.12.1998г. по 30.04.2005г. работал в должности газоэлектросварщика Саратовского завода «Арарат» и ЗАО «Завод Арарат» в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Доказательства, свидетельствующие об ином, ответчиком в суд не представлены.

Доводы представителя ответчика о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит кода льготных работ в связи с чем отсутствуют основания для назначения истцу пенсии на льготных условиях, суд находит несостоятельными и не принимает во внимание, так как Мартынов Н.А. не может нести ответственность перед пенсионным фондом за недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению документов, являющихся основанием для начисления льготной пенсии.

При таких обстоятельствах суд считает правильным включить периоды работы истца 13.01.1993г. по 08.12.1998г. и с 09.12.1998г. по 30.04.2005г. в должности газоэлектросварщика Саратовского завода «Арарат» и ЗАО «Завод Арарат», за исключением периодов нахождения в административных отпусках: с 29.03.1994г. по 30.03.1994г., с 26.04.1994г.по 27.04.1994г., 29.04.1994г.,10.05.1994г., 12.05.1994г., с 30.05.1994г. по 31.05.1994г., с 02.06.1994г. по 03.06.1994г., 09.06.1994г., 29.06.1994г., 12.07.1994г., 14.07.1994г., 20.07.1994г., с 05.10.1994г. по 07.10.1994г., и в отпуске без сохранения заработной платы с 14.07.2004г. по 30.07.2004г., в стаж его работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В связи с чем суд считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 41 от 03.02.2010 г. и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении пенсионного фонда РФ в Заводском района г. Саратова № 258 от 03.02.2010 г. в части исключения из стажа вышеуказанных периодов работы, является незаконными.

При включении истцу периодов работы с 13.01.1993г. по 08.12.1998г. и с 09.12.1998г. по 30.04.2005г. в качестве газоэлектросварщика Саратовского завода «Арарат», ЗАО «Завод Арарат», за исключением периодов нахождения в административных отпусках: с 29.03.1994г. по 30.03.1994г., с 26.04.1994г.по 27.04.1994г., 29.04.1994г.,10.05.1994г., 12.05.1994г., с 30.05.1994г. по 31.05.1994г., с 02.06.1994г. по 03.06.1994г., 09.06.1994г., 29.06.1994г., 12.07.1994г., 14.07.1994г., 20.07.1994г., с 05.10.1994г. по 07.10.1994г., в отпуске без сохранения заработной платы с 14.07.2004г. по 30.07.2004г., стаж работы с тяжелыми условиями труда Мартынова Н.А. будет превышать 12 лет 6 месяцев.

Одновременно истец просил назначить ему пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с 28.01.2010г., то есть с момента возникновения права на пенсию.

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

На основании изложенного суд считает, что поскольку 28.0.2010г. истец достиг возраста 55 лет, то за ним следует признать право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с вышеуказанной даты.

Одновременно суд считает, что в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова в пользу Мартынова Н.А. следует взыскать расходы по государственной пошлине в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 41 от 03.02.2010г. и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении пенсионного фонда РФ в Заводском района г. Саратова № 258 от 03.02.2010г. незаконными в части отказа Мартынову Н.А. во включение в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 08.12.1998г. и с 09.12.1998г. по 30.04.2005г. в качестве газоэлектросварщика Саратовского завода «Арарат», Закрытого акционерного общества «Завод Арарат», за исключением периодов нахождения в административных отпусках: с 29.03.1994г. по 30.03.1994г., с 26.04.1994г.по 27.04.1994г., 29.04.1994г.,10.05.1994г., 12.05.1994г., с 30.05.1994г. по 31.05.1994г., с 02.06.1994г. по 03.06.1994г., 09.06.1994г., 29.06.1994г., 12.07.1994г., 14.07.1994г., 20.07.1994г., с 05.10.1994г. по 07.10.1994г., в отпуске без сохранения заработной платы с 14.07.2004г. по 30.07.2004г.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова зачесть Мартынов Н.А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы с 13.01.1993г. по 08.12.1998г. и с 09.12.1998г. по 30.04.2005г. в качестве газоэлектросварщика Саратовского завода «Арарат», Закрытого акционерного общества «Завод Арарат», за исключением периодов нахождения в административных отпусках: с 29.03.1994г. по 30.03.1994г., с 26.04.1994г. по 27.04.1994г., 29.04.1994г.,10.05.1994г., 12.05.1994г., с 30.05.1994г. по 31.05.1994г., с 02.06.1994г. по 03.06.1994г., 09.06.1994г., 29.06.1994г., 12.07.1994г., 14.07.1994г., 20.07.1994г., с 05.10.1994г. по 07.10.1994г., в отпуске без сохранения заработной платы с 14.07.2004г. по 30.07.2004г.

Признать за Мартыновым Н.А. право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с 28.01.2010г.

Взыскать с Государственного учреждения Управлению пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова в пользу Мартынова Н.А. расходы по государственной пошлине в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через данный суд после изготовления мотивированного решения.

Судья