Дело № 2-1239/11г.

Решение

Именем Российской Федерации

18 мая 2011 г.          г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Зюбиной О.В.,

при секретаре Сабуровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьева В.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г. Саратова о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периодов работы, назначении пенсии с момента первоначального обращения за ней,

Установил:

Терентьев В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г. Саратова (далее ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова) о признании незаконным решения от 21.03.2011г. № об отказе включить ему в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 10.11.1983г. по 21.10.1985г. - службы в Советской Армии; период ученического отпуска с 09.01.1987г. по 07.02.1987г.; с 02.01.1986г. по 28.01.1986г., с 01.09.1988г. по 30.09.1988г., с 01.08.1989г. по 25.08.1989г. Истец также просил обязать ответчика включить указанные периоды в стаж педагогической деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения за ней - с 20.12.2010г.

В ходе судебного разбирательства истец отказался от части исковых требований о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов: с 02.01.1986г. по 28.01.1986г., с 01.09.1988г. по 30.09.1988г., с 01.08.1989г. по 25.08.1989г., в связи с чем определением суда производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании истец Терентьев В.Г. и его представитель по доверенности Фомина А.Б. оставшиеся исковые требования о признании решения ответчика от 21.03.2011г. № 122 об отказе истцу включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов: с 10.11.1983г. по 21.10.1985г. - службы в Советской Армии; ученического отпуска с 09.01.1987г. по 07.02.1987г., возложении обязанности включить указанные периоды в стаж истца и назначить ему пенсию с 20.12.2010г., поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности Авдеева А.А., с исковыми требованиями не согласилась, полагая решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан законным и обоснованным.

Представители третьего лица - Государственного образовательного учреждении среднего профессионального образования «Саратовский областной колледж искусств» по доверенности Светлова Н.С. и Романова Н.В., просили исковые требования Терентьева В.Г. удовлетворить.

Представитель третьего лица - МОУ ДОД «Детская школа искусств № 2 имени И.Я.Пятницкого», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В силу п.7 ст. 18 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова от 21.03.2011г. № Терентьеву В.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. Из стажа истца были исключены периоды с 10.11.1983г. по 21.10.1985г. - службы в Советской Армии; ученического отпуска с 09.01.1987г. по 07.02.1987г.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 17.12.20001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 дет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Реализуя названные нормативные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации постановлением от 17.10.2003г. № 70 утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»( зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003г. № 5280), в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункта «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 (с изменениями от 03.08.1972г.), учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.

Прохождение Терентьевым В.Г. службы в Вооруженных силах СССР в период с 10.11.1983г. по 21.10.1985г. подтверждается копией военного билета.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж педагогической деятельности истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанного периода.

         Кроме того, в судебном заседании установлено, что работая в должности преподавателя по классу баяна в вечерней музыкальной школе г.Балаково, истец Терентьев В.Г. совмещал работу с обучением в Саратовской государственной консерватории им Л.В.Собинова, в которую он поступил в 1982г. и окончил в 1989г. Во время учебы в названном учебном заведении ему с 09.01.1987г. по 07.02.1987г. предоставлялся оплачиваемый ученический отпуск, что подтверждается приказом по ВМШ № от 09.02.1987г. № 10.

         Проанализировав законодательство в сфере пенсионных прав граждан, действовавшее как на период рассмотрения дела, так и на период возникновения спорных правоотношений, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода нахождения в учебном отпуске представляются обоснованными.

         Ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемого периода в льготный стаж.

         В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

        Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР (глава IV "Рабочее время" и глава XIII "Льготы для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением") работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

         Учебный отпуск истцу был предоставлен с сохранением заработной платы, что представителем ответчика не оспаривалось. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из него производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Согласно п.5 ст.68 КЗоТ РСФСР в редакции 1971 года ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренных законодательством. В связи с этим учебный отпуск, предоставление которого предусматривалось Кодексом, следует рассматривать как разновидность дополнительного оплачиваемого отпуска, в силу чего требования истца включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей период учебного отпуска с 09.01.1987г. по 07.02.1987г. подлежат удовлетворнеию.

Согласно пенсионному делу, обозреваемому в судебном заседании, Терентьев В.Г. в установленном порядке обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии 20.12.2010г., поэтому суд считает правильным обязать ответчика назначить указанную пенсию истцу с даты его обращения, то есть с 20.12.2010г.

         При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконными решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова от 21.03.2011г. № об отказе Терентьеву В.Г. во включение в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов: с 10.11.1983г. по 21.10.1985г. - службы в Советской Армии; ученического отпуска с 09.01.1987г. по 07.02.1987г.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова назначить Терентьеву В.Г. досрочную трудовую пенсию с 20.12.2010г., обязав ГУ - УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова включить в стаж педагогической деятельности Терентьева В.Г. периодов: с 10.11.1983г. по 21.10.1985г. - службы в Советской Армии; ученического отпуска с 09.01.1987г. по 07.02.1987г.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова в пользу Терентьева В.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: